【正文】 建設路寬 米長度為 6 。 項目建設總體方案與內容 道路交通。為做到布局合理，就必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃地分期實施，逐步建設。生態(tài)觀光園區(qū)土地評價的基礎是土地利用和地塊之間的比較，也就是說，要對休閑農業(yè)基地內各個不同土地類型地塊的各種利用作出適宜性評價，以達到土地的最合理化利用，獲得最大的經濟效益。 （七）適宜性原則 土地能力 是指土地的生產潛力，它是一定土地所固有的。 （五）特色性原則 特色是休閑農業(yè)基地經濟發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁鷱?，因此，休閑農業(yè)基地會明確資源特色，選準突破口，使休閑農業(yè)基地具有更鮮明的市場特色。 （四）參與性原則 親身直接參與體驗、自娛自樂已成為當前的旅游時尚。 （二）生態(tài)性原則 休閑農業(yè)基地自身的生產生活將更為注重生態(tài)方面的要求，節(jié)制引用外來物種，保護和發(fā)展鄉(xiāng)土物種，不會對農 場自身和周邊鄉(xiāng)村產生不良影響。 ? 規(guī)劃原則： （一）整體性與開放性的原則 休閑農業(yè)基地的規(guī)劃將從整體布局著手，特別注重觀光區(qū)和服務區(qū)與周邊環(huán)境的有機結合。合理區(qū)分道路功能、等級，建立通暢的路網(wǎng)系統(tǒng)，提高通行能力。 服務設施規(guī)劃具有現(xiàn)代性。 開發(fā)“體驗經濟”。 兼顧景觀生態(tài)性與娛樂性。 項目建設指導思想 建設上盡量不破壞原有自然景觀和鄉(xiāng)村風味。陸路交通，由于磁器湖位于西南面，由一條村級公路連接 103 省道。 綜上所述， 休閑農業(yè) 是旅游這一朝陽行業(yè)中最有潛力的部分，在未來幾年中將有巨大的市場機會。 休閑農業(yè)基地 的效益顯著， 它能使農業(yè)經濟結構再調整，轉移農村富余勞動力的就業(yè) ，推動農村經濟和農業(yè)勞動力結構調整，開洪湖市新灘鎮(zhèn)磁器湖休閑農業(yè)基地游園碼頭建設項目可行性研究報告 — 35— 拓新的增收渠道，創(chuàng)造 新的增收模式。旅游業(yè)具有關聯(lián)度高的特點，對一、二、三產業(yè)均有巨大的帶動作用。如何轉移 ?在工農業(yè)產品都供大于求的情況下，第三產業(yè)是最大的出路。 三是吸納農村富余 勞動力。 休閑農業(yè)基地 能夠發(fā)揚傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術之長，生產 “ 有滋有味 ” 的農產品?，F(xiàn)在，大多數(shù)農副產品都供大于求，追求品質成為主流。 休閑農業(yè)基地 的產品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家 庭聯(lián)產承包的經營方式在生產作為加工業(yè)原料的農產品時無法顯現(xiàn)優(yōu)勢，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。發(fā)展 休閑農業(yè)基地 對于緩解目前農村經濟難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)：一是解決農民增收難。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開拓出一個完全屬于農民自己的市場。 旅游業(yè)的六大要素是 “ 行、游、住、食、購、娛 ” ，圍繞任何一點， 休閑農業(yè) 觀光都可以有所作為。大家都感到鄉(xiāng)村旅游不僅能帶來經濟收入，帶動脫貧致富奔小康，而且能有效改善生活環(huán)境，增廣見聞，提高自身生活質量。鄉(xiāng)村旅游作為人們體驗生活、親近自然、回歸鄉(xiāng)土的重要旅游形態(tài)，非常契合我國城鄉(xiāng)居民旅游消費的發(fā)展方向，將受到越來越多旅游者的親睞。按照有關組織和專家預測，到 2020 年，我國國內旅游人數(shù)可達 28 億人次，入境過夜旅游人數(shù)超過 1 億人次，旅游市場總量將超過 30 億人次。三是產業(yè)化程度低，產業(yè)鏈和產業(yè)配套不健全，嚴重制約了發(fā)展規(guī)模的擴大和效益的提升；四是低水平、同質化現(xiàn)象比較普遍，還大量地停留在“住農家屋、吃農家飯”的水平上，難以滿足休閑度假等多元化旅游需求；五是經營和服務還不太規(guī)范，管理人員和從業(yè)人員培訓不足，難以達到基本的服務標準。 主要表現(xiàn)在：一是對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認識還不到位，工作推動力度不夠，資金投入渠道有待進一步拓寬，專業(yè)化發(fā)展的理念體現(xiàn)不夠。 總體上講，雖然我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度很快，潛力巨大，但在發(fā)展水平和質量上，還存在諸多不足。近兩年，我們還聯(lián)合在浙江安吉、四川郫縣聯(lián)合舉辦了第一洪湖市新灘鎮(zhèn)磁器湖休閑農業(yè)基地游園碼頭建設項目可行性研究報告 — 33— 屆和第二屆全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高層論壇；去年，國家旅游局和農業(yè)部簽署了《推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展合作框架協(xié)議》，就今后一個時期兩部門加強工作協(xié)調和配合，構建了基本框架。通過搭建平臺、典型示范、建立合作機制等一系列方式，大力推進全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。與此同時，我國的鄉(xiāng)村旅游產品體系日趨完善，除了基本的農家樂、漁家樂、牧家樂以外，還出現(xiàn)了一批類型多樣、各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)類型。預計到 2020 年，我國鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)將超過 10 億 人次，占全國旅游總人數(shù)的比例達到30%以上，吸納農村直接就業(yè)人口 1000 萬人，間接就業(yè)人口 4000 萬人。 休閑農業(yè)基地旅游分析 2020 年，全國鄉(xiāng)村旅游接待游客超過 5 億人次，鄉(xiāng)村旅游收入超過 900 億元，約占全國旅游總人數(shù)和旅游總收入的 %和 8%。“ 直接經濟效益目標 ” 是三大目標的基礎， “ 可持續(xù)發(fā)展目標 ” 既為長遠利益拓展了空間，又是第三目標 —— 示范觀賞目標的基礎。三大目標是一個統(tǒng)一的整體。這一目標是 “ 直接經濟效益目標 ” 的延伸。 三是示范觀賞目標?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農業(yè)的基本理念。因此，獲取直接的經濟效益是 休閑農業(yè) 最洪湖市新灘鎮(zhèn)磁器湖休閑農業(yè)基地游園碼頭建設項目可行性研究報告 — 32— 基礎的目標，特別是 休閑農業(yè) 發(fā)展的初始階段尤為如此。通過對我國現(xiàn)階段不同地區(qū) 休閑農業(yè) 旅游開發(fā)項目的對比，其主要的類型可歸納如下（見表）： 表 休閑農業(yè) 旅游開發(fā)的地域 模式 模式 區(qū)位及目標市場 特點 管理形式 例注 依托自然型 1) 距大中 城市20 公里以外，但交通便利 2) 以多個 大中城市為 目標市場 1) 基礎條 件較好，地貌類型齊全 2) 以獨立 完整的農業(yè) 自然景觀單 元為依托 3) 范圍廣闊 6平方公里左右 1) 基 本 保留 原有 農 村各 級組織 2) 分散管理 3) 接 近 原生 自然 江西井岡山 休閑農業(yè) 區(qū)； 湖北隨州 休閑農業(yè)區(qū) 依托城市型 1) 距大中 城市10 公里之內 2) 以一個 大中城市為 目標市場 1) 借助一 定的農業(yè)基礎 2) 主要通 過人工構造 農業(yè)景觀，以某一大中城 市為依托 3) 范圍較小 2平方公里左右 1) 獨 立 封閉 的行政組織 2) 集中管理 3) 更 接 近人 工主 題公園 蘇州 “ 未來農林大世界 ” ； 珠海 “ 現(xiàn)代農業(yè)公園 ” 休閑農業(yè)基地的目標 一是直接經濟效益目標。天 開發(fā)式 成熟的經營階段 有明確的主題和系列活動策劃 大型（旅游）集團開發(fā)和管理 ① 以長期投資收益 為目的 ② 項目投資導＞ 120 元 /人。天 自主 式 初級經營階段 有一定的主題和活動安排 中小旅行社主動參與經營 ① 以短期贏利為目的 ② 產品導向 90177。例如廣東東莞的年豐山莊、珠海白藤湖的農民度假村，還有正在興建的占地 20 公頃計劃投資 1． 5 億元的高科技珠?，F(xiàn)代農業(yè)公園以及太湖之濱占地 3000 畝預計投資 6 億元的 “ 未來農林大世界 ” 等，都屬此類的代表 [8]。在發(fā)展過程上，可描述為三個階段及相應模式（見表 ）。它改變了傳統(tǒng)農業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農業(yè)的單一經營思想，把發(fā)展思路拓展到 “ 人地共生 ” 的旅游業(yè)與農業(yè)結合的理想模式。 休閑農業(yè) 觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本、臺灣等地 充分發(fā)展并日趨成熟。 休閑農業(yè) 觀光是一種以農業(yè)和農村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。于是，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè)—— 休閑農業(yè) 觀光應運而生。 近年來 ，伴隨全球農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農業(yè)不僅具有生產性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。 休閑農業(yè) 不僅被定義為一種適應市場機制的、以自然為基礎的旅游；它還是國家政府機構用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。加強新灘新區(qū)基礎設施建設力度，改善服務等軟環(huán)境建設，讓新灘鎮(zhèn)成為轉移武漢產業(yè)轉移的主戰(zhàn)場。承接武漢產業(yè)轉移，新灘鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯。投資 2300萬元拓寬刷黑漢洪大道。 目前，已建成 3平方公里園區(qū)，引駐企業(yè) 20多家，固定資產投資達 20億元 。服務方面：新灘鎮(zhèn)設有客商投資服務中心，全程代辦一切手續(xù)。地方稅收視投資項目的強度和額度按比例獎勵給企業(yè)。財政方面：自項 目建成投產后 3年內，每年按企業(yè)產生稅收的地方留成部分的 10%獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)車輛往返沌口至新灘的洪湖市新灘鎮(zhèn)磁器湖休閑農業(yè)基地游園碼頭建設項目可行性研究報告 — 28— 高速公路通行費補貼。留成款高于土地總價款的，按土地總價款全額返還；低于土地總價款的，按實際數(shù)額返還。 用地方面：工業(yè)用地采用綜合補貼，企業(yè)生產用地最低價格為 /畝。 該產業(yè)園的建設受到省委、省政府高度重視，省委書記羅清 泉等領導多次到新灘調研，指示要將新灘新區(qū)納入武漢城市圈異地產業(yè)園。 規(guī)劃面積 5平方公里的新灘新區(qū)產業(yè)園，是洪湖市傾力打造的招商平臺，是緊鄰武漢城區(qū)待開發(fā)的處女地。農業(yè)方面，不斷優(yōu)化種養(yǎng)模式，突破傳統(tǒng)的單一糧棉油生產格局，大膽調整產業(yè)結構，已基本建成水稻、棉花、玉米種植，水產養(yǎng)殖、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等經濟帶，其中水產養(yǎng)殖面積 3萬元，水產品總量 1萬噸；工業(yè)方面，通過轉型改制，現(xiàn)已發(fā)展成為造紙、 化工 、 鑄造 、 釀酒 、 服裝加工 等一批民營企業(yè)，城鎮(zhèn)建設通過修編、改造已成格局，城區(qū)面貌不斷改觀，城區(qū)面積畝，其中經濟開發(fā)區(qū)面積畝，城區(qū)道路米，其中路燈米，擁有 11萬伏高壓變電站一座，改建自來水廠，日供水量噸。半島溫泉國際大酒店，并可到達洪湖城區(qū)和洪湖生態(tài)景區(qū)旅游碼 頭。依江航運，上通湘川，下達蘇杭；依東荊河與內荊河航行，可縱深到江漢平原腹地。屆時，新灘鎮(zhèn)距武漢中心城區(qū) 40分鐘車程，距天河國際機場及漢口火車站、武昌火車站均在 1小時車程內。 洪湖市新灘鎮(zhèn)磁器湖休閑農業(yè)基地游園碼頭建設項目可行性研究報告 — 26— 洪湖新灘鎮(zhèn)，緊鄰武漢南端，與武漢漢南經新灘東荊河大橋連為一體 。新灘境內河渠縱橫，湖泊連貫，池塘港汊星羅棋布，四湖總干渠橫貫全境與長江、漢水支流東荊河環(huán)繞于此，省道漢洪公路貫穿全境，與竣工的漢洪大橋相連，融入大武漢半小時城市經濟圈。 項目建設所在地概況 新灘鎮(zhèn)地處洪湖東北邊緣口子重鎮(zhèn)，東北瀕臨長江，隔江與嘉魚、武漢市漢南區(qū)鼎立相望，西北隔東荊河與仙桃市為鄰，是一個以農漁業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止 2020年底，新灘鎮(zhèn)人口，國土面積 119平方公里，洪湖市新灘鎮(zhèn)磁器湖休閑農業(yè)基地游園碼頭建設項目可行性研究報告 — 25— 耕地面積 ，有 37個行政村（場）， 198個村民小組，年工農業(yè)總產值 1690萬元，農民人均純收入 3384元。白鰭豚號稱生物界的 “稀世珍寶 ”、 “水中大熊貓 ”，不僅在仿生學、生物學和 軍事學 方面具有極高的研究價值，而且極具觀賞價值。 白鰭豚自然保護區(qū) 白鰭豚 該保護區(qū)位于洪湖市新灘至螺山長江江段，全稱為中華人民共和國長江新螺段 白鰭豚 自然保護區(qū)，是我國國家級白鰭豚自然保護區(qū)。另外，洪湖市城區(qū)還有中國共產黨鄂中特委舊址等革命舊址 10多處，以及國際友人 路易 1996年 3月 27日，由江澤民主席親筆題寫 “賀龍元帥 ”的 賀龍銅像落成于該館。底座正面是 國務院 1957年 12月為洪湖紀念碑撰寫的碑文。紀念碑居陵園的核心部位，通高 23米，碑身正面鑲嵌 “湘鄂西蘇區(qū)革命烈士紀念碑 ”12個黑色磨光 花崗石 的立體行書大字。紀念館以烈士祠、陳列館、紀念碑 為主體，輔以牌坊、 人工湖 、花壇、假山組成。 湘鄂西蘇區(qū)革命烈士紀念館 湘鄂西蘇區(qū)革命烈士紀念館又稱 烈士陵園 ，落成于 1984年 11月 10日。 第二次國內革命戰(zhàn)爭 時期，這里是湘鄂西蘇區(qū)的首府，是湘鄂西蘇區(qū)政治、 軍事 、經濟、文化中心。老街主街道寬 4米、長 500余米，是湖北境內罕見的明代古街，屬國家級重點文物保護單位。另外，烏 林歷史名勝風景區(qū)還有 屈家?guī)X文化 的圓山遺址；有 兩漢 、兩晉、 南北朝 、唐宋元明清時期的墓葬群 12處；有 陳 友諒 故里及跑馬嶺、射 鳳臺 、打金場等遺址。著名的 赤壁之戰(zhàn) “火燒烏林 ”就發(fā)生在這里。其中 藍田 休閑農業(yè) 風景區(qū) 已被評定為國家 4A 級風景區(qū) 。 洪湖 洪湖是洪湖市知名度最高的綜合性旅游景區(qū)。 城市 基本 情況 人口 (萬人 ) 面積 2519 平方公里 人均收入 15857 元 財政收入 億元 支持產業(yè) 石化設備制造、水產食品加工、棉紡加工 GDP 總值 億元 工業(yè) 增加值 億元 農業(yè)產值 億元 第三產業(yè)產值 億元 風景名勝 洪湖市歷史文化悠久，湖光水色宜人，自然 景觀 和人文景觀資源豐富，旅游資源一枝獨秀，有不少 名勝古跡 。全市總戶數(shù)洪湖市新灘鎮(zhèn)磁器湖休閑農業(yè)基地游園碼頭建設項目可行性研究報告 — 22— 為 293776 戶，平均每個家庭人口為 人?；刂苓厽o任何工廠和居住人群，所以水質無任何污染 人口與經濟狀況