【正文】 從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進(jìn)國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際 標(biāo)桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強”，還要“做強做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。 國際化 —— 手拉手一起“走出去”基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進(jìn)一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。 同時，重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化 的營商環(huán)境。 從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢 在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風(fēng)險，將會對 建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。 關(guān)于市發(fā)改委剛才匯報的“十四五”規(guī)劃思路的主要內(nèi)容，聽了感覺還可以，但還需要根據(jù)今天的會議精神認(rèn)真研究。 三是加強宣傳引導(dǎo)。對市政府批準(zhǔn)同意通過單一采購或招投標(biāo)采購，借助“外腦”編制的規(guī)劃和課題研究、重大項目謀劃，市財政局要盡快履行采購程序。目的只有一個，就是要加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對各項工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。去年年底，由市政府下文，成立了 XX 市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，各專項規(guī)劃的編制要服從市發(fā)改委的總體調(diào)度。各部門要按照職責(zé)分工，在專項規(guī)劃的編制上多下功夫，突出扎實、務(wù)實和可操作性，對總體規(guī)劃起到有力的支撐作用。但必須注 意，凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要少編或者不編規(guī)劃，減少不必要的政府干預(yù)。 （四）求真務(wù)實，提高專項規(guī)劃的編制質(zhì)量和速度。四是市發(fā)改委要盡快拿出謀劃十四五期間重大項目的建議，提出需要借助“外腦”開展前期工作的名單，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由財政局走采購程序；五是按照《關(guān)于做好“十四五”項目謀劃的通知》要求，全市各部門（含 黨委口），在 X 月底前要把謀劃的“十四五”期間重大項目報市發(fā)改委。一是圍繞我市“ 3+5”產(chǎn)業(yè)板塊、建設(shè)“十大工程”、打造“五個強市”來謀劃項目；二是扎實推進(jìn)已取得的十二個國家級平臺建設(shè)，積極爭取一批新的國家級平臺。提前預(yù)測國家未來五年的政策方向，謀劃、儲備一批對生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、社會建設(shè)、生態(tài)保護、改善民生等重點領(lǐng)域帶動性強的重大工程項目。我們一定要抓住“十四五”規(guī)劃編制的有利時機，積極推進(jìn)規(guī)劃改革創(chuàng)新，探索完善空間規(guī)劃體系，堅定不移地實施主體功能區(qū)制度，落實生態(tài)空間用途管制，嚴(yán)格實行耕地用途管制，建立相關(guān)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機制，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“多規(guī)融合”和“多規(guī)合一”奠定基礎(chǔ)。一定要符合 XX 實際，符合客觀規(guī)律，不能好高騖遠(yuǎn)、照搬照抄。 六是要具有可操作性。要立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，對未來的經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)行 準(zhǔn)確研判和定位。既要準(zhǔn)確把握全面振興工業(yè)基地、全面深化改革和全面建成小康社會的目標(biāo)要求，又要適應(yīng)新常態(tài)，兼顧需要與可能，不能以目標(biāo)倒推增長速度。深入研究近期國家、省出臺的相關(guān)政策，積極與國家和省“十四五”規(guī)劃、 XX 城市群規(guī)劃、中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃搞好銜接、對上頻道，爭取有更多的項目納入省和國家規(guī)劃。認(rèn)真分析市情，總結(jié)查找我市當(dāng)前及整個“十四五”期間經(jīng)濟社會 發(fā)展中存在的突出問題，抓住矛盾癥結(jié)，找準(zhǔn)差距，提出有針對性的對策和措施。成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，一些好的思路和做法一定要堅持下去，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)，這也有利于保持規(guī)劃的連續(xù)性。 二、對規(guī)劃編制工作提幾點要求 總的要求是，以總書記視察 XX 時的重要講話和 XX 書記在省委常委會討論“十四五”規(guī)劃時講話以及 XX 書記對我市“十四五”規(guī)劃編制的要求為指導(dǎo)，緊密結(jié)合 XX 實際，調(diào)查研究，高端謀劃，科學(xué)決策，民主決策，切實搞好我市“十三五”規(guī)劃編制工作。大家想一想，我們能趕上 XX 的“十四五”規(guī)劃編制，也是一種榮幸。不是說借了“外腦”我們就沒事了，恰恰相反，我們更得重視，更得參與，更得牽頭拿總。但借助“外腦”的 同時，“內(nèi)腦”要起決定作用。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技革命，對經(jīng)濟發(fā)展方式和人們思維、工 作、生活方式的改變，有可能是顛覆式的。國際環(huán)境更趨復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟增速放緩，世界產(chǎn)業(yè)分工面臨新一輪大調(diào)整。年初我們就安排了 XX 多萬的預(yù)算。 從我市的情況看，今天上午 XX 書記在市委常委（擴大）會議上強調(diào)：在戰(zhàn)略布局上，要突出抓好“十四五”規(guī)劃編制，準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃重大意義和基本要求，科學(xué)編制好我市“十四五”規(guī)劃，描繪 XX 新一輪振興發(fā)展藍(lán)圖。按照慣例，在編制“十三五”的時候，省里和市里的《規(guī)劃思路》根本就沒上過常委會，最后將《規(guī)劃綱要（草案）》 上常委會通過一下，報人大審議就完了。說這些的目的，就是要再次引起大家的高度重視，一定要認(rèn)清形勢。牢牢把握制定“十四五”規(guī)劃的重大意義和基本 要求，深入分析我省發(fā)展的階段性特征和面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，緊緊圍繞“ XXXX”戰(zhàn)略布局，立足于發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，加強重大問題調(diào)查研究，科學(xué)編制好我省“十四五”規(guī)劃。 從我省的情況看，省委常委會討論“十四五”規(guī)劃思路時指出，要牢牢把握新形勢、新要求、新使命，保持戰(zhàn)略定力，推動“ XXXX”在 XX 落地生根；要因地制宜，系統(tǒng)謀劃，切實將中央政策與 XX 實際結(jié)合起來，努力推動振興發(fā)展取得新成效；要進(jìn)一步深入調(diào)查研究，多方征求意見，努力使“十四五”規(guī)劃的起草過程成為科學(xué)決策、民主決策的過程；要加強對“十四五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，群策群力搞好規(guī)劃編制工作。中國已經(jīng)站在新的更高的起點上。 下面，我講三點意見。 剛才聽了匯報，感到工作做得很扎實，應(yīng)該給予充分肯定。今天召開這次規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組會，主要是聽一下前段時間各項工作的進(jìn)展情況，安排部署下步工作。質(zhì)量評估行政強制性色彩過重，內(nèi)部質(zhì)量 保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認(rèn)證的動力不足。教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動力有待增強。一是學(xué)校作為高職第二批次招生，如何培養(yǎng)技能型人才有待深入研究和探索；二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)社會需求，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難；三是人才培養(yǎng)中如何處理好學(xué)生就業(yè)針對性與可持續(xù)發(fā)展兩者間的矛盾，需進(jìn)一步探索；四是學(xué)生實踐能力和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡，各專業(yè)在師資隊伍、教學(xué)條件、社會影響力等方面存在較大差距，有些專業(yè)辦學(xué)特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人， 辦學(xué)水平有待提高。面對國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢，學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的問題。但是，我國職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn)，一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱；二是校企合作是職業(yè)院校培養(yǎng)高技能型人才的必經(jīng)之路高等教育持續(xù)發(fā)展條件不足不穩(wěn)；三是組建職教集團，整合教育資源擴招后畢業(yè)生就 業(yè)競爭壓力較大，對高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及增強學(xué)生社會適應(yīng)能力等提出新的更高要求；四是打造品牌，發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學(xué)體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機制的障礙。 （二）面臨形勢進(jìn)入 21 世紀(jì)，我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展， 2021年以來，職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想，突出特色，深化校企合作， 14 年共培養(yǎng)了近 9000 萬高素質(zhì)勞動者和技能型人才，每年培訓(xùn)各類人員 億人次以上。 、教改工作逐見成效。 作教育快速發(fā)展。 。通過對管理制度的“廢、改、立”，學(xué)校教學(xué)管理制度更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、健全?！笆濉逼陂g，學(xué)校共投入教學(xué)科研儀器設(shè)備經(jīng)費 140 萬元左右，全校教學(xué)科研儀器設(shè)備總值達(dá) 400 萬元，實驗室建筑面積約 3300 多 平方米，多媒體教室總間數(shù) 54 間、座位數(shù) 4400多個；實訓(xùn)（實驗）實 17個；新建校內(nèi)外實習(xí)基地 30多個。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學(xué)特色?！笆濉逼陂g，學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。19 個專業(yè)中， 工科類專業(yè) 9 個，占 %；文科類專業(yè) 10 個，占 %。“十三五”期間，我校全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持能者治教，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的辦學(xué)理念，秉承為社會培養(yǎng)“技能型人才”的辦學(xué)宗旨，正確處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系， 專業(yè)建設(shè)有了很大發(fā)展，形成了工、文結(jié)合的格局。繼承和弘揚學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色，專業(yè) 設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學(xué)優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動指南。著眼于提高學(xué)校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點和難點問題。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。 二、基本原則 ，明確目標(biāo)。 一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020— 2035 年）》《 xx 省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020— 2035 年）》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實際，著眼學(xué)校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標(biāo)，明確 發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。 “十四五”時期（ 20212025 年）是我校切實推進(jìn)“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵，建成全國一流?？拼髮W(xué)的重要歷史階段。 第三篇： 20212025 年大學(xué)“十四五”規(guī)劃編制工作方案和全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿合編 202152025 年大學(xué)“十四五”規(guī)劃編制工作方案和在全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿合編 202152025 年某大學(xué)“十四五”規(guī)劃編制工作方案 02400 字文稿 【內(nèi)容提要】規(guī)劃是導(dǎo)向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項目，從民生的角度看待項目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點，集合項目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。 區(qū)域化 —— 守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在 守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。筆者認(rèn)為，未來只有具備專項細(xì)分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。 市場化 —— 占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強運營”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊在細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競爭，為了短期考核目標(biāo)到處打獵，鱷魚老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā) 展動力不足，即使抓住短暫的政策機遇，后續(xù)增長動力也存在嚴(yán)重不足。隨著國家政府框架項目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。 從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”， 研究推出一批重大工程和項目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。抓緊修改完善后，馬上發(fā)給各部門征求意見，再經(jīng)過修改完善后，爭取下周報市政府常務(wù)會討論，之后報請市委常委會討論。要敞開大門搞規(guī)劃，采取多種方式引導(dǎo)社會各界參與，廣泛采納方方面面的意見建議，使“規(guī)劃”來源于社會，實施于社會，惠及于社會。對在規(guī)劃編制中進(jìn)行的調(diào)研座談、論證咨詢及必要的硬件購置等，要給予經(jīng)費支持。 二是加強經(jīng)費保障。參照中央和省里的做法，近期我們還將報請市委重新調(diào)整“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立“十四五”規(guī)劃建議 起草領(lǐng)導(dǎo)小組。 三、進(jìn)一步強化保障措施 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在這個問題上，各位分管副市長要親力親為，督促檢查，千萬不能當(dāng)甩手掌柜；各相關(guān)部門一把手必須親自掛帥，專人負(fù)責(zé)。編制重點是需要政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、國土空間開發(fā)管制、涉及全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等存在 市場失靈的領(lǐng)域。 專項規(guī)劃是總體規(guī)劃的筋骨，只有專項規(guī)劃編制得深入到位，總體規(guī)劃才能科學(xué)全面。市委、市政府督查室要進(jìn)行跟蹤督查，對沒按時上報的、應(yīng)付了事的，要給予通報。圍繞平臺包裝項目，爭取扶持政策和資金；三是做好提前啟動實施“十四五”項目工作，與省