【正文】 ： 在項目建設全過程中杜絕發(fā)生重、特大安全 生產(chǎn)責任事故與重、特大安全生產(chǎn)傷亡責任事故。杜絕發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責任事故與重、特大安全生產(chǎn)傷亡責任事故。三是采取科學的材料管理方法 ,實行限額消耗制度，減少材料的浪費和損失。比如：鋼筋、水泥、混凝土等重要材料的價格直接影響成本的增減，是投資控制的重要方面。 材料在建安工程中是很重要的一部分，一般占整個建安工程費的 60%～ 70%，把好材料關可以說是控制造價最有效的辦法。因此，在投資控制過程中，必須把好設備、材料價格關。 ，對已審核結(jié)算的工程造價進行企業(yè)內(nèi)部審核才能支付工程結(jié)算款。 41 、設備部分 費用的核實與扣除，防止不合規(guī)定與未發(fā)生的費用列入結(jié)算造價。即對施工合同、補充協(xié)議、追加項目的組價、設計變更及圖紙會審記錄等原始資料進行嚴格審查。 工程結(jié)算對于項目的投資控制來說，是一個非常重要的環(huán)節(jié)，它對合理定價、合理支出、減少不必要的投資具有重要意義。完成工程量確認單由施工單位按月匯總報總承包單位，再由總承包單位對各單位匯總后，經(jīng)項目總監(jiān)提交項目公司申請撥款支付。 由現(xiàn)場監(jiān)理工程師對施工單位完成工程進行質(zhì)量和工程量的確認。為了使項目公司的計量支付工作做到“準確、規(guī)范、及時”，項目公司根據(jù)合同文件將制定《計量支付管理辦法》，規(guī)范計量支付程序。 2） 對于一般設計變更，由提出單位提出變更理由和技術經(jīng)濟比較資料，經(jīng) 40 項目總承包商報監(jiān)理同意后，由項目公司總工程師提交變更領導小組研究決定。重大變更由項目公司股東會審查后報行業(yè)主管部門審批；較大變更由項目公司董事會審查后報行業(yè)主管部門審批。 7)互通式立交位置、布置型式改變的；互通式立交橋梁結(jié)構型式改變的； 9)分離式立交數(shù)量發(fā)生變化的； 10)調(diào)整或改變?nèi)€地基處理或附屬工程等設計方案的 (含：特殊路基處理、路基及邊坡防護、路基排水、人行或過水通道等設計原則的調(diào)整等 )； 11)調(diào)整交通安全設施設置方案或調(diào)整安全防護標準的； 12)調(diào)整管理、養(yǎng)護和服務設施的建設規(guī)模和用地規(guī)模的；建筑結(jié)構形式、功能和布局、裝修標準等發(fā)生較大變化的； 一般設計變更是指除特別重大設計變更和重大設計變更以外的其他設計變更。 39 。變更設計應充分考慮設備、材料的訂貨和供應情況，以及工程施工進展情況，避免造成設備、材料的積壓和延誤工期。 在項目建設過程中，項目公司將嚴格執(zhí)行工程變更管理規(guī)定，及時有效地進行必要的工程變更，確保質(zhì)量和進度的要求，同時也將盡量減少不必要的工程設計變更，對設計進行優(yōu)化，以節(jié)省投資。變更設計的工作流程，將具體分為工作聯(lián)系單流程和變更設計資料流程兩類，變更的申報、審批程序?qū)⒁苑煞ㄒ?guī)和相關合同的約定為準。針對這種情況，項目公司吸取以往項目的成功經(jīng)驗，將嚴格按照規(guī)范設計變更程序，主要內(nèi)容如下： 項目公司將成立變更領導小組，專門負責施工工程變更工作，一般變更由總承包商報監(jiān)理，再報總承包部，經(jīng)項目公司負責人簽認后實施；較大的變更由項目公司負責人提交變更領導小組研究決定。保證采購和施工信息的及時溝通和反饋，優(yōu)化選材方案，降低工程費用，在工程開工前對設計資料進行認真審查，把設計失誤的“錯、漏、碰、缺”消滅在工程開工前，減少施工過程中的返工，縮短施工工期，減少材料浪費，節(jié)省工程費用。在項目總體網(wǎng)絡計劃中，設計向采購和施工適當延伸，實現(xiàn)設計、采購和施工的深度交叉和適當銜接。在項目初期設計時就充分考慮到設計對采購和施工的影響，優(yōu)先安排訂貨周期長、制約施工關鍵控制點的設計工作。 項目公司將采取的其他措施包括： 人員，明確投資控制人員的任務分工、管理職能分工；確定投資控制工作的工作流程。 5） 成本費用管理制度 37 主要有：費用報銷管理辦法；成本核算辦法；成本計劃管理辦法；成本控制管理辦法；成本分析管理辦法；成本費用考核管理辦法。 3） 財務收支審批報告制度 主要有：財務收支審批管理辦法；重大資本性支出審批與授權審批制度；重點費用支出審批與授權審批制度；財務重大事項報 告制度。財務管理制度：企業(yè)內(nèi)部財務管理體制； 貨幣資金管理；往來結(jié)算管理；庫存管理；短期、長期投資管理；固定資產(chǎn)管理；在建工程管理；無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)管理；其他資產(chǎn)管理；銷售收入管理；成本費用管理；盈利及分析管理；財務會計報告與財務評價管理。 項目公司將出臺自身內(nèi)控制度，保證建設資金的合理使用。 為了提高工程建設質(zhì)量，調(diào)動施工單位的積極性，項目公司將設置一定比例的工程獎勵金。 2） 工程技術部 將上述用款申請資料經(jīng)過簽字的“資金調(diào)撥單”遞交公司財務管理部審核（如有必要，還需送交總經(jīng)理審核）。 為確保項目建設資金的合理使用，項目公司將根據(jù)項目管理的實際情況，規(guī)范資金使用制度及資金內(nèi)控制度、審批手續(xù)，以加強對總承包商建設資金的管理，對建設資金進行有效控制。提出或初步審核工程變更并依法組織審批）和建設過程中的計量支付。 計劃合同部負責施工總承包合同管理（包括按照合同對總承包商進行監(jiān)督、管理及必要的配合、協(xié)調(diào)。財務總監(jiān)領導公司財務管理部，科學制定資金使用計劃，嚴格資金使用紀律，并帶領公司財務管理部不定期對承包商的財務狀況進行檢查，全面及時地掌握項目投資和計量撥付資金的使用情況，隨時掌握建設資金流向，及時向公司領導或董事會反映建設資金使用過程中出現(xiàn)的問題。 因工程設計變更所導致調(diào)整合同價款的，按以下方法進行： 1)合同中已有適用與變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款； 2)合同中只有類似于變更工程的價格；可以參照類似價格變更合同價款； 3)合同中沒有適用或類似變更工程的價格，由雙方協(xié)商價格變更合同價款，如雙方不能達成一致的，可提請當?shù)毓こ淘靸r管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序 辦理； 35 4)主材價格調(diào)整依據(jù)為投標截止期的本地發(fā)布的價格信息為基數(shù)期； 5)合同約定的其他方法； 項目公司將通過財務總監(jiān)、財務管理部、計劃合同部三個層面進行投資控制。 在這些情況下，總承包商必須申報資金變更計劃，并提交建議報告，當項目公司接到總承包商提交的建議報告后，對其理由、估算、或（和）竣工日期的延長進行審查批準，并 以書面形式下達變更指令。 由于工程建設的周期長、涉及的經(jīng)濟關系和法律關系復雜，受自然條件和客觀因素的影響大，項目的實際情況與項目招標投標時的情況相比有所不同，由此產(chǎn)生工程變更。在報送計劃的同時，報送當年完成投資情況 ，并分析超計劃或未完計劃的原因。 為了能夠?qū)ν顿Y各方的資本金及銀行借款進行使用規(guī)劃，我們制定了嚴格的項目投資計劃管理制度。 按照招商比選文件的要求，工程投資控制目標如下： ； 100%； 100%； 100%； 、竣工決算完成率 100%。 在保證安全目標、質(zhì)量目標、進度目標的前提下，實現(xiàn)投資目標的優(yōu)化、并做到與整體目標和其他系統(tǒng)目標的協(xié)調(diào)，將直接影響到投資的收益和后期運營的效果。 利用工程地質(zhì)相似比較法采用地質(zhì)鉆機對所開挖基坑的地層斷面、地下水情況進行對比，尤其是對基底的地層巖性與結(jié)構進行核查，以確?；讕r面滿足設計要求。 6)加強開工前的地質(zhì)復查勘測 開工前，對線路的地質(zhì)情況進行詳細調(diào)查和補勘，確保不因地質(zhì)原因而造成路基、橋梁產(chǎn)生較大的變形。 5)堅持資料管理制度 按照項目公司、監(jiān)理工程師的要求，結(jié)合 ISO9000 標準質(zhì)量管理體系的規(guī)定，對資料管理實行專人負責，分類歸案，集中管理。 3)堅持技術交底制度 根據(jù)建設單位審批通過的施工方案編制各工序技術交底，同時對管理人員、施工人員進行設計意圖交底、施工方案交底、施工工藝交底、質(zhì)量標準交底、創(chuàng)優(yōu)措施交底。必要時，及時和主管設計經(jīng)理溝通，不斷完善設計。 “試驗數(shù)據(jù)指導施工”的原則 通過室內(nèi)、室外試驗和試驗段選定機具設備、原材料、混凝土配合比、操作方法，修正相關施工技術參數(shù)，制定工藝流程，作業(yè)指導書、內(nèi)控驗收標準，作為全面施工的控制依據(jù)。 混凝土灌筑中，按規(guī)定制作物理力學及耐久性檢查試件；壓漿材料中摻加阻銹劑，并采用真空輔助壓漿工藝，控制混凝土結(jié)構表面裂縫的產(chǎn)生，從而保證混凝土使用壽命的要求。 對拌和廠的混凝土進行跟蹤質(zhì)量檢測，及時出具資料，反饋有關信息，加強 32 合作。對路基填料、砂、石料等材料進行成分、材質(zhì)、強度試驗，并嚴格控制其粒徑及各種成分含量符合設計要求。 嚴格所有原材料進場前的檢驗控制，從源頭上杜絕質(zhì)量隱患。嚴格按照有關規(guī)定做好檢測設備的使用、搬運、儲存、維護等管理。 檢測試驗中心建立微機處理系統(tǒng)，對現(xiàn)場采集的數(shù)據(jù)進行分析，提出試驗報告，及時向施工現(xiàn)場反饋信息。 、試驗檢測保證 配備先進檢測設備，強化施工檢測手段 總承包部檢測試驗中心除配備常規(guī)的土工、混凝土 、砂漿、鋼材、水泥等試驗儀器設備外，還配備一些目前國際、國內(nèi)較先進的檢驗設備。 嚴格崗位質(zhì)量責任制和質(zhì)量目標考核制度。 堅持預防為主的方針，積極組織各班組開展 QC小組質(zhì)量攻關活動 。 總承包項目部和 各專業(yè)施工隊嚴格質(zhì)量檢查和抽查，各班組嚴格“自檢、互檢、專檢”三檢制，及時邀請現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查簽證，不符合要求的不隱蔽。保證每個檢驗批、分項、分部、單位工程一次達標成優(yōu)。嚴格按照創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和措施要求，加強現(xiàn)場技術指導和工序質(zhì)量預控。 認真組織制定工藝標準，積極落實創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。對各種材料的標識、搬運、儲存、保管、發(fā)放等管理，嚴格執(zhí)行企業(yè)的有關規(guī)定，從源頭上控制好產(chǎn)品質(zhì)量。 嚴格材料、機械設備的使用和管理。對供方生產(chǎn)（制造）的各種材料、機械設備做好檢驗和驗證。 對選擇的所有合格供方，簽訂定購合同，建立評價記錄，實行定期考核、動態(tài)管理、擇優(yōu)淘劣，保證選擇合格和放心的供方。 30 選擇時，認真查驗供方的資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗證明及顧客滿意度相關資料，交付后服務的證據(jù)、支持能力等，嚴格選擇有實力的供方。 、機械設備保證 根據(jù)施工設計圖紙、施工規(guī)范、施工組織設計的要求，認真制定各種材料、機械設備總計劃和采購清單。 專項技能教育，培訓對象為施工測試、安質(zhì)、機械操作、各專業(yè)施工操作人員等，培訓內(nèi)容為測試技術及操作技能、安全環(huán)保管理知識、新的質(zhì)量驗收標準、工藝內(nèi)控標準等，并組織考核，持證上崗。全面灌輸公路建設新理念，增強全體員工的標準和質(zhì)量意識，以及對參加本工程建設的使命感、責任感和緊迫感。有計劃、有組織、分對象、分階段地組織實施，以保證滿足工程建設的需求。 根據(jù)任務規(guī)模和工程特點，按工程類別和模塊化、專業(yè)化、工廠化質(zhì)量的原則劃分施工任務，抽調(diào)和整合路基、橋梁等專業(yè)施工隊，在項目總經(jīng)理部直接領導和指揮下，參加本項目工程的建設。 、質(zhì)量、檢測力量 引進一流的施工工藝和檢測設備，采用先進的施工方法和質(zhì)量檢測手段。如需整改 ，迅速派專人處理，真正使用戶滿意。 工程竣工驗收后三個月，由工程質(zhì)量保修回訪領導小組組織進行一次全面質(zhì)量跟蹤回訪，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，立即組織實施維修整改，達到用戶滿意為止。 建立內(nèi)部質(zhì)量包保責任制，由 公司 總經(jīng)理和項目經(jīng)理簽訂《工程質(zhì)量包保責任狀》，建立可追溯性工程質(zhì)量保證制度，對保修期內(nèi)及保修期外因施工質(zhì)量原因造成的工程質(zhì)量問題負全責。如出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管調(diào)到哪里，不管擔任什么職務，都接受追究，承擔相應責任。在進行各分項工程施工前，進行相應的技術交底和培訓，技術交底要交到具體施工人員手上。 項目經(jīng)理下達任務時需以任務書形式下達到具體負責人，并做好檢查、統(tǒng)計工作。每天作好日常檢查及準備工作的完成情況。各種質(zhì)量管理資料必須為原始資料，要清晰、準確、完整、規(guī)范，其質(zhì)量、數(shù)量必須符合 交通部及項目公司的有關規(guī)定要求。儀器設備由工地試驗室指定專人管理。新購置的和正在使用的計量器具儀器均須進行標定，取得合格證書后方能使用?，F(xiàn)場測量基線，水準點及有關標志均須進行定期復測檢驗?！叭唤唤印奔礋o自檢記錄不交接；未經(jīng)專業(yè)人員驗收合格不交接；施工記錄不全不交接。對完工分項、分部、單位工程及時檢驗評定，作為創(chuàng)優(yōu)和考核質(zhì)量成績依據(jù)，檢驗達不到要求的工程，堅決推倒重來。 每月組織項目經(jīng)理部有關人員進行一次質(zhì)量集中檢查和評比，針對施工高潮和質(zhì)量關健點根據(jù)具體情況增加檢查頻率，由質(zhì)量管理部專業(yè)工程師進行日常隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，制定措施，確保工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。 27 隱蔽工程檢查證，做到填寫字跡工整，數(shù)據(jù)準確，描述詳細 。監(jiān)理工程師通知自檢的項目事后應補簽檢查證，并在檢查證上注明原因。 16） 配合有關部門對工程進行竣工工程質(zhì)量鑒定和驗收工作。 14） 完成竣工報告。 12） 工程竣工后負責對工程進行自檢評定工作。 10）對工程出現(xiàn)的質(zhì)量事故負責，按規(guī)定程序和要求進行報告、處理。 8）對完工的分項、分部工程進行自檢評定，形成自檢記錄，對自檢合格的工程提交轉(zhuǎn)序申請報告。 6）糾正不良操作方法，改進和 提高落后的工藝水平、控制工程的質(zhì)量標準。 4）開工報告完成和報批。 2）特殊材料或工藝的試驗、研究、論證及報批。 3)自檢程序 任何一項工程完工后，都要進行質(zhì)量檢測，驗收檢測在項目部內(nèi)部分兩級進行，先由施工隊和質(zhì)量管理部進行全面檢測，并認真作好記錄，確認質(zhì)量合格后