【正文】 此項(xiàng)目關(guān)乎村民的安居大業(yè)和長遠(yuǎn)發(fā)展，項(xiàng)目建成后，要層層把關(guān)，切實(shí)遵循驗(yàn)收程序，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，工程合格才能予以驗(yàn)收。建議在不拘泥于教條施工的基礎(chǔ)上，因地制宜，鼓勵發(fā)揮主觀能動性和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在節(jié)約建 設(shè)成本的同時，由建設(shè)部門嚴(yán)把工程質(zhì)量。建議在工程開始以前，先對基層的各負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，爭取做到上下齊心。建議在工程的前期要大范圍宣傳移民新村的重要性、必要性和產(chǎn)生的長遠(yuǎn)效果，多聽取當(dāng)?shù)孛癖娋哂薪ㄔO(shè)性的意見，使宣教和集思廣益融合在一起，使移民能更多的參與其中，支持新村建設(shè)。因此，通過建設(shè)文化活動中心來進(jìn)行文化理念的傳承，必須先從思想上抓起，加大文化理念宣傳教育力度，盡快實(shí)施文化活動中心 建設(shè)工程項(xiàng)目，才能保證工程的最終效果。 綜上分析，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的工程內(nèi)容，是可以實(shí)現(xiàn)的工程目標(biāo)的，因此，該項(xiàng)目是具有可行性的。工程實(shí)施后，可推進(jìn)水橋轄區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程， 易門縣水橋社區(qū)移 民新村文化活動中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 25 加快城鎮(zhèn)化步伐，不僅是造福當(dāng)代 ，更重要的是造福子孫后代。 水橋中村移民新村建設(shè)工程屬于政府投資的公益性項(xiàng)目，政府在制定詳細(xì)配套政策和出臺相應(yīng)的管理性法規(guī)的同時，要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律 ，充分調(diào)查和聽取村民的心聲后制定，同時，還要加強(qiáng)對工程區(qū)內(nèi)村民的環(huán)保教育。實(shí)施階段包括搞好地基勘探、做好社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查；審查施工圖中的風(fēng)險因素；向建設(shè)人員灌輸安全意識；堅持收聽天氣預(yù)報，以防不測風(fēng)云；合理布置施工現(xiàn)場，嚴(yán)格操作規(guī)程，先培訓(xùn)后上崗；做好施工日志，注意收集和保存資料，預(yù)防和減少施工索賠等。 社會風(fēng)險來源于本項(xiàng)目影響人口眾多，牽扯的層面廣，因此，可能因?yàn)椴糠謪f(xié)調(diào)不到位，而導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期工程目標(biāo)。值得考慮的風(fēng)險因素在工程風(fēng)險和社會風(fēng)險。包括： 文化活動中心建設(shè)，建筑面積 600 平方米；村容亮化，外墻粉刷掛白 18000 平方米。 預(yù)備費(fèi)由基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)組成，基本預(yù)備費(fèi)取 8％，價差預(yù)備費(fèi)按國家計委計投資 [1999]1340 號文的規(guī)定暫不計列。 施工圖審查費(fèi)：按（設(shè)計 +勘查費(fèi)） 10％計取。 設(shè)計費(fèi)：國家計委、建設(shè)部計價格 [2020]10 號文。 招標(biāo)管理費(fèi)：國家計委計價格 [2020]1980 號文。 環(huán)境影響評價費(fèi)：國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格 [2020]125號文。 其它費(fèi)用計算說明 建設(shè)單位管理費(fèi)：財政部財建 [2020]394 號文。 14．投資估算 編制依據(jù) 以設(shè)計方案、說明及相關(guān)技術(shù)資料作為投資估算的基礎(chǔ)依據(jù)； 《云南省建筑工程消耗量定額》 (2020 年 )； 《云南省市政工程消耗量定額》 (2020 年 )； 《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》 (2020 年 )； 計價格 [2020]125 號《環(huán) 境影響評價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。 經(jīng)濟(jì)效益分析 本工程作為一項(xiàng)公益事業(yè)項(xiàng)目，本身不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，但由于工程施工建成后可改善移民居住條件，打造移民生態(tài)新村，吸引投資，進(jìn)而改變移民生活生產(chǎn)模式，由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益也將是可觀的。由于本項(xiàng)目屬于社會公益事業(yè)，基本無直接的經(jīng)濟(jì)收益，因此相 關(guān)工程設(shè)施維護(hù)、管理等主要依靠各級政府財政補(bǔ)貼中支持。 綜上所述，本項(xiàng)目將為易門縣和水橋轄區(qū)每年間接帶來約 120 萬元的經(jīng)濟(jì)效益。 二是水橋農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，目前已有 15 家各具特色的農(nóng)家樂店在營業(yè)，由于生態(tài)建設(shè)較好，吸引著眾多的游客前來消費(fèi)，加之，易門野生菌歷來享有美譽(yù) ，而水橋由于土壤、氣候等原因，生長的菌子具有口感好、營養(yǎng)價值豐富的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)屬易門的上等好菌，在縣城內(nèi)外皆出名。但是會得到幾個方面的間接經(jīng)濟(jì)收益： 一是本項(xiàng)目的實(shí)施，將促使水橋中村文化環(huán)境顯著改善，提升移民的整體素質(zhì)，并提高移民 新村的發(fā)展品位，改善投資環(huán)境，促進(jìn)投資，推動生態(tài)易門的建設(shè)，為社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅實(shí)的保障。 經(jīng)濟(jì)效益的核算 水橋中村移民新村建設(shè)工程屬于政府投資項(xiàng)目。 易門縣水橋社區(qū)移 民新村文化活動中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 21 根據(jù)設(shè)定的工程建設(shè)內(nèi)容、生態(tài)目標(biāo)、項(xiàng)目要達(dá)成的預(yù)期目標(biāo)，工程質(zhì)量嚴(yán)格按照相關(guān)結(jié)構(gòu)、建筑 、生態(tài)工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大移民群眾建設(shè)新家園的積極性和創(chuàng)造性，克服“等、靠、要”等消極思想。監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對后期扶持政策實(shí)施、移民資金管理使用的監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，確保政策實(shí)施和移民資金的安全高效運(yùn)行。要按照移民新村建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作的階段性任務(wù)要求，切實(shí)抓好項(xiàng)目計劃編報、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施、移民資金管理等工作，特別是對移民新村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施工作，要切實(shí)抓好工程建設(shè)的前期工作，規(guī)范項(xiàng)目的管理、實(shí)施，建立健全工程進(jìn)度和信息通報制度，確保各項(xiàng)工程任務(wù)按時完成。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用報紙、電視等主流媒體，重點(diǎn)宣傳黨和政府對移民新村建設(shè)的關(guān)心和支持，大力宣傳國家移民法規(guī)政策，宣傳移民工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，宣傳移民群眾脫貧致富的先進(jìn)典型，宣傳移 民群眾對黨委和政府的移民法規(guī)政策的衷心擁護(hù)，讓群眾更加了解和支持移民新村建設(shè)工作，為做好水橋中村移民新村項(xiàng)目營造一個良好的輿論環(huán)境。 擴(kuò)大輿論宣傳。要按照具體實(shí)施方案確定目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施， 統(tǒng)籌安排好移民資金。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)移民新村建設(shè)工作的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行全程水橋中村移民新村建設(shè)工作的管理、 易門縣水橋社區(qū)移 民新村文化活動中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 20 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)目工程的實(shí)施，在資金、項(xiàng)目安排上，進(jìn)一步加大對移民新村建設(shè)問題處理工作的傾斜力度。各級各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實(shí)加強(qiáng)對移民新村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 總之，要做好移民新村建設(shè)工作，宣傳工作要走在前列，要做到思想上高度統(tǒng)一、認(rèn)識一致、措施得力、移民參與，確保移民新村建設(shè)工作圓滿實(shí)施?？傊压ぷ髯鰧?shí)做細(xì)，把任務(wù)量化到每一個人，任務(wù)落實(shí)到一家一戶。水橋社區(qū)成立移民新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施小組，組長由街道辦副主任李金紅擔(dān)任，副組長由街道辦環(huán)境建設(shè)中心主任楊麗華、水橋社區(qū)黨總支書記兼主任杜中榮擔(dān)任，吳壽昌、王希明、徐保鳳、張利瓊、楊增祿、余本春、王尚平、朱燕、李加富、徐小紅、楊艷明、趙逢華為成員，項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目 的土地調(diào)整、項(xiàng)目規(guī)劃，并認(rèn)真做好村民的思想宣傳發(fā)動工作。 本項(xiàng)目工程主要以土建工程為主，具體招標(biāo)情況見表 92。本項(xiàng)工程屬新建項(xiàng)目，建設(shè)過程包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理及施工。 易門縣水橋社區(qū)移 民新村文化活動中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 18 表 91 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃 實(shí)施計劃 項(xiàng)目名稱 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 可行性研究報告 初步設(shè)計 招投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施 根據(jù)《招投標(biāo)法》有關(guān)強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； (2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 本項(xiàng)目的實(shí)施主要分為兩個步驟，首先是前期工作的開展，主要為項(xiàng)目的立項(xiàng)→設(shè)計→招投標(biāo)；其次是工程建設(shè)。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，工作機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)按照玉溪市大中型水庫庫區(qū)基金項(xiàng)目管理細(xì)則第十九條“項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、評審費(fèi)等間接費(fèi)用按國家和省、市、縣（區(qū)）相關(guān)行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行，按規(guī)定提取。完成項(xiàng)目申報工作。成立水橋社區(qū)移民新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、落實(shí)工作職責(zé)。對無條件建立食堂的，應(yīng)與持有衛(wèi)生許可證的飯菜供應(yīng)店或單位食 易門縣水橋社區(qū)移 民新村文化活動中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 17 堂實(shí)行合同供餐，不得向無證攤販購買飯菜。 生活辦公區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)立符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食堂或集裝箱式流動食堂，必須持有當(dāng)?shù)鼗蛩牭貐^(qū)疾病控制中心核定的衛(wèi)生許可證，嚴(yán)禁搭設(shè)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的簡易食堂，嚴(yán)禁無飲食作業(yè)健康證件的人員從事食堂工作。龍門架口應(yīng)設(shè)高度不低于 的金屬防護(hù)門，樓梯處搭設(shè)兩固定的護(hù)身欄桿。蛙式打夯機(jī)必須由兩人以上操作，操作人員應(yīng)帶絕緣手套和穿絕緣鞋，電器開關(guān)必須靈活。各種機(jī)械和動力的機(jī)座必須穩(wěn)固轉(zhuǎn)動，危險部位必須有防護(hù)裝置。 施工機(jī)具的防護(hù)措施 施工現(xiàn)場機(jī)具設(shè)備的防雷必須按規(guī)定設(shè)置避雷針、引下線、斷接卡子、地極，用線敷設(shè)沖擊接地，電阻值不得大于 30 歐。 施工現(xiàn)場要設(shè)立醒目的安全標(biāo)志，防火栓要設(shè)明顯標(biāo)記，消防工具不得隨意挪用。鐵制的配電箱采用接零保護(hù)，各種電動機(jī)機(jī)具外殼、金屬支架底座必須按規(guī)定采取可靠的接零接地保護(hù)，并在設(shè)備負(fù)荷線的首端設(shè)漏電保護(hù)裝置，形成可靠的保護(hù)系統(tǒng)。有臨時停電或停工維修時，要拉閘斷電并上鎖，防止事故的發(fā)生。 TN— S保護(hù)系統(tǒng)。 建立健全現(xiàn)場施工安全責(zé)任制，項(xiàng)目處安全崗位責(zé)任制，每天作業(yè)前進(jìn)行班前教育，對新入場的工人要進(jìn)行安全教育，不經(jīng)安全教育的人員不得上崗。由施 工企業(yè)設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全施工，做到安全施工，文明施工。 《中華人民共和國勞動法》（ 2020）； 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（ 2020）； 《勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》（建筑設(shè)計規(guī)范）； 《國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)定》。 本項(xiàng)目中主要涉及到的水沖式生物凈化廁所，要注意做好水箱以及管線的防漏措施，節(jié)約用水。 本項(xiàng)目所選工藝傾向生態(tài)化，僅選用了幾臺小功率的鼓風(fēng)機(jī)，從工藝線路上充分體現(xiàn)了節(jié)能。 易門縣水橋社區(qū)移 民新村文化活動中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 15 節(jié)約能源非 常重要，可以降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。采取防沖刷、防止水土流失等措施，避免給環(huán)境帶來二次污染。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 在施工過程中，減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響