【正文】 答案： B 下列排序符合《招標投標法》和《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定的招標程序的是 ( ) ① 發(fā)布招標公告 ② 資質(zhì)審查 ③ 接受投標書 ④ 開標、評標 A、 ①②③④ B、 ②①③④ C、 ①③④② D、 ①③②④ 答案： A 下列關(guān)于招標代理 的敘述中，錯誤的是（ ） A、招標人有權(quán)自行選擇代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜 B、招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜 C、任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu) D、建設(shè)行政主管部門可以為招標人指定招標代理機構(gòu) 答案： D 根據(jù)《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定，下列不符合開標程序的是（ ） A、開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行 B、開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點 C、開標由招標人主持，邀請中標人參加 D、開過 程應(yīng)當記錄，并存檔備查 答案： C 根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，下列說法符合開標程序的是（ ） A、開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行 B、開標地點由招標人在開標前通知 C、開標由建設(shè)行政主管部門主持，邀請中標人參加 D、開標由建設(shè)行政主管部門主持，邀請所有投標人參加 答案： A 招投標工作的前期準備不包括（ ） A、建設(shè)工程已批準立項； B、向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準； C、建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求， 符合規(guī)定的資金到位率； D、已經(jīng)確定的施工隊伍 答案： D 招投標工作的前期準備包括： (1)建設(shè)工程已批準立項； (2)向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準； (3)建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率； (4)建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證； (5)技術(shù)資料能滿足招標的要求； (6)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的其他條件。同樣，雙方必須按照合同規(guī)定的程序解決爭執(zhí)。 第二步：根據(jù)工程師的處理意見，業(yè)主審查、批準承包商的索賠報告，業(yè)主也可能反駁，否定或部分否定承包商的索賠要求。這個階段工作的重點是，通過談判，或調(diào)解，或仲裁，使索賠得到合理的解決。 7)提交索賠報告 承包商必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)向工程師和業(yè)主提交索賠報告，或經(jīng)工程師同意在合理時 間內(nèi)遞交索賠報告。索賠報告是上述各項工作的結(jié)果和總括。 5)收集證據(jù)。 3)索賠根據(jù)，即索賠理由。這一階段包括許多具體的復(fù)雜的分 析工作，主要有： 1)事態(tài)調(diào)查，即尋找索賠機會。 如果超過這個期限，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。由于這種原因引起的索賠往往比較難以處理。 （ 9）其他第三方面原因 其他第三方面原因通常表現(xiàn)為因與工程有關(guān)的其他第三方的問題而引起的對本工程的不利影響。 （ 7）國家政策及法律、法令變更 國家政策及法律、法令變更，通常是指直接影響到工程造價的某些政策及法律、法令的變更，比如限制進口、外匯管制或稅收及其他收費標準的提高。如果到規(guī)定的日期，仍然做不到按期建成，則應(yīng)承擔誤期損害賠償費。 如果工期拖延的責任在承包商方面，則承包商無權(quán)提出索賠。由于不利的自然條件及障礙，常常導(dǎo)致涉及變更，工期延長或成本大幅度增加。在這種情況下，工程師有權(quán)作出解釋。 （ 2）合同缺陷 合同缺陷常常表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤。 4)工期索賠一般都在工 程后期一攬子解決。 2)業(yè)主拖延答復(fù)單項索賠，使工程過程中的單項索賠得不到及時解決，最終不得已提出一攬子索賠。合同雙方在工程交付前或交付后進 行最終談判，以一攬子方案解決索賠問題。這是在國際工程中經(jīng)常采用的索賠處理和解決方法。所以，它是索賠有效性的保證。索賠的處理是在合同實施過程中，干擾事件發(fā)生時，或發(fā)生后立即進行。承包商提出要求，希望業(yè)主從道義，或從工程整體利益的角度給予一 定的補償。承包商索賠沒有合同理由，例如對于干擾事件業(yè)主沒有違約，業(yè)主不應(yīng)承擔責任。例如工程過程中發(fā)生重大的民事侵權(quán)行為造成承包商損失。指工程過程中發(fā)生的干擾事件的性質(zhì)已經(jīng)超過合同范圍。這是最常見的索賠。 （五）按索賠所依據(jù)的理由分類 (1)合同內(nèi)索賠。 (4)工程環(huán)境變化，包括法律、市場物價、貨幣兌換率、自然條件的變化等。 (2)合同錯誤，如合同條文不 全、錯誤、矛盾、有二義性，設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等。 (2)費用索賠，即要求業(yè)主補償費用損失，調(diào)整合同價格。 (5)其他合同索 賠，如承包商與設(shè)備材料供應(yīng)商、與保險公司、與銀行等之間的索賠。 (3)聯(lián)營合同索賠，即聯(lián)營成員之間的索賠。 （二）按合同類型分類 按所簽訂的合同的類型，索賠可以分為： (1)總承包合同索賠，即承包商和業(yè)主之間的索賠。 (4)工程終止索賠 由于某種原因，如不可抗力因素影響、業(yè)主違約，使工程被迫在竣工前停止實施 ，并不再繼續(xù)進行，使承包商蒙受經(jīng)濟損失，因此提出索賠。 (一 )按照干擾事件的性質(zhì)分類 (1) 工期拖延索賠 由于業(yè)主未能按合同規(guī)定提供施工條件， (2)不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠 如果在施工期間，承包商在現(xiàn)場遇到通常不能預(yù)見到的外界障礙或條件。 (4)促使工程造價更合理。有權(quán)利，有利益，同時又應(yīng)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。它的主要作用有： (1)保證合同的實施。 工程索賠 工程索賠的概念： 索賠是在合同實施過程中，合同雙方根 據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于本方的過錯，而是由于合同對方造成的過失，且實際發(fā)生了損失，向合同對方提出給予補償?shù)囊蟆Ｒ虼巳詾橐环N積極的控制，并且是十分重要的控制方式，如下圖 目標控制措施 目標控制措施有：組織方面措施、技術(shù)方面措施、經(jīng)濟方面措施、合同方面措施等。 (2)被動控制，所謂被動控制就是控制者從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正控制方式。并擬定和采取各項預(yù)防性措施，以保證計劃目標得以實現(xiàn)。 項目控制類型 項目控制的類型包括：主動控制和被動控制。 (5)日常的索賠和反索賠。 (4)進行合同變更管理。同時也應(yīng)督促、協(xié)助業(yè)主完成他們的合同責任，以保證工程順利進行。 工程承包合同管理的主要工作 合同管理人員的主要工作有如下幾個方面： (1)建立合同實施的保證體系，以保證合同實施過程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進行，使工程項目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標的實現(xiàn)。 （ 3）及時預(yù)見和防止合同問題，以及由此引起的各種責任，防止合同爭執(zhí)造成的損失。 （ 2）對工程實施進行有力的合同控制，保證承包商正確履行合同，保證整個工程按合同、有計劃、有步驟、有秩序地施工。 (8)糾紛、仲裁及違約責任。 (6)工程分包。 (4)合同價款，包括合同總價及調(diào)整、工程款預(yù)付、工程量的核實確認、工程款支付等的約定。 (2)合同工期，指工程從開工起到完成合同所約定的全部工程內(nèi)容，達到竣工驗收標準所需的時間。工程承包合同還可以按其他方式分類。 (2)施工總承包， (3)單位工程施工承包。按照訂立的承包合同，承包方應(yīng)完成發(fā)包方交給的工程任務(wù)，發(fā)包方應(yīng)向承包商按約定支 付工程價款。企業(yè)信譽等進行分析評議、選優(yōu)確定中標單位。對滿足基本條件的投標書主要進行投標價格的比較，以確定中標人。 第一種情況是指用綜合評分法或評標價法進行比較后，最佳標書的投標人應(yīng)為中標人。 工程中標條件和評價方法 我國《招標投標法》規(guī)定，中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一： (1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。投標書應(yīng)整潔、數(shù)字準確， 必須加蓋單位和法定代表人或其委托人的印鑒，密封后在投標截止日之前送達招標單位。工程施工投標書一般包括下列內(nèi)容：綜合說明；按照工程 量清單計算的標價以及鋼材、木材、水泥等主要材料用量；施工方案和選用的主要施工機械；保證質(zhì)量、進度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；計劃開工、竣工日期、工程總進度；對合同主要條件的確認等。 (9)投標計算 投標計算是投標單位對承建招標工程所要發(fā)生的各種費用的計算，在進行投標計算 時，必須首先根據(jù)招標文件復(fù)核或計算工程量。 建筑工程投標程序 投標的一般程序為： (1)申請投標 (2)提供資格審查資料； (3)領(lǐng)取招標文件； (4)研究 招標文件。決定中標單位以后，通過合同談判，雙方正式簽訂承包合同。招標單位接受投標書時，應(yīng)逐一驗收、妥善保管，開標前不得啟封標書。并召開專門會議進行招標工程交底，解答投標者對招標文件和招標工程提出的疑點和有關(guān)問題。 (9)現(xiàn)場踏勘及標前會議 招標人在投標須知規(guī)定的時間內(nèi)組織投標人自費進行現(xiàn)場考察。據(jù)此確定報名參加投標者是否具備完成招標工作的能力。內(nèi)容包括：招標單位名稱、建設(shè)項目資金來源、工程項目概況和本次招標工作范圍等有關(guān)事項。 (6)發(fā)布招標公告或招標邀請書 招標公告的作用是讓潛在投標人獲得信息，以便進行項目篩選 ，確定是否參與競爭。 (5)編制標底 標底通常指的是標底價格，是業(yè)主對擬建工程測算的預(yù)期價格。招標文件由招標單位自行編制，也可委托招標代理機構(gòu)編制。招標文件通常分為投標須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和技術(shù)資料、工程量清單等幾大部分內(nèi)容。國家對招標項目的技術(shù)標準有規(guī)定的，應(yīng)在招標文件中提出相應(yīng)要求。 招標的程序 招標的一般程序為： (1)工程報建 (2)選擇招標方式 (3)申請招標 (4)編制招標文件 招標人根據(jù)招標項目特點和需要編制招標文件，它是投標人編制投標文件和報價的依據(jù)。采用這種方式，業(yè)主邀請若干個承包商分別按擬定的次序逐個與其就發(fā)包工程直接進行協(xié)商談判，第一個洽談不成，再邀請第二個，直到與某一個承包商達成協(xié)議為止。建設(shè)單位主要根據(jù)了解和掌握有關(guān)承包商的信息及過去與承包商合作的經(jīng)驗進行選擇，被邀請的承包商才可以參加投標。 (2)邀 請招標是一種有限競爭性招標方式。公開邀請承包商參加投標競爭，凡是有意愿，并符合規(guī)定條件的承包商都可以參加投標。 建筑工程招標形式和程序 建筑工程招標形式 建筑工程招標通常采用公開招標，邀請招標、議標等形式； (1)公開招標 公開招標是一種無限競爭性的招標方式。 招標人應(yīng)具有的資格 對招標人的招標能力要求如下： (1)是法人或依法成立的其他組織； ； (2)有與招標工作相適應(yīng)的經(jīng)濟、法律咨詢和技術(shù)管理人員； (3)有組織編制招標文件的能力； (4)有審查招標單位資質(zhì)能力； (5)有組 織開標，評標、定標的能力。 這些項目是： (1)大型基礎(chǔ)設(shè)備，公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； (2)全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目； (3)使用國際組織或者國外政府貸款，援助資金的項目。不受地區(qū)、部門限制，建筑工程招標投標是雙方當事人依法從事的經(jīng)濟活動，受國家法律的保護和約束。根據(jù)合同實現(xiàn)標的。投標人根據(jù)招標文件的要 求，通過研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，等候開標。 本講的難點是：建筑工程承包合同管理，中標條件和評價方法，項目控制的類型及措施。 第二十講 建筑工程招投標與合同管理 一、內(nèi)容提要： 本講主要是講解建筑工程招投標、建筑工程招標形式和程序、建筑工程投標程序、工程中標條件和評價方法、建筑工程承包合同管理、項目控制和工程索賠等。 總概算表的項目不包括（） A、建筑安裝工程費用 B、工程建設(shè)其他費用 C、基本預(yù)備費 D、開辦費 答案： D，開辦費屬于單位工程概算的費用，總概算表的項目除了上面三項外，還包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。多層建筑物的建筑面積是按各層建筑面積的總和計算。 工程建設(shè)定額中，分項最細，定額子目最多的定額是（） A、概算定額 B、概算指標 C、預(yù)算定額 D、施工定額 答 案： D 隨著設(shè)計、施工技術(shù)的發(fā)展，當現(xiàn)行定額不能滿足需要時，需編制（） A、臨時定額 B、補充定額 C、專用定額 D、一次性定額 答案： B 計算建筑面積的范圍，正確的說法是（）