【正文】 中不斷發(fā)展馬克思主義?，F(xiàn)在我們要把改革開放偉大事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)，就必須繼續(xù)解放思想。三是加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。我們必須用思想解放來突破既有思維慣性的束縛，摒棄一切因循守舊的思想觀念，改革一切不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的做法，樹立和強(qiáng)化改革創(chuàng)新精神是政治責(zé)任和首要責(zé)任的理念，將改革創(chuàng)新精神貫穿于治國理政的各個環(huán)節(jié)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策來之不易，中國特色社會主義事業(yè)順應(yīng)時代潮流、切合中國國情、代表人民根本利益。2．不失時機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新從改革全局來看，關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)系到改革成效，是改革的有力支點(diǎn)；重要領(lǐng)域關(guān)系到改革成敗，是改革的重中之重。當(dāng)代社會科技發(fā)達(dá)，分工加速，產(chǎn)業(yè)眾多，內(nèi)在要求把政府有效調(diào)控和市場基礎(chǔ)性配置資源有機(jī)結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革，盡快打破行政性壟斷，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力；要進(jìn)一步放寬非公有資本投資領(lǐng)域，健全非公有企業(yè)社會化服務(wù)體系，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。必須提高改革決策科學(xué)性。這就要求我們必須樹立全局眼光和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，保持改革措施的穩(wěn)定性、連續(xù)性，在作出一個領(lǐng)域的改革決策時必須同時考慮到其他領(lǐng)域改革措施的協(xié)調(diào)配套，在解決一個突出矛盾和問題時必須同時考慮到其他深層次矛盾和問題，加強(qiáng)對各項(xiàng)改革措施的方向、力度、出臺時間的協(xié)調(diào)配合，既著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，又努力使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會體制、生態(tài)體制改革相協(xié)調(diào)，宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào)，城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)，對內(nèi)改革與對外開放相協(xié)調(diào)，切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可承受程度統(tǒng)一起來，使改革進(jìn)一步兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，始終得到人民群眾的擁護(hù)和支持。中國當(dāng)前的發(fā)展，進(jìn)入全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，面臨著需要突破“中等收入陷阱”的現(xiàn)實(shí)問題，這一階段的關(guān)鍵點(diǎn)在于繼續(xù)進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升發(fā)展素質(zhì)和潛力，建設(shè)更加公平正義、更加有利于社會各階層和諧發(fā)展的社會。新時期，隨著改革進(jìn)入更深層次的攻堅(jiān)階段，會觸動更加復(fù)雜的利益關(guān)系，觸及越來越多的深層次矛盾和問題。國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。制度是客觀規(guī)律的反映，把握規(guī)律性是提高制度建設(shè)和創(chuàng)新科學(xué)化水平的前提?！?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。胡錦濤指出，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?！嗣裆钏饺嫣岣?。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二０二０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，敢于沖破一切有礙于科學(xué)發(fā)展的陳腐觀念，摒棄一切落后于時代的套路和做法，變革一切影響科學(xué)發(fā)展的體制弊端，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域改革創(chuàng)新取得新突破，做制度建設(shè)和創(chuàng)新的自覺堅(jiān)定者。在社會領(lǐng)域，要以保障和改善民生為重點(diǎn)，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，形成社會共同富裕的社會環(huán)境。二是新時期制度建設(shè)和創(chuàng)新要突出人本價(jià)值取向。改革開放的內(nèi)涵包括了實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，而制度建設(shè)和創(chuàng)新是核心，直接關(guān)系到改革開放能否深入推進(jìn)。必須增強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)性。三是推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革必須提高改革決策科學(xué)性增強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)性。進(jìn)一步深化改革必須找準(zhǔn)突破口明確重要領(lǐng)域抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這昭示著我國改革，必須是社會主義制度的自我完善，必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。當(dāng)前，我們要做好治國理政的各項(xiàng)工作，就必須以改革創(chuàng)新精神來深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀和改革開放的重大現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)歷史意義，按照中國特色社會主義總體布局，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等不同方面，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，明確改革的重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)改革的重點(diǎn)和突破口；在深化改革的進(jìn)程中，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建和確立中國特色社會主義政治體制、文化體制、社會管理體制、生態(tài)文明體制，不斷健全中國特色社會主義法律制度，探索人與自然和諧共處發(fā)展的規(guī)范體系，形成治國理政科學(xué)化的長效機(jī)制。應(yīng)對這些新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)，離不開改革創(chuàng)新精神。把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，是由治國理政的客觀規(guī)律決定的。一是要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。馬克思主義的發(fā)展是通過一系列理論創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的。在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，立足于社會主義初級階段的實(shí)際，相繼提出了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，創(chuàng)造性地回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”，“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”、“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大問題，不斷豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，使之成為一個統(tǒng)一完整開放的理論體系，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍。馬克思主義的創(chuàng)始人馬克思和恩格斯一向以發(fā)展的觀點(diǎn)對待自己的理論，反對將其當(dāng)成“必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條”。改革開放每深化一步，中國特色社會主義就前進(jìn)一步，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)就加快一步。革命是解放生產(chǎn)力，改革開放也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。新中國和社會主義基本制度的建立，為中國特色社會主義事業(yè)奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)；探索中經(jīng)歷的嚴(yán)重曲折、黨在社會主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展起來，不僅要“引進(jìn)來”，更要“走出去”，要發(fā)展我們的跨國公司，要到國外去投資辦廠，參與國際經(jīng)濟(jì)競爭，這就需要深化開放體制改革，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放經(jīng)濟(jì)體系，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。當(dāng)前我國正處在歷史的新起點(diǎn)，發(fā)展中出現(xiàn)了與過去不同的許多新問題，例如資源和環(huán)境問題，收入差距過大的問題，某些干部的貪污腐敗問題等，這些問題是發(fā)展中的問題，有的是粗放的發(fā)展方式造成的，有的是市場經(jīng)濟(jì)負(fù)作用的表現(xiàn)，有的是與我國的發(fā)展階段有關(guān)，決不能把它簡單地歸罪于改革開放，恰恰相反，這些問題的存在是改革開放不到位的結(jié)果，要解決這些問題，還必須依靠改革開放，進(jìn)一步深化改革，從制度和體制上解決問題。只有生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的要求、上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，否則就會阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們黨站在時代的高度審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展，正確把握世界多極化不可逆轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科技革命加速推進(jìn)、全球和區(qū)域合作方興未艾的發(fā)展趨勢，堅(jiān)定不移地實(shí)行擴(kuò)大開放的政策，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，成功加入世界貿(mào)易組織，把我國對外開放推進(jìn)到新的階段。進(jìn)入社會主義建設(shè)時期，黨和人民面臨的社會主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，為解決這一矛盾，讓人民過上幸福生活，我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦的努力和艱辛的探索，取得了偉大的成就，也有過沉痛的教訓(xùn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總參保人數(shù)超過13億人。居民消費(fèi)水平從1978年的184元增加到2011年的12272元，按可比價(jià)格計(jì)算，%。四是人民生活水平質(zhì)量大提高，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康邁進(jìn)跨越性轉(zhuǎn)變。從1983年起，我國實(shí)際使用外商直接投資的步伐明顯加快。1978年，進(jìn)出口總額只有200多億美元，利用外資基本是空白。30多年來，冶金、能源、紡織、機(jī)械、航運(yùn)等傳統(tǒng)工業(yè)在改造中不斷升級，電子信息、生物工程、航空航天、醫(yī)藥制造、新能源和新材料等高技術(shù)工業(yè)從無到有，蓬勃發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。1990年外匯儲備超過百億美元，1996年超過千億美元，2006年超過日本位居世界第一位。2007年，超過德國成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體。改革開放的30多年，是我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的30多年，是我國綜合國力和國際影響力由弱變強(qiáng)的30多年，是我國逐步擺脫低收入國家不斷向世界中等收入國家行列邁進(jìn)的30多年。三是改革開放促進(jìn)了中國特色社會主義制度的形成和發(fā)展。二是改革開放促進(jìn)了中國特色社會主義理論體系的形成和發(fā)展。新時期我們黨的偉大事業(yè)，就是開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展中國特色社會主義。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強(qiáng)！二、全面建成小康社會必須全面深化改革開放全面建成小康社會，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明全方位的改革發(fā)展。為確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，黨的十八大報(bào)告提出：“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。二是體現(xiàn)了目標(biāo)針對性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上使人民物質(zhì)文化生活水平全面提高，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化的根本目的，是擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，也是保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要保證。這體現(xiàn)在六個方面：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展；在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)兩個“倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；大幅提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列；構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，使工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著；繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成；培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，使對外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)。同時我們也清醒地看到，盡管取得了重大成就，但與人民過上更好生活的新期待相比，還有不少差距，繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”?！本攀菍?shí)現(xiàn)人人病有所醫(yī)。十七大報(bào)告明確指出：“加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（1）黨的十七大賦予全面建設(shè)小康社會目標(biāo)新內(nèi)涵的總要求增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。所謂更全面，就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的小康。面對新的歷史條件和新的歷史機(jī)遇而作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃，這是歷史和現(xiàn)實(shí)的必然要求?！睘榱艘?guī)劃中國現(xiàn)代化發(fā)展的藍(lán)圖，鄧小平設(shè)想了著名的現(xiàn)代化發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，即：第一步，從1981年到1990年，國民生產(chǎn)總值翻一番，實(shí)現(xiàn)溫飽；第二步，從1991年到20世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，達(dá)到小康；第三步，到21世紀(jì)中葉，再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。這“兩個全面”的目標(biāo)，是系統(tǒng)總結(jié)我國30多年改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)前世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出的時代要求作出的正確判斷和重大戰(zhàn)略部署，為新時期全面建設(shè)小康社會和全面深化改革開放指明了方向?！嗣衩裰鞑粩鄶U(kuò)大。社會主義核心價(jià)值體系深入人心，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。一、全面建成小康社會目標(biāo)的新要求胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中提出，綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。所謂低水平，就是雖然我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，但人均水平還比較低。按照這個戰(zhàn)略部署，我們從20世紀(jì)末進(jìn)入小康社會后，將分2010年、2020年、2050年三個階段，逐步達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境得到改善，人與自然更加和諧。”二是進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。公民政治參與有序擴(kuò)大。七是人人享有基本生活保障?！耙獔?jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。把“建設(shè)”改成了“建成”，一字之變，既反映了我們過去所走過的道路，也規(guī)定了面向未來的目標(biāo)和任務(wù)，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。這就要求我們必須更加注重推動科學(xué)發(fā)展，更加注重促進(jìn)社會和諧，更加注重用改革的方法解決前進(jìn)中的問題。當(dāng)前和今后一個時期，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。適應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的迫切要求，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，在優(yōu)化國土開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性等方面取