【正文】 大家務(wù)必要繼續(xù)保持持之以恒的創(chuàng)建熱情，以更加積極、扎實、認真、負責的行動，集中時間、人力和財力在問題整改上抓落實，在群眾滿意上抓提升，在統(tǒng)籌推進上抓結(jié)合，在長效管理上抓創(chuàng)新，全面做好測評迎查各項工作，以最良好的狀態(tài)、最文明的形象，確保我市在測評檢查工作中取得優(yōu)異成績！ 。要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起協(xié)調(diào)調(diào)度、督導檢查的工作職責，要對職責范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作認真開展多次“回頭看”，確保問題發(fā)現(xiàn)在測評考核之前、解決在測評考核之前。三家通信運營企業(yè)做好創(chuàng)城公益信息推送服務(wù)，及時推送創(chuàng)城須知、創(chuàng)城風采等短信。要通過開展文明交通行動、志愿服務(wù)活動等方式，引導廣大市民自覺講文明、守秩序。今天印發(fā)給大家的《任務(wù)分解表》中各項工作任務(wù)和標準要求都已經(jīng)非常明確，下一步關(guān)鍵要在有限時間內(nèi)抓好工作落實，找差距、補漏洞、促提升，讓“軟件”不軟、“硬件”更硬。 六要在做好實地迎查迎評上再發(fā)力。前兩年，我們認真完成了網(wǎng)上材料申報工作。網(wǎng)上申報工作是迎評中一項非常重要的基礎(chǔ)工作，涉及到的部門單位非常多。所有資料分電子版和紙質(zhì)版兩種形式，兩種形式的資料內(nèi)容必須一致。要注意做好常規(guī)性、技術(shù)性的工作，注重材料收集的規(guī)范性、完整性和有效性，盡可能地把資料做豐滿、做充實、做規(guī)范。針對上述問題，市文明辦要按照材料準備“全面系統(tǒng)、準確有力、規(guī)范簡潔”的原則，緊扣創(chuàng)建工作的檢查標準及實施細則，牽頭組織開展業(yè)務(wù)培訓，重點講解指標體系、檔案目錄、臺賬明細等關(guān)鍵內(nèi)容，確保檔案整理有據(jù)可依、有規(guī)可循。從測評體系來看，各項創(chuàng)城工作檔案資料占整個測評體系總分的 70%以上，做好創(chuàng)城資料收集整理歸檔工作，直接影響到迎檢工作成敗。政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民宗、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、信訪等部門要進一步強化社會治安綜合治理，切實搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是要按照遏止小事故、杜絕大事故、重大活動和重大節(jié)假日無事故的要求，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作、交通安全運行工作。文體廣電、教育、公安、城管、市場監(jiān)管、團市委等相關(guān)部門要嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加大對非法網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境整治，呵護未成年人健康成長。住建、城管、交通、公安交警等部門要專題研究解決城區(qū)內(nèi)亂停車等問題，完善停車場規(guī)劃和建設(shè)，整治違法占用挪用停車場行為，嚴厲查處機動車隨意?？康刃袨椤＜哟髮ι虡I(yè)區(qū)、廣場周邊、學校周邊等重點部位交 通管控和疏導，提高車輛通行能力。 三要在提升城市管理水平上再發(fā)力。市旅游局要牽頭抓好景區(qū)環(huán)境整治行動。市環(huán)保局要牽頭抓好環(huán)境污染治理行動，加強對揚塵、燃煤、水資源、機動車、工業(yè)企業(yè)污染的管控和治理。市城管局要牽頭抓好市容秩序治理行動，重點整治清除亂貼亂畫、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、規(guī)范整治牌匾和戶外廣告宣傳牌、市區(qū)交通秩序、市政設(shè)施、整修建筑規(guī)劃。下一步，結(jié)合“建衛(wèi)”復查迎檢工作，市愛衛(wèi)辦要負責牽頭抓好環(huán)境衛(wèi)生整治行動，對城市街巷衛(wèi)生、建筑垃圾、廢品收購站（點）、居民小區(qū)衛(wèi)生、村鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等進行集中整治。 二要在改善市容市貌上再發(fā)力。昆侖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、三個城區(qū)行委和住建、城管、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計、農(nóng)牧扶貧、民政、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門，要根據(jù)職責范圍對目前城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進行專項排查，摸清底數(shù)，列出清單，做好預算，分清責任，下 決心解決路面破損、井蓋破損、綠化帶花草雜亂、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地圍擋、農(nóng)貿(mào)市場等硬件設(shè)施達標問題，尤其要加強居民小區(qū)中各類基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范治理，確保整齊劃一，完好無缺。經(jīng)過多年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但對照全國文明城市的基本標準還有一定差距。在實際工作中，各部門各單位各行業(yè)及駐 X 各單位和軍（警）部隊要把總書記關(guān)于精神文明建設(shè)和城市工作的重要指示貫穿到創(chuàng)城工作的全方位全領(lǐng)域全過程，著重做好以下幾方面的工作。再有兩百多天時間，我們就要迎來中央文明辦對第五屆全國文明城市參評城市的綜合測評，能不能取得好成績，是對我們整體工作水平的一次集中檢閱，也是對各級干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的一個現(xiàn)實考驗。這些問題，急需要我們加以認真研究解決。雖然做了不少工作，但機制尚不健全，城市管理相關(guān)部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，面對繁重的創(chuàng)城任務(wù)，一些單位避重就輕，使得一些問題不能及時解決；同時，個別單位迫于市委、市政府工作要求和年終目標考核的壓力，敷衍應付，工作不扎實，對照《全國文明城市測評體系》，一些硬性指標仍有差距。目前，我市創(chuàng)建工作習慣自上而下的行政推動力，主要依靠機關(guān)單位、文明單位、街道社區(qū)干部和城管隊員、環(huán)衛(wèi)工人等，組織動員群眾不夠，群眾參與意識不強，主要交通路口闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿現(xiàn)象屢禁不止；主要商業(yè)大街、主干道、公交站點等公共場所市民亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等不文明現(xiàn)象較為突出，部分市民言行舉止、公共道德與建 設(shè)“文明我市”要求 XX 不入。城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、經(jīng)營性公共場所、交通秩序管理等老大難問題依然一定程度存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村臟亂差、交通擁堵已成為市民的首要呼聲。老舊小區(qū)、交通設(shè)施等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，一些街巷路面坑洼不平、井蓋破損、地磚缺損等現(xiàn)象較為突出，門前“三包”落實不力，店面整潔度和環(huán)境衛(wèi)生水平不高。根據(jù)中央文明辦公布的 2021 年、 2021 年測評結(jié)果看，我市與其他 160 個測評縣級市和縣相比，成績很不理想，創(chuàng)建工作離全國文明城市的要求還有很大差距，創(chuàng)建工作任重道遠，形勢不容樂觀。同時，各部門各單位堅持民生至上，盡心竭力做實事、辦好事，讓群眾看到了變化、得到了實惠，極大地激發(fā)了全民共創(chuàng)、積極參與的高漲熱情，為我們下一步?jīng)_刺全國文明城市奠定了堅實基礎(chǔ)。 五是夯實第一責任，加大生態(tài)保護建設(shè)力度?！安嘶@子”穩(wěn)中提質(zhì)，時鮮農(nóng)副產(chǎn)品供應充足。開工建設(shè)海西最大棚戶區(qū)星園棚戶區(qū)改造項 目，建設(shè)改造安置房 XX 多套；我市火車站整體改造啟動，將之打造為我市綜合交通樞紐站，實現(xiàn)鐵路、長途汽車、城市公交、出租車等零距離換乘、無縫對接；改進和優(yōu)化住房保障方式，加快農(nóng)村危房和城中區(qū)改造，加大老舊小區(qū)整治提升力度，推進物業(yè)管理標準化，全面提升保障性住房建設(shè)管理水平。 四是實施強基工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。 15 年免費教育政策深入實施，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家級驗收。全力推進脫貧攻堅戰(zhàn)，籌集整合資金 X 億元， 7 個脫貧攻堅計劃、 10 個精準扶貧舉措、 X 家單位無縫結(jié)對，16 個貧困村、 XX 戶 XX 名貧困人口脫貧摘帽清零。 2021 年，我市躋身全國百強縣第 X 位，榮膺全國第四批民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范市，連續(xù)八次榮獲全國雙擁模范城稱號，摘得全省文明城市桂冠。特別是在鞏固國家衛(wèi)生城市成果工作中，我們投入了大量的人力、物力、財力，上下同心，集中攻堅，城市基礎(chǔ)建設(shè)、管理水平、社會文明程度都有了很大提高，為創(chuàng)城工作奠定了良 好基礎(chǔ)。 二是積極引導，開展創(chuàng)建活動。同時，根據(jù)中央文明委制定下發(fā)的 2021 版全國縣級文明城市測評體系，制定下發(fā)了《我市創(chuàng)建全國文明城市測評體系》，把 58項測評內(nèi)容 118 條創(chuàng)建任務(wù)細化分解到全市各責任單位和具體部門，將創(chuàng)建責任落到了實處。去年 獲得全省文明城市稱號后，進一步加大了工作力度。 一是強化領(lǐng)導，夯實組織保障。 一、創(chuàng)城工作回顧 創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府作出的重大決策部署，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市科學發(fā)展的強勁動力和重要抓手。根據(jù)會議安排，下面，我就我市創(chuàng)建全國文明城市工作進展情況進行通報，同時對做好 2021 年測評迎檢工作作安排部署。 同志們，“三城同創(chuàng)”事關(guān) **發(fā)展大局，事關(guān)群眾切身利益，希望各級各部門要以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，堅定信心，同心協(xié)力，真抓實干，確保圓滿完成各項目標任務(wù)，為建設(shè)生態(tài)宜居城市做出積極貢獻。政府督查室和創(chuàng)建辦要堅持日巡查、周檢查、月評比制度，深入創(chuàng)建一線，強力督促整改，確保各項目標任務(wù)落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一把手要親自抓、負總責，切實做好組織、協(xié)調(diào)、指導、督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握創(chuàng)建工作的時間節(jié)點，充分認識到時間的緊迫性和任務(wù)的艱巨性，進一步強化組織領(lǐng)導，突出重點難點，全力組織攻堅，確保 順利通過檢查驗收。 三、把握時間節(jié)點，強力督查落實 按照“三城同創(chuàng)”目標推進安排，下半年我們將迎接“省級文明城市”檢查驗收，并開始申報“省級衛(wèi)生城市”。要建立群眾廣泛參與的社會化管理機制。李縣長要牽好頭，進一步明確職責，理順部門與部門之間的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，消除管理責任上不落實的現(xiàn)象；要建立日?；某鞘泄芾硇姓?zhí)法機構(gòu)，有效解決分散執(zhí)法、效率不高的弊端，提高行政執(zhí)法的效率和水平。下一 步，我們要從機制著手， 5 切實把創(chuàng)建成果維護好。工作抓得緊了，馬上就能收到好的效果；稍微一放松，臟亂差現(xiàn)象立刻反彈。 （四）健全長效機制，解決創(chuàng)建成果不能長期保持的問題。因此，在執(zhí)法過程中，我們要敢于碰硬，敢于往前站，敢于向歪風邪氣作斗爭，決不能瞻前顧后，怕觸及矛盾，怕?lián)斬熑?。大家也都知道，凡是城市建設(shè)管理中的違法違規(guī)行為，特別是搞違法建設(shè)的人，用通俗的話說都是有頭有臉的人，或多或少都有一定的背景，要根治這些問題，肯定會觸及一部分人的利益，阻 力可想而知。剛才我已經(jīng)提到，“三城同創(chuàng)”開展以來，在大家的共同努力下，取得了有目共睹的成績，也贏得了社會各界的認可。要從日常工作生活入手，堅持正面引導與反面曝光相結(jié)合，通過群眾監(jiān)督員、電視曝光臺等多種靈活方式，讓群眾知道應該怎