【正文】 促進醫(yī)療機構(gòu) 管理 水平的提升 ，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低成本、完善服務(wù)、提高效率。 4) 盡快籌集建設(shè)資金并做好資金管理，以確保項目的建設(shè)工期。 2) 在工程 實 施進程中，要加強施工管理，實行招投標(biāo) 、 工程監(jiān)理制 ，確保項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和基本建設(shè)各項規(guī)章制度。 項 目 具有良好的財務(wù)效益和社會效益，償債能力較強，具良好的抗風(fēng)險能力，項目是必要的 ， 也是可行的。 37 第十 四 章 研究結(jié)論與建議 本項目的實施將改善 XX 縣 人民 醫(yī)療就醫(yī) 條件，加快 XX 縣 公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保護人民身體健康和生命安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會長治久安。 招標(biāo)基本情況表 表 項目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo) 方式 招標(biāo)估算 金額 (萬元 ) 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘 察 設(shè) 計 √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān) 理 √ √ √ 設(shè) 備 √ √ √ 重要材料 其 他 項目招標(biāo)組織形式 本項目的所有招標(biāo)內(nèi)容采用委托招標(biāo)形式。需要部分招標(biāo)的有安裝工程。 36 第十三章 項目招標(biāo) 項目招標(biāo)范圍 項目建設(shè) 地 址： XX 縣。 35 社會評價 結(jié)論 本項目對 XX 市 XX 縣 衛(wèi)生 事業(yè)的發(fā)展，意義深遠，社會輿論對項目的適應(yīng)性及接受性較高。因此，在本項目實施過程中要切實貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費的精神，勤儉辦事，反對講排場、比闊氣。當(dāng)?shù)仉娏?、通訊、供水等市政部門已積極地向本項目做出了供水、供電等承諾。 項目與所在地區(qū)互適性分析 不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度 本項目受到全市人民的關(guān)注，對災(zāi)后 恢復(fù) 重建寄予了厚望，為進一步提高辦學(xué)條件和提高教育質(zhì)量奠定了良好的發(fā)展機遇。 本項目提出后，得到 XX 市政府、 XX 市衛(wèi)生局、 XX 市財政局等相關(guān)部門的支持與指示，認為本項目將推進 XX 市醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，加強和完善公共衛(wèi)生醫(yī)療體系 。 單位：萬元 XX 縣 中 醫(yī)院 綜合 樓貸款償還計劃表 表 2 序號 項 目 建設(shè)期 運營期 1 2 1 2 3 4 1 年初本金余額 540 540 540 500 460 420 2 本年應(yīng)計利息 3 當(dāng)年還款 還本 0 0 40 40 40 40 付息 XX 縣 中 醫(yī)院 綜合 樓貸款償還計劃表 表 2(續(xù) ) 序號 運營期 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 380 340 300 260 220 180 140 100 60 2 3 40 40 40 40 40 40 40 40 60 33 第十二章 社會 效益 項目對社會的影響分析 本項目的實施將會從根本上改善 XX 縣 人民 的醫(yī)療 條件，加快 XX縣 公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保護人民身體健康和生命安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會長治久安。在項目建成投入使用后，貸款第三年即 2021 開始至項目運營期第 13 年償還本金，擬采用的還款方式為等額還本付息照付。 32 貸款償還計劃 本項目申請國家開發(fā)銀行貸款 540 萬元，貸款期限為 15 年，貸款利率執(zhí)行人民銀行基準(zhǔn)利率 (目前為年利率 %)。同時醫(yī)院以自身合法享有的應(yīng)收賬款，即該院享有的醫(yī)療事業(yè)收費權(quán)及其項下的全部收益提供質(zhì)押擔(dān)保。因此，醫(yī)院建設(shè)投入帶來的經(jīng)濟效益較低。醫(yī)院是非營利性醫(yī)療機構(gòu)，其醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)嚴格按照國家審批的成本價。具有還本付息的能力。據(jù)估算，該綜合樓的建成將每年新增住院門診人數(shù) 7000 人，每年新增業(yè)務(wù)收入 530 萬元。 財務(wù)指標(biāo)分析 XX 縣中醫(yī)院綜合樓建成以后，可以大大提升中醫(yī)院的門診能力和住院服務(wù)水平。 31 第十一章 財務(wù)評價 財務(wù)綜合分析 本 項目主要建設(shè)內(nèi)容 XX 縣中醫(yī)院綜合樓重建 ，計算使用年限 50 年。申請國家開發(fā)銀行貸款資金在 2021 年 8 月貸款申請完成后落實到位。 29 工程估算表 表 序號 工 程 名 稱 單位 數(shù)量 (建筑面積 ) 單 價 (元 ) 合 價 (萬元 ) 備注 一 工程費用 1 土建 m2 參考當(dāng)?shù)卦靸r 2 裝 修 m2 〝 〞 3 給排水及消防 m2 〝 〞 4 暖通 m2 〝 〞 5 電氣 m2 〝 〞 小計 m2 二 工程建設(shè)其他費 1 建設(shè)單位管理費 % 2 工程招投標(biāo)費 萬元的 40% 3 工程審計費 % 4 施工圖設(shè)計審查費 元 /m2 5 勘察鉆探費 有關(guān)規(guī)定 6 設(shè)計費 有關(guān)規(guī)定 7 工程質(zhì)量監(jiān)督費 元 /m2 8 工程監(jiān)理費 有關(guān)規(guī)定 小計 三 預(yù)備費 基本預(yù)備費 5% 小計 四 建設(shè)投資總額 5) 分年投資計劃 分年投資計劃表 項 目 建設(shè)期 2021 2021 2021 投資額 (萬元 ) 占總投資百分比 (%) 20 50 30 30 資金籌措方式 本項目建設(shè)投資總額 萬元， 其中 申請國家開發(fā)銀行貸款 萬元，其余 萬元通過單位自籌、政府財政配套資金、專項補助資金解決。 4) 估 算總投資 萬元，單方造價為 元 / m2。 2) 工程建設(shè)其他費用 按有關(guān)規(guī)定計入，各項合計 萬元。 2021 年 11 月至 2021 年 8 月施工階段 2021 年 8 月 試運行 ， 2021 年 9 月 檢查驗收，投入使用 。 項目實施進度安排 2021 年 8 月 可行性研究階段：主要任務(wù)包括編制項目的可行性研究報告，由主管部門批準(zhǔn)項目可行性研究 2021 年 9 月 ～ 10 月 設(shè)計階段：主要是完成初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及相關(guān)部門審查、審批。配置人員時要充分考慮相關(guān)的政策法規(guī)，本項目的建設(shè)規(guī)模與特征，人員素質(zhì)及勞動生產(chǎn)率的要求，按相應(yīng)的資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴格實行準(zhǔn)入制度。健全安全保衛(wèi)制度、措施及實施 記錄，消防設(shè)備應(yīng)齊全，標(biāo)志醒目。 26 管理維護 嚴格遵守各項規(guī)章制度，認真履行崗位職責(zé)，執(zhí)行崗前教育培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理。 4) 狠抓質(zhì)量管理。 3) 抓好進度管理。開工前做好圖紙審核與交底 、 控制性參數(shù)的復(fù)核、校正、銜接工作，嚴格檢查施工放線，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正。指派項目負責(zé)人和技術(shù)人員，配合監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查質(zhì)量、進度等施工情況，協(xié)商解決施工中出現(xiàn)的問題，嚴格按照合同要求進行施工。 項目建成后，日常運營納入各醫(yī)院正常管理。市政府及財政、衛(wèi)生等相關(guān)部門進行監(jiān)督。根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》第五十條的規(guī)定： “ 按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計，增強抗震設(shè)防能力 ” 的基本原則 ，本項目 場地 土 類別為 II 類抗震設(shè)防類別為乙類，地震作用應(yīng)符合本地區(qū)抗震設(shè)防的要求，抗震措施應(yīng)符合本地區(qū)抗震設(shè)防烈度提高一度的要求，本項目建筑物抗震 措施按照 9 度執(zhí)行。 24 消防系統(tǒng)方案詳見報告 節(jié) 。進行消防知識宣傳，增強每個人的消防意識，防患于未然。 醫(yī)院實行安全責(zé)任制，分管院長 (或部門負責(zé)人 )對本部門的安全問題負責(zé)，法定代表人對全醫(yī)院的安全問題負責(zé)。 運營期 醫(yī)院努力貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，為員工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的員工和未成年工定期進行檢查。建成后的危害因素主要為輻射及可能發(fā)生的火災(zāi)。 生活污水經(jīng)化糞池處理的可排入城市污水管網(wǎng) 。 運營期 保護措施 1) 一般生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政下水管網(wǎng)。機械，合理操作，盡量使施工機械維持最低聲水平 。 22 環(huán)境保護措施 施工期 保護措施 1) 施工設(shè)備 應(yīng)具有良好的除塵密封裝置 ， 施工場地及道路采取灑水除塵或等措施，以減少車輛運輸產(chǎn)生的揚塵。 運營期 對環(huán)境的影響 1) 廢水 本項目的廢水主要為 一般生活污水、洗 滌 廢水等。 對聲環(huán)境的影響 建設(shè)施工期間的噪聲主要來自各種施工機械和運輸車輛，噪場在一定范圍內(nèi)污染聲環(huán)境。 項目建設(shè) 期 對環(huán)境的影響 對大氣環(huán)境的影響 建設(shè)施工期間大