【正文】 中國共產(chǎn)黨不同于西方輪流執(zhí)政的政黨，必須保持加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的高度自覺，通過在認(rèn)識規(guī)律基礎(chǔ)上的自我約束、自我完善、自我發(fā)展來保持黨的先進(jìn)性和純潔性，來提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。部分黨員先鋒隊(duì)意識淡化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，發(fā)揮作用不明顯，等等。一些黨員庸懶散奢等不良風(fēng)氣滋長蔓延， 正氣上不來、邪氣壓不住 。 堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)。反腐既沒有“特區(qū)”，也沒有“禁區(qū)”，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，任何人都沒有凌駕于法律之上的特權(quán)。他指出，要加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè) ，讓法律制度剛性運(yùn)行 。作風(fēng)問題絕對不是小事，不良風(fēng)氣就像一座無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開?？倳浿赋?，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免會被歷史淘汰。黨的十八屆三中全會指出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行 ，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。改革需要有效的組織力，更需要強(qiáng)大的精神力。爭做服務(wù)型干部，就是要做到目光向下、身子下沉、工作重心下移，與群眾站在一起、打成一片，始終保持同群眾的血肉聯(lián)系，始終把為人民群眾謀利益作為提高服務(wù)質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，其本質(zhì)要求就是堅(jiān)持一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，全心 全意為人民群眾服務(wù)，這是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。這些重要論述是對中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把不斷實(shí)現(xiàn)和滿足人民群眾的利益要求放在首位這一價值取向的深刻揭示，是對黨的利益觀、政績觀、發(fā)展觀的深刻詮釋，再次向世人昭示中國共產(chǎn)黨沒有自己的特殊私利，展現(xiàn)了讓人民生活得更美好的政治自覺、思想自覺和行動自覺。他在中央政治局常委與中外記者見面會上的講話中強(qiáng)調(diào)：我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。 二、最重要的是堅(jiān)持立黨為公執(zhí)政為民 黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革，就是要讓發(fā)展成果更多更公平惠及 全體人民。中國夢是一種形象的表達(dá)，是一種易于為群眾所接受的表述，它確立了鼓舞人心的奮斗目標(biāo)，昭示了黨和國家的美好前景。在新的歷史條件下，黨員干部必須堅(jiān)持“革命 理想高于天”，做中國特色社會主義共同理想的執(zhí)著信仰者，堅(jiān)定踐行者。一些黨員干部理想動搖、思想搖擺，喪失行為規(guī)范和道德底線，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義和極端個人主義滋生和膨脹，甚至走上了違法犯罪的道路。當(dāng)前，大多數(shù)人民群眾和黨員干部對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是執(zhí)著而堅(jiān)定的。 堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵是要堅(jiān)定理想信念。全黨同志必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，堅(jiān)持馬克思主義的發(fā)展觀點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真 理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮歷史的主動性和創(chuàng)造性，清醒認(rèn)識世情、國情、黨情的變和不變，永遠(yuǎn)要有逢山開路、遇河架橋的精神，要銳意進(jìn)取，大膽探索，敢于和善于分析回答現(xiàn)實(shí)生活中和群眾思想上迫切需要解決的問題，不斷深化改革開放，不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。 一、關(guān)鍵是要堅(jiān)定理想信念 黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟。 第五篇：全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 尊敬的黨組織： 黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全 局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人民團(tuán)體工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在表達(dá)利益、反映訴求、協(xié)調(diào)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的重要作用。把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，在解 決實(shí)際問題過程中引導(dǎo)廣大群眾理解改革、支持改革。切實(shí)做好《決定》以及有關(guān)改革方案和改革政策的宣傳、解讀，把中央的方針政策講透徹，把改革的思路舉措講清楚，把對群眾的利益安排講明白。 動員激勵群眾，引導(dǎo)群眾知曉自身利益所在，并為之而奮斗，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開 放的基本經(jīng)驗(yàn)。全面深化改革是開創(chuàng)性事業(yè)，要鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，尊重群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情，加強(qiáng)重大改革試點(diǎn)工作，重視發(fā)揮各類綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的示范帶動作用。從大包干到股份制，從農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營到混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個個來自基層和群眾的新招、實(shí)招、硬招，破解著改革發(fā)展難題。改革的根本力量在于群眾，辦法來自基層。強(qiáng)化大眾視野、百姓視角，直面群眾最不滿意的突出問題，聚焦妨礙科學(xué)發(fā)展的體制弊端，讓群眾從改 革中得到更多實(shí)惠，把群眾滿意與否作為衡量改革工作進(jìn)展的重要尺度，努力使我們的改革符合客觀實(shí)際、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。在遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題時，同群眾坐在一條板凳上，首先想一想群眾在期待什么、群眾利益如何保障。《決定》提出的各項(xiàng)改革任務(wù)，從根本上來講，都是為了在新的歷史條件下滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，為了發(fā) 展人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會權(quán)益、生態(tài)權(quán)益，讓廣大人民群眾更好更公平更廣泛地共享改革發(fā)展成果。必須著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，建立社會參與機(jī)制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾齊心協(xié)力推進(jìn)改革，讓改革獲得不竭的力量源泉。 五、堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾在全面深化改革中的積極性、主動性、創(chuàng)造性 人民是改革的主體。健全人才向基層流動、向艱 苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制，在待遇、職稱、選拔任用等方面真正傾斜，促進(jìn)人才向缺乏人才地區(qū)聚集。要創(chuàng)新人才工作的理念和思路，針對當(dāng)前一定程度上出現(xiàn)的社會分層“凝固化”和社會流動“緩慢化”現(xiàn)象，打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。 堅(jiān)持黨管人才，廣開進(jìn)賢之路，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。注意用好各年齡段干部，既重視選拔優(yōu)秀年輕干部，又合理使用其他年齡段干部，不簡單地以年齡劃線、不搞任職年齡層層遞減。區(qū)分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式，根據(jù)選任制和委任制的不同特點(diǎn)，探索不同的干部人選產(chǎn)生方式和票數(shù)權(quán)重，避免一刀切。完善民主推薦、民主測評制度，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來，完善推薦和測評的程序，把得票作為用人的重要參考，注重干部一貫表現(xiàn)和全部工作，堅(jiān)決糾正唯票取人現(xiàn)象。 深化干部人事制度改革，必 須抓住當(dāng)前干部人事工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力取得突破性進(jìn)展。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強(qiáng)化黨委（黨組）、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識別的責(zé)任。面對全面深化改革、全面建成小康社會的艱巨任務(wù)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》和總書記在全國組織工作會議重要講話精神，把握干部工作的特點(diǎn)規(guī)律，不斷把干部人事制度改革引向深入，著力構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。必須堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)，形成人才輩出、人盡其才生動局面。要在廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決克服浮躁思想和短期行為，做到講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，奮力把改革事業(yè)推向前進(jìn)。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任 公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和作風(fēng)。要按照《決定》要求，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度；改革會議公文制度，著力改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)；健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)。大量事實(shí)證明，推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，改進(jìn)對流動黨員管理，引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，多提供“適銷對路”的服務(wù)，幫助解決群眾關(guān)心的切身利益問題。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會條件的新變化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向的新變化，因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)黨組織的設(shè)置。 改革越是向縱深推進(jìn)，越要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，完善干部教育培訓(xùn)制度，圍繞改革發(fā)展中的重大問題加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，不斷提高把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律能力，提高科學(xué)決策、民主決策能力，提高依法辦事、做群眾工作的能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深入開展中國特色社會主義理論體系教 育、黨章學(xué)習(xí)教育、中國夢教育、黨史國史特別是改革開放史教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。 各級領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地方、一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)改革中承擔(dān)著特別重要的責(zé)任。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用 全面深化改革的各項(xiàng)部署，需要各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去實(shí)施。為協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，中央將成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。中央要求，到 2020 年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成《決定》提出的改革任務(wù)。 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重在督促檢查、狠抓落實(shí)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，加強(qiáng)同各民主黨派的政治協(xié)商，通過協(xié)商會、談心會、座談會等形式認(rèn)真聽取民主黨派和無黨派人士的意見和建議。各級黨委要按照《決定》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)對改革思路和重要舉措的研究和論證，通過民主協(xié)商、項(xiàng)目評估、決策咨詢等方式增強(qiáng)改革決策的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性。 當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要攻克的體制機(jī)制頑瘴痼疾很多，需要考慮的因素和兼顧的利益很多，特別是許多改革舉措直接關(guān)系群眾的切身利益。對條件已經(jīng)成熟、各方面要求強(qiáng)烈的改革，要下定決心加快推進(jìn)；對各方面認(rèn)識還不一致、但又必須突破的改革，要處理好各方面利益關(guān)系，盡可能尋求最大公約數(shù)、凝聚改革共識；對實(shí)踐發(fā)展有要求、但操作上一時還不那么有把握的改革， 可以先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推開。抓住事關(guān)全局、牽一發(fā)而動