【正文】 分階段組織相關(guān)職能部門，開展勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等綜合性檢查，對(duì)違反法律法規(guī)、不履行社會(huì)責(zé)任的，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，切實(shí)做到激勵(lì)為主、懲罰為輔、獎(jiǎng)懲結(jié)合，營(yíng)造了創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。但當(dāng)前，我們一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，停留于表面，停留于應(yīng)付，缺乏工作創(chuàng)新動(dòng)力。 （二）企業(yè)素質(zhì)不平衡。 （三）對(duì)企業(yè)縱向指導(dǎo)不力。 （一）拓展創(chuàng)建覆蓋面。 （二）緊扣創(chuàng)建基本內(nèi)容。 （三）注重創(chuàng)建工作實(shí)效。二要堅(jiān)持建設(shè)與治理相結(jié)合。 （四）發(fā)揮創(chuàng)建主體積極性。原則上縣級(jí)和諧企業(yè)作為銀行、工商、勞動(dòng)、稅務(wù)等部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定以及各種評(píng)審的重要參考依據(jù)；作為授予企業(yè)各種榮譽(yù)稱號(hào)的必要條件及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加各類先進(jìn)評(píng)比、政治安排的基本條件。和諧企業(yè)創(chuàng)建考評(píng)要逐步與目前企業(yè)各類評(píng)選活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，積極探索建立企業(yè)聯(lián)動(dòng)考評(píng)制度，使和諧企業(yè)成為綜合性強(qiáng)、含金量高的企業(yè)榮譽(yù)。通過科學(xué)的規(guī)劃和整合，形成了功能布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)層次合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群集或者稱之為企業(yè)聚 集發(fā)展區(qū)。工業(yè)園區(qū)也是集國(guó)內(nèi)外各種知名企業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)與密集型企業(yè)于一域的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。因此，工業(yè)園區(qū)只有通過廣泛開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧活動(dòng)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，不斷提高整合社會(huì)各方面力量的能力，不斷提高協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、正確處理新形勢(shì)下各種矛盾的能力，不斷提高有效管理事務(wù)的能力，才能保持園區(qū)的穩(wěn)定和諧，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、高效、可持續(xù)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)成為我省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)主要載體和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主陣地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力、創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)、生態(tài)建設(shè)的主樣板的宏偉目標(biāo)。那么一個(gè)工業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就要依賴于一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)系統(tǒng)、營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境和提供一個(gè)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。 （三）創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)，有利于全面提升園區(qū)發(fā)展水平。 二、結(jié)合園區(qū)特色，突出創(chuàng)建活動(dòng)的工作重點(diǎn) （一）依法規(guī)范企 業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，確保各項(xiàng)勞動(dòng)法律法規(guī)的落實(shí)。三要依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)建章立制，要指導(dǎo)企業(yè)不斷完善和規(guī)范各種規(guī)章制度，建立科學(xué)的用工管理制度，確保各項(xiàng)勞動(dòng)法律法規(guī)在園區(qū)內(nèi)得 以貫徹執(zhí)行。要爭(zhēng)取三年內(nèi)，在所有的省級(jí)以上的工業(yè)園區(qū)建立三方會(huì)議制度。一是加強(qiáng)思想教育，提高企業(yè)主與員工的思想認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)采取多種方式解決好員工的食宿問題，配套建設(shè)綜合文化娛樂設(shè)施等。是勞資雙方公平互商、真誠(chéng)互諒，化解分歧、達(dá)成共識(shí)的有效平臺(tái)。 （五）建立創(chuàng)建和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。園區(qū)內(nèi)可建立三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng) 議處理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)的違法和不規(guī)范行為糾正于萌芽狀態(tài)。而建立和諧工業(yè)園區(qū)又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋了園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、節(jié)能排減、配套服務(wù)等各個(gè)方面。 （二）加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。第三充分利用園區(qū)內(nèi)的各種宣傳陣地，讓廣大職工群眾了解、認(rèn)識(shí)并積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。在不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)中確立試點(diǎn)和典型，總結(jié)出帶有前瞻性、指導(dǎo)性和普遍推廣意義的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，不斷拓展創(chuàng)建活動(dòng)的廣度和深度。要經(jīng)常深入企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況和新問題，認(rèn)真研究解決辦 法。 （五）建立激勵(lì)與懲戒機(jī)制。二要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的考核與管理。同志們，開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，任重而道遠(yuǎn)。街道通過大力開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查，勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治等活動(dòng)，重視勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，采取統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)的方式，著重解決工資支付、勞動(dòng)合同和勞動(dòng)安全等三方面的內(nèi)容，切實(shí)解決工資拖欠、違法用工、勞動(dòng)合同管理等方面的問題。 為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)工作，街道將重點(diǎn)做好以下工作： 一、統(tǒng)一思想，完善管理制度。 二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。 三、規(guī)范建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)作用。 四、樹好典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。下面，我講三個(gè)方面的意見： 一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建決心 現(xiàn)在有很多地方，比如我們周邊的 **、 **、 **等地，通過創(chuàng)建這個(gè)抓手和載體，城市環(huán)境短期內(nèi)舊貌換新顏，進(jìn)而推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。 一要堅(jiān)定信心，決不能消極畏難。因此，不管面臨的困難有多大，我們都要有一種咬定目標(biāo)不放松的勁頭，一種攻堅(jiān)克難不退縮的精神，拿出敢打敢拼、務(wù)求必勝的精神和作風(fēng)，堅(jiān)定信心，勇往直前，不達(dá)目標(biāo)決不罷休。文明城市 **月份省里就要驗(yàn)收，據(jù)目前掌握的情況，今年已經(jīng)申報(bào)的縣級(jí)城市就有 **多個(gè)，而全省名額只有 **個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，衛(wèi)生城市和園林城市的創(chuàng)建也是如此。再比如在城區(qū)新建公廁問題上，廣大群眾都很贊成在城區(qū)重要路段、部位規(guī)劃建設(shè)公廁，但在真正落到實(shí)處的時(shí)候，誰也不愿意把公廁建在自己家門口，導(dǎo)致規(guī)劃難以落實(shí)。開弓沒有回頭箭，能不能兌現(xiàn)承諾，完成任務(wù)，這是對(duì)我們的一次實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。從 **縣長(zhǎng)安排情況看，接下來要實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程很多，不論是新區(qū)建設(shè)，還是舊城改造，都要投入大量資金。對(duì)道路燈箱、廣場(chǎng)、綠地等設(shè)施的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)，要采取租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式有償經(jīng)營(yíng)，把無形資產(chǎn)盤活成有形資本。但目前我們的創(chuàng)建工作卻一直停留在政府部門這個(gè)層面，本應(yīng)該是創(chuàng)建主體的群眾反而成為旁觀者，導(dǎo)致工作推進(jìn)遲緩、效果不佳。 （三）采取強(qiáng)硬舉措，解決“六亂”治理不徹底的問題。但我們開展“三城同創(chuàng)”，是為了維護(hù)廣大群眾的利益，不能因?yàn)閭€(gè)別人的私利而影響推進(jìn)。目前在創(chuàng)建過程中，一個(gè)突出問題就是抓工作時(shí)緊時(shí)松，創(chuàng)建成果不能保持長(zhǎng)久。要建立部門配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？梢匝?qǐng)有影響力、積極性高的離退休老黨員、社 區(qū)居民等社會(huì)人員為市容義務(wù)管理員，協(xié)助市容管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)制止和糾正各類違反市容管理規(guī)定的行為。縣創(chuàng)建辦要根據(jù)指標(biāo)體系，全面開展自查自糾，對(duì)存在差距的指標(biāo)進(jìn)行量化分解，制定推進(jìn)臺(tái)帳和迎檢方案，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、完成時(shí)限明確，確保各項(xiàng) 6 指標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。到年底，縣委、縣政府將對(duì)創(chuàng)建工作 成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問題突出的，特別是對(duì)未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)、影響全縣創(chuàng)建大局的，將追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。希望大家按照市委市政府要求，對(duì)照創(chuàng)城工作方案，特別是按照《駐 X 各單位及市屬各單位支持和參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)分解表》的要求，以實(shí)際行動(dòng)履行職責(zé)、踐行承諾，把各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處，認(rèn)真做好測(cè)評(píng)迎檢工作。 2021 年，我市再次獲得全國(guó)文明城市提名城市資 X 后，市委常委會(huì)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作，先后多次專題聽取有關(guān)匯報(bào)，研究部署創(chuàng)城工作。同時(shí)，駐 X 各單位、各軍（警）部隊(duì)積極參與、大力支持，一起為我市創(chuàng)城工作添磚加瓦、增光添彩。 三是適應(yīng)新常態(tài)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域開展 72 項(xiàng)改革，綜合醫(yī)改、戶籍制度、人事、教育、文化等領(lǐng)域各項(xiàng) 改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持補(bǔ)齊短板、完善功能，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，公共服務(wù)和公共產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“雙提升”，高原美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。以工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游為主體的多層次、復(fù)合型精品旅游線路逐步形成，青藏鐵路沿線、中國(guó)鹽湖城、昆侖 4A 級(jí)旅游景區(qū)等旅游品牌功能逐步完 善，昆侖山世界地質(zhì)公園、察爾汗國(guó)家礦山公園的品牌知名度不斷提升。 二、創(chuàng)城工作中存在的主要問題 第五屆全國(guó)文明城市評(píng)選周期為 20212021 年，前兩年進(jìn)行測(cè)評(píng)，第三年進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，三年測(cè)評(píng)結(jié)果分別按 15%、 25%、 60%比例計(jì)入評(píng)選總分，依據(jù)總成績(jī)確定第五屆全國(guó)文明城市名單。二是環(huán)境衛(wèi) 生臟亂差現(xiàn)象依然突出。四是常態(tài)長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制還未完全建立起來。 三、下一步創(chuàng)城重 點(diǎn)工作任務(wù) 創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽(yù)，也是評(píng)選要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的評(píng)選活動(dòng)。 一要在加強(qiáng)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上再發(fā)力。海西電力、三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好街頭和十字路口電線桿、接線箱的清洗粉刷工作，拆除廢舊線桿。西城區(qū)行委要牽頭抓好河灘片區(qū)拆遷工地整治行動(dòng)，在拆遷過程中，將處理生活垃圾和建筑垃圾分類清運(yùn)、處理，對(duì)拆遷區(qū)域設(shè)置圍墻，并在圍墻噴寫整治環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)宣傳標(biāo)語，防止因拆遷影響、污染周邊環(huán)境。市交通局要牽頭抓好國(guó)省道及鐵路交通沿線環(huán)境整治行動(dòng)。繼續(xù)加大力度，實(shí)施最嚴(yán) X 的交通管制，對(duì)市區(qū)亂鳴笛、無照行車、非法營(yíng)運(yùn)、超限超載、超速行駛等交通違規(guī)違法行為，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。環(huán)保等相關(guān)部門要嚴(yán) X 落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)舉措，控制單位 GDP 能耗，加強(qiáng)大氣污染、噪聲污染治理，進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量。 四要在完善檔案資料上再發(fā)力。各部門各單位要認(rèn)真對(duì)照測(cè) 評(píng)指標(biāo)內(nèi)容，特別要抓住各子項(xiàng)目的關(guān)鍵詞，弄清需要提供和準(zhǔn)備哪些文件資料，充分利用有限時(shí)間查漏補(bǔ)缺、充實(shí)完善，做到每分必爭(zhēng)，每分必奪，不該失的分一分都不能失。 五要在做好網(wǎng)上材料申報(bào)上再發(fā)力。今年，也希望各相關(guān)部門和單位一如既 往地高度重視，提前著手相關(guān)材料的收集工作，按時(shí)間要求、保質(zhì)保量地完成報(bào)送任務(wù)，確保這項(xiàng)我們自己能掌控的工作不丟分。要進(jìn)一步規(guī)范窗口行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)銀行、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、出租、公交、賓館、飯店、通信等必查行業(yè)窗口工作人員的教育管理，規(guī)范上崗行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) ，推行文明服務(wù)用語。要強(qiáng)化社會(huì)宣傳，廣泛設(shè)置精神文明建設(shè)宣傳欄，大力宣傳創(chuàng)建文明城市應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)，以及窗口服務(wù)單位行業(yè)規(guī)范和市民守則，推動(dòng)創(chuàng)建知識(shí)、文明規(guī)范進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家