【正文】 第五章 投資估算與資金籌措 167。 公共衛(wèi)生科室有婦幼保健科、疾病防制科。 重要科室 ? 臨床科室設(shè)置： 急診科、 內(nèi)科、外科、 婦科、兒科、中醫(yī)科、 眼 耳鼻喉科、口腔科、康復(fù)科。 總體介紹 新建 醫(yī)療綜合 設(shè)置門診部、急診中心、住院 康復(fù) 部、 預(yù)留 手術(shù)中心、行政管理中心系統(tǒng) ， 原有醫(yī)療綜合樓改造成 的 公共衛(wèi)生樓、職工宿舍和職工活動(dòng)中心。 16 167。 機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 1994 年 9 月 2 日衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 **鎮(zhèn) 510 萬(wàn)居住人口的 規(guī)模 ，規(guī)劃 康復(fù)住院病床 20 張，門診量為 200 人 /日。 關(guān)于醫(yī)院周邊部分基本農(nóng)田的征用，已與土地所有者 **村村委會(huì)積極協(xié)商 ，同時(shí)為保護(hù)農(nóng)田，計(jì)劃在擴(kuò)建工程中將其作為綠化土地加以保護(hù)。 現(xiàn)有土地狀況 關(guān)于 **鎮(zhèn)煙草公司房產(chǎn)的征用，通過(guò)政府的極力促成，目前已經(jīng)完成對(duì) **鎮(zhèn)煙草公司房產(chǎn)租戶租賃協(xié)議的終止工作，同時(shí)將 **鎮(zhèn)煙草公司房產(chǎn) 已達(dá)成征用協(xié)議，進(jìn)入資產(chǎn)評(píng)估階段 。項(xiàng)目建設(shè)用地將由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。 地點(diǎn)與地理位置 **區(qū) **鎮(zhèn)現(xiàn)有 **鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周邊區(qū)域（具體位置見(jiàn)附圖） 167。 指標(biāo) ? 總占地面積 約 11000 平方米 其中：建筑用地面積（含待建、擴(kuò)建用地） 5000 平方米 道路及停車場(chǎng)占地面積 1000 平方米 綠化覆蓋占地面積 2021 平方米 ? 建筑利用系數(shù) % ? 綠化覆蓋率 % ? 總建筑面積 4000 平方米 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摸擬 項(xiàng)目 建筑面積（平米） 備注 醫(yī)療綜合樓 3200 日門診人數(shù) 200 人，康復(fù)床位 20 張 附屬樓 800 放射輔助樓、變電、供應(yīng) 原醫(yī)療綜合樓改造 1832 公共衛(wèi)生樓及職工宿舍 臨街店面 500 置換現(xiàn)有個(gè)人用房 合計(jì) 15 167。 第二步： 2021－ 2021 年根據(jù)確定的實(shí)施方案進(jìn)行現(xiàn)有醫(yī)療綜合樓外墻改造和內(nèi)部改造， 建立起住院部，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有職工宿舍進(jìn)行改造， 建成 符合 職工使用要求的生活設(shè)施及配套設(shè)施 , 完成醫(yī)院的綠化設(shè)施建設(shè)。 完成醫(yī)院的綠化設(shè)施建設(shè)。 完成現(xiàn)有醫(yī)療綜合樓的外墻和內(nèi)部改造。 備選方案 ： ? 項(xiàng)目逐步建成后，可形成如下規(guī)模： 建 成滿足日常 150 人次的門診需要，建成 20 床左右的康復(fù)住院部。 ? 項(xiàng)目實(shí)施步驟 第一步： 2021－ 2021 年首先建成 醫(yī)療綜合樓、附屬用房 和 消毒供應(yīng)、變電用房。 建成職工 使用要求的生活設(shè)施及配套設(shè)施。 建成 放射 、藥庫(kù)、口腔附屬 樓 ， 消毒供應(yīng) 、 變電用房 。 167。在此基礎(chǔ)上，形成以本院 為核心，輻射周邊 平方公里區(qū)域的 群眾 ，實(shí)現(xiàn) 以中醫(yī)特色科室為依托，?？崎T類齊全，各科診療技術(shù)全面發(fā)展的一級(jí)甲等綜合性現(xiàn)代化醫(yī)院。 第三章 建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件 13 167。 ? 擁有 能夠支撐各分類科室的一批專家，擁有一批適用醫(yī)療需求 的醫(yī)療設(shè)備，以及 先進(jìn)的管理及經(jīng)營(yíng)模式，較高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療環(huán)境及醫(yī)療服務(wù)。 167。初、中、高級(jí)職稱比例不合理 ， 初 級(jí)職稱比例 過(guò)于 偏大，結(jié)構(gòu)比例 嚴(yán)重失衡，難以形成衛(wèi)生人才群體，難以跟上衛(wèi)生科技進(jìn)步的步伐。 我鎮(zhèn) 每千人口 擁有醫(yī)生、護(hù)士等衛(wèi)技人員數(shù)遠(yuǎn)低于全區(qū)總體水平 ，不能滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 衛(wèi)技人員分布使用情況： 74 名衛(wèi)技人員中其中臨床醫(yī)生 27 人，護(hù)理人員 14 人，預(yù)防保健人員 13 人，醫(yī)技人員 19 人，其他類別 1 人，平均 **鎮(zhèn)每千人擁有醫(yī)生 人，護(hù)士 人，保健醫(yī)生 人，明顯低于 **區(qū)總體水平（ **區(qū)每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)師） 人，每千人擁有注冊(cè)護(hù)士（師） 人）。 區(qū)域主要衛(wèi)生技術(shù)人才現(xiàn)狀 12 **鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含郭巨、上陽(yáng)、下陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）現(xiàn)有在編在崗衛(wèi)技工作人員 73 人，編外臨時(shí)用工人員 10 人 (其中一名衛(wèi)技人員 )。 轄區(qū)內(nèi)人口主要以 農(nóng)業(yè)人口為主，醫(yī)療衛(wèi)生資源 相對(duì)有限 。 **鎮(zhèn) 醫(yī)療市場(chǎng)現(xiàn)狀 目前，全鎮(zhèn)擁有衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）一家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（郭巨、上陽(yáng)、下陽(yáng)）三家、村衛(wèi)生室 31 家。 根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的 包括：城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理、醫(yī)藥收支兩條線管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃 等 政策，為醫(yī)療市場(chǎng)及其以后的發(fā)展 營(yíng)造了較好的政策環(huán)境 。資料顯示，我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)年增長(zhǎng)速度約為 １３％（健康支出要高于收入增長(zhǎng)的幅度），因此無(wú)論從哪方面講市場(chǎng)空間都是巨大的。 我國(guó)醫(yī)療消費(fèi)市場(chǎng)宏觀背景 目前，我國(guó)每年的醫(yī)療消費(fèi) 只相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的 4%。 167。峙南圍涂涉及的1200 多畝海涂政策處理工作已經(jīng)完成，正在配合做好港鑫油品項(xiàng)目、 **輸變電工程建設(shè)。 **港四期集裝箱碼頭 2021 年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，2021 年集裝箱吞吐量達(dá)到 萬(wàn)標(biāo)箱。人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定和諧。 11 社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。以小門工業(yè)區(qū)、老街商業(yè)區(qū)、司沿住宅區(qū)三大功能區(qū)為核心的 **東翼副中心城區(qū)雛 形基本形成。怡峰家園商業(yè)住宅區(qū)、司沿鄭家及大岙住宅區(qū)、官莊調(diào)產(chǎn)安置地塊、門浦商住區(qū)相繼建成。 城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。以花卉、茶葉、海水養(yǎng)殖、名特優(yōu)果禽種養(yǎng)為主的特色農(nóng)業(yè)較快發(fā)展，全鎮(zhèn)現(xiàn)有花卉種植面積 7000 畝，茶葉種植面積 4000 畝，海水養(yǎng)殖面積 4630 畝，名特優(yōu)水果種植面積 4200 畝。占地面積 28萬(wàn)平方米的工業(yè)小區(qū)建設(shè)如火如荼，眾多投資上千萬(wàn)元的大企業(yè)紛紛落戶 **鎮(zhèn)。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。 **鎮(zhèn) 及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況 近年來(lái)， **鎮(zhèn)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步實(shí)施“東拓展”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。 城鄉(xiāng) 醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展越來(lái)越規(guī)范，市場(chǎng)增長(zhǎng)迅猛。 167。 第二章 項(xiàng)目投資環(huán)境與市場(chǎng)研究 10 167。 ? 本項(xiàng)目的實(shí)施必須具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，充分考慮到今后醫(yī)院 醫(yī)療技術(shù)發(fā)展需求 ，技術(shù)、設(shè)備進(jìn)步，整體規(guī)劃要超前，水、電、道路、排水的設(shè)計(jì)應(yīng)保證發(fā)展的需要。 存在問(wèn)題及建議 ? 本項(xiàng)目投資期長(zhǎng)，資 金回收慢，初期投資顯得 較為 高昂。 9 167。 ? 本項(xiàng)目將 **鎮(zhèn)衛(wèi)生院 的品牌效應(yīng)和 為打造 **區(qū)東翼副中心城區(qū)的目標(biāo) 相結(jié)合，可以取得較 好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 ? 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)交通方便 ， 景色宜人， 是 極其適合治療、康復(fù)、療養(yǎng)的良好場(chǎng)所。 ? 通過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查證明， 項(xiàng)目 的建設(shè)可以得到市場(chǎng)的支持，處于良好的時(shí)機(jī)。 167。 ? 環(huán)境 優(yōu)美宜人，綠色、生態(tài)、環(huán)保。 ? 供水 項(xiàng)目建成后日用水量為 噸， **鎮(zhèn)通過(guò)二次水改后通過(guò)水源引進(jìn) ， 能夠滿足用水要求。 項(xiàng)目建設(shè)條件 ? 交通 8 本 項(xiàng)目的擬建地點(diǎn)在 **鎮(zhèn)核心位置， 地處 329 國(guó)道一側(cè)，為 **鎮(zhèn) 駐地 **村核心區(qū)域， 群眾就醫(yī)便捷 。在此基礎(chǔ)上，形成以本院為核心，輻射周邊 平方公里區(qū)域的 消費(fèi)者， 實(shí)現(xiàn) 以中醫(yī)特色科室為依托，?？崎T類齊全，各科診療技術(shù)全面發(fā)展的一級(jí)甲等綜合性現(xiàn)代化醫(yī)院。 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) **區(qū) **鎮(zhèn)現(xiàn)有 **鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周邊區(qū)域 （具體位置見(jiàn)附圖） 167。這就更需要強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服