【正文】 大以來，我們緊緊圍繞建立社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革以及其他各方面改革，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性突破，初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神，準(zhǔn)確把握全面深化改革的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施之間互相牽扯，甚至互相抵觸，改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)打折扣。各級(jí)黨委要按照《決定》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)對(duì)改革思路和重要舉措的研究和論證，通過民主協(xié)商、項(xiàng)目評(píng)估、決策咨詢等方式增強(qiáng)改革決策的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性。為協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，中央將成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，完善干部教育培訓(xùn)制度，圍繞改革發(fā)展中的重大問題加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，不斷提高把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律能力，提高科學(xué)決策、民主決策能力，提高依法辦事、做群眾工作的能力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員管理，引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。要在廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決克服浮躁思想和短期行為，做到講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，奮力把改革事業(yè)推向前進(jìn)。 深化干部人事制度改革，必 須抓住當(dāng)前干部人事工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力取得突破性進(jìn)展。 堅(jiān)持黨管人才，廣開進(jìn)賢之路，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。必須著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，建立社會(huì)參與機(jī)制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾齊心協(xié)力推進(jìn)改革，讓改革獲得不竭的力量源泉。改革的根本力量在于群眾，辦法來自基層。切實(shí)做好《決定》以及有關(guān)改革方案和改革政策的宣傳、解讀，把中央的方針政策講透徹，把改革的思路舉措講清楚，把對(duì)群眾的利益安排講明白。 一、關(guān)鍵是要堅(jiān)定理想信念 黨的十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。一些黨員干部理想動(dòng)搖、思想搖擺，喪失行為規(guī)范和道德底線，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義滋生和膨脹，甚至走上了違法犯罪的道路。他在中央政治局常委與中外記者見面會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。改革需要有效的組織力，更需要強(qiáng)大的精神力。他指出，要加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè) ，讓法律制度剛性運(yùn)行 。部分黨員先鋒隊(duì)意識(shí)淡化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，發(fā)揮作用不明顯，等等。一些黨員庸懶散奢等不良風(fēng)氣滋長(zhǎng)蔓延， 正氣上不來、邪氣壓不住 。作風(fēng)問題絕對(duì)不是小事，不良風(fēng)氣就像一座無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開。爭(zhēng)做服務(wù)型干部，就是要做到目光向下、身子下沉、工作重心下移，與群眾站在一起、打成一片，始終保持同群眾的血肉聯(lián)系，始終把為人民群眾謀利益作為提高服務(wù)質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。 二、最重要的是堅(jiān)持立黨為公執(zhí)政為民 黨的十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革，就是要讓發(fā)展成果更多更公平惠及 全體人民。當(dāng)前，大多數(shù)人民群眾和黨員干部對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是執(zhí)著而堅(jiān)定的。 第五篇：全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 尊敬的黨組織： 黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全 局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。 動(dòng)員激勵(lì)群眾，引導(dǎo)群眾知曉自身利益所在，并為之而奮斗，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開 放的基本經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化大眾視野、百姓視角，直面群眾最不滿意的突出問題，聚焦妨礙科學(xué)發(fā)展的體制弊端，讓群眾從改 革中得到更多實(shí)惠，把群眾滿意與否作為衡量改革工作進(jìn)展的重要尺度，努力使我們的改革符合客觀實(shí)際、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。 五、堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾在全面深化改革中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性 人民是改革的主體。注意用好各年齡段干部，既重視選拔優(yōu)秀年輕干部，又合理使用其他年齡段干部，不簡(jiǎn)單地以年齡劃線、不搞任職年齡層層遞減。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強(qiáng)化黨委（黨組）、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識(shí)別的責(zé)任。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任 公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，多提供“適銷對(duì)路”的服務(wù)，幫助解決群眾關(guān)心的切身利益問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教 育、黨章學(xué)習(xí)教育、中國(guó)夢(mèng)教育、黨史國(guó)史特別是改革開放史教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。中央要求，到 2020 年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成《決定》提出的改革任務(wù)。 當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要攻克的體制機(jī)制頑瘴痼疾很多，需要考慮的因素和兼顧的利益很多，特別是許多改革舉措直接關(guān)系群眾的切身利益。 全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性要求非常高。只要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制任務(wù)沒有完成，市場(chǎng)化改革的方向就不能改變，市場(chǎng)化改革的步伐就不能停頓。在這一點(diǎn)上，同樣不能有絲毫動(dòng)搖。正如黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出的：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革，涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，其廣泛性、深刻性前所未有。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，增強(qiáng)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的堅(jiān)定性，完善黨內(nèi)制度體系特別是民主集中制，推進(jìn)體制機(jī)制改 革創(chuàng)新，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 ，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不是一般意義上的服務(wù)，而是一種高層次、高質(zhì)量的服務(wù)，是指通過黨的自身建設(shè)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保證、精神動(dòng)力和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，解決單靠經(jīng)濟(jì)工作本身難以解決的復(fù)雜問題。做到這個(gè)新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的基本方式，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。 ，做到民主執(zhí)政。 。 、從嚴(yán)治黨。加快推進(jìn)政社分開，合理確定政府與社會(huì)組織的職能界限，提高社會(huì)公共服務(wù)水平，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。三是未來金融體制改革應(yīng)選準(zhǔn)七大突破口。 ，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合，這就對(duì)各領(lǐng)域改革銜接配套、協(xié)同聯(lián)動(dòng)提出了更高要求，必須統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署，整體漸進(jìn)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域改革，必須更加注重改革的整體推進(jìn)和總體設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)配套地推進(jìn)全面制度創(chuàng)新，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，避免單兵突進(jìn)，相互脫節(jié)， 影響改革整體進(jìn)程，必須使各項(xiàng)改革深度融合、良性互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、形成合力。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，增強(qiáng)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的堅(jiān)定性，完善黨內(nèi)制度體系特別是民主集中制，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加強(qiáng)懲治 和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。第三，進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，提高政府效率和效能。沿著這條正確道路，改革開放的甘肅，一定會(huì)迎來更加廣闊的 發(fā)展前景。與此同時(shí)，各級(jí)黨委也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)改革的責(zé)任機(jī)制，在強(qiáng)化黨委負(fù)總責(zé)的前提下，明確責(zé)任分工，確定各項(xiàng)改革任務(wù)的責(zé)任主體、工作部門 。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，責(zé)任重大，使命崇高，任務(wù)艱巨。改革開放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。決策的民主化、科學(xué)化對(duì)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出了新的更高的要求，其核心是在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，建立和健全一整套決策程序，使決策的民主化、科學(xué)化 切實(shí)得到制度上的保證。但不能簡(jiǎn)單地、狹隘地理解黨的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，更不能解釋為黨組織配合行政領(lǐng)導(dǎo)抓具體業(yè)務(wù)工作。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，黨在建設(shè)社會(huì)主義法治 國(guó)家的過程中，要領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家?！笆址结槨笔菍?duì)黨委工作經(jīng)驗(yàn)的高度概括和總結(jié)，也是對(duì)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的新要求。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，建立健全黨風(fēng)廉政制度。近幾年來，面對(duì)我們經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，黨將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)改動(dòng)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，更加注重社會(huì)的公平，確保全體人民能共享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，從而不斷地提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。改革和健全社會(huì)體制，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，建立社 會(huì)自我完善、自我治理、自我發(fā)展的社會(huì)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是財(cái)稅體制改革是新一輪改革的重中之重。 二、領(lǐng)導(dǎo)什么？ 黨的十八大確立了中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局，要求把改革開放貫穿到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域。改革開放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力， 鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善財(cái)稅體系，發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀基礎(chǔ)的活力。十八大向全黨全國(guó)發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動(dòng)員令。第四，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn)表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。 ，對(duì)全面深化改革的作用更加突出。五是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)二元體制改革。十一是深化對(duì)外開放體制改革?！案荒X工程” —— 加強(qiáng)黨性宗旨教育，始終保持思想純潔；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，始終牢記執(zhí)政為民；推行求真務(wù)實(shí)理念，始終把握依法行政?！凹w領(lǐng)導(dǎo)”是民主集中制在黨的活動(dòng)中的具體體現(xiàn)，是我們黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，是“十六字方針”的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，黨在人民代表大會(huì)制度中才能充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線，從而 使決策更為民主化和科學(xué)化。黨通過法律