【正文】 此項目關乎村民的安居大業(yè)和長遠發(fā)展，項目建成后，要層層把關，切實遵循驗收程序，嚴格執(zhí)行驗收制度，工程合格才能予以驗收。建議在不拘泥于教條施工的基礎上，因地制宜，鼓勵發(fā)揮主觀能動性和總結經(jīng)驗，在節(jié)約建設成本的同時，由建設部門嚴把工程質量。建議在工 程開始以前，先對基層的各負責人進行培訓，爭取做到上下齊心。建議在工程的前期要大范圍宣傳移民新村的重要性、必要性和產(chǎn)生的長遠效果，多聽取當?shù)孛癖娋哂薪ㄔO性的意見，使宣教和集思廣益融合在一起，使移民能更多的參與其中，支持新村建設。因此，通過建設文化活動中心來進行文化理念的傳承，必須先從思想上抓起，加大文化理念宣傳教育力度，盡快實施文化活動中心建設工程項目，才能保證工程的最終效果。 綜上分析，根據(jù)項目實施的工程內(nèi)容，是可以實現(xiàn)的工程目標的，因此，該項目是具有可行性的。工程實施后，可推進水橋轄區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設進程，加快城鎮(zhèn)化步伐，不僅是造福當代，更重要的是造福子孫后代。 水橋中村移民新村建設工程屬于政府投資的公益性項目，政府在制定詳細配套政策和出臺相應的管理性法規(guī)的同時，要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，充分調查和聽取村民的心聲后制定，同時，還要加強對工程區(qū)內(nèi)村民的環(huán)保教育。實施階段包括搞好地基勘探、做好社會經(jīng)濟調查；審查施工圖中的風險因素；向建設人員灌輸安全意識；堅持收聽天氣預報，以防不測風云；合理布置施工現(xiàn)場，嚴格操作規(guī)程，先培訓后上崗；做好施工日志，注意收集和保存資料，預防和減少施工索賠等。 社會風險來源于本項目影響人口眾多， 牽扯的層面廣，因此，可能因為部分協(xié)調不到位，而導致難以實現(xiàn)預期工程目標。值得考慮的風險因素在工程風險和社會風險。包括：文化 活動中心建設，建筑面積 600 平方米；村容亮化，外墻粉刷掛白 18000 平方米。 預備費由基本預備費和價差預備費組成，基本預備費取 8％，價差預備費按國家計委計投資 [1999]1340 號文的規(guī)定暫不計列。 施工圖審查費：按（設計 +勘查費） 10％計取。 設計費：國家計委、建設部計價格 [2021]10 號文。 招標管理費：國家計委計價格 [2021]1980 號文。 環(huán)境影響評價費：國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格 [2021]125 號文。 其它費用計算說明 建設單位管理費：財政部財建 [2021]394 號文。 14．投資估算 編制依據(jù) 以設計方案、說明及相關技術資料作為投資估算的基礎依據(jù)； 《云南省建筑工程消耗量定額》 2021 年 ； 《云南省市政工程消耗量定額》 2021 年 ； 《工程勘察設計收費標準》 2021 年 ； 計價格 [2021]125 號《環(huán)境影響評價收費標準》。 經(jīng)濟效益分析 本工程作為一項公益事業(yè)項目，本身不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，但由于工程 施工建成后可改善移民居住條件，打造移民生態(tài)新村，吸引投資，進而改變移民生活生產(chǎn)模式，由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益也將是可觀的。由于本項目屬于社會公益事業(yè)，基本無直接的經(jīng)濟收益，因此相關工程設施維護、管理等主要依靠各級政府財政補貼中支持。 綜 上所述，本項目將為易門縣和水橋轄區(qū)每年間接帶來約 120 萬元的經(jīng)濟效益。 二是水橋農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，目前已有 15 家各具特色的農(nóng)家樂店在營業(yè)，由于生態(tài)建設較好，吸引著眾多的游客前來消費，加之，易門野生菌歷來享有美譽，而水橋由于土壤、氣候等原因，生長的菌子具有口感好、營養(yǎng)價值豐富的優(yōu)點，實屬易門的上等好菌，在縣城內(nèi)外皆出名。但是會得到幾個方面的間接經(jīng)濟收益： 一是本項目的實施，將促使水橋中村文化環(huán)境顯著改善，提升移民的整體素質，并提高移民新村的發(fā)展品位，改善投資環(huán)境，促進投資，推動生態(tài)易門的建設，為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。 經(jīng)濟效益的核算 水橋中村移 民新村建設工程屬于政府投資項目。 根據(jù)設定的工程建設內(nèi)容、生態(tài)目標、項目要達成的預期目標，工程質量嚴格按照相關結構、建筑、生態(tài)工程標準和規(guī)范進行驗收。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，充分調動和發(fā)揮廣大移民群眾建設新家園的積極性和創(chuàng)造性，克服“等、靠、要”等消極思想。監(jiān)察、審計部門要加強對后期扶持政策實施、移民資金管理使用的監(jiān)督檢查，對違法違紀行為要嚴肅查處，確保政策實施和移民資金的安全高效運行。要按照移民新村建設項目的目標要求，進一步細化各項工作的階段性任務要求，切實抓好項目計劃編報、基礎設施建設工程實施、移民資金管理等工作，特別是對 移民新村建設項目的實施工作，要切實抓好工程建設的前期工作，規(guī)范項目的管理、實施，建立健全工程進度和信息通報制度，確保各項工程任務按時完成。要堅持正確的輿論導向，充分利用報紙、電視等主流媒體，重點宣傳黨和政府對移民新村建設的關心和支持，大力宣傳國家移民法規(guī)政策，宣傳移民工作的成功經(jīng)驗和有效做法，宣傳移民群眾脫貧致富的先進典型，宣傳移民群眾對黨委和政府的移民法規(guī)政策的衷心擁護，讓群眾更加了解和支持移民新村建設工作，為做好水橋中村移民新村項目營造一個良好的輿論環(huán)境。 擴大輿論宣傳。要按照具體實施方案確定目標任務、工作重點和保障措施，統(tǒng)籌安排好移民資金。根據(jù)“統(tǒng)一領導，分級負責”的原則，認真落實移民新 村建設工作的責任。領導小組要認真履行全程水橋中村移民新村建設工作的管理、協(xié)調、指導、檢查、監(jiān)督職責，扎實推進該項目工程的實施，在資金、項目安排上，進一步加大對移民新村建設問題處理工作的傾斜力度。各級各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的高度，切實加強對移民新村建設工作的組織領導。 總之，要做好移民新村建設工作，宣傳工作要走在前列，要做到思想上高度統(tǒng)一、認識一致、措施得力、移民參與，確保移民新村建設工作圓滿實施?？傊?，要把工作做實做細，把任務量化到每一個人，任務落實到一家一戶。水橋社區(qū)成立移民新村建設項目實施小組，組長由街道辦副主 任李金紅擔任，副組長由街道辦環(huán)境建設中心主任楊麗華、水橋社區(qū)黨總支書記兼主任杜中榮擔任，吳壽昌、王希明、徐保鳳、張利瓊、楊增祿、余本春、王尚平、朱燕、李加富、徐小紅、楊艷明、趙逢華為成員，項目實施小組負責整個項目的土地調整、項目規(guī)劃，并認真做好村民的思想宣傳發(fā)動工作。 本項目工程主要以土建工程為主，具體招標情況見表 92。本項工程屬新建項目，建設過程包括勘察、設計、監(jiān)理及施工。 表 91 項目實施進度計劃 實施計劃 項目名稱 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 可行性研究報告 初步設計 招投標及項目實施 項目招投標 根據(jù)《招投標法》有關強制招標的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行： 1 大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社 會公共利益、公眾安全的項目； 2 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 3 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 項目實施進度安排 本項目的實施主要分為 兩個步驟，首先是前期工作的開展，主要為項目的立項→設計→招投標；其次是工程建設。在項目推進過程中，工作機構的工 作經(jīng)費按照玉溪市大中型水庫庫區(qū)基金項目管理細則第十九條“項目建設管理費、勘察設計費、評審費等間接費用按國家和省、市、縣（區(qū)）相關行業(yè)規(guī)定的標準”執(zhí)行，按規(guī)定提取。完成項目申報工作。成立水橋社區(qū)移民新村建設工作領導小組、落實工作職責。對無條件建立食堂的，應與持有衛(wèi)生許可證的飯菜供應店或單位食堂實行合同供餐，不得向無證攤販購買飯菜。 生活辦公區(qū)域內(nèi)應設立符合衛(wèi)生標準的食堂或集裝箱式流動食堂，必須持有當?shù)鼗蛩牭貐^(qū)疾病控制中心核定的衛(wèi)生許可證，嚴禁搭設不符合衛(wèi)生標準的簡易食堂，嚴禁無飲食作業(yè)健康證件的人員從事食堂工作。龍門架口應設高度不低于 的金屬防護門，樓梯處搭設兩固定的護身 欄桿。蛙式打夯機必須由兩人以上操作，操作人員應帶絕緣手套和穿絕緣鞋，電器開關必須靈活。各種機械和動力的機座必須穩(wěn)固轉動，危險部位必須有防護裝置。 施工機具的防護措施 施工現(xiàn)場機具設備 的防雷必須按規(guī)定設置避雷針、引下線、斷接卡子、地極，用線敷設沖擊接地，電阻值不得大于 30 歐。 施工現(xiàn)場要設立醒目的安全標志，防火栓要設明顯標記，消防工具不得隨意挪用。鐵制的配電箱采用接零保護，各種電動機機具外殼、金屬支架底座必須按規(guī)定采取可靠的接零接地保護，并在設備負荷線的首端設漏電保護裝置，形成可靠的保護系統(tǒng)。有臨時停電或停工維修時，要拉閘斷電并上鎖，防止事故的發(fā)生。 施工用電必須使用工作零線與保護零線分開的 TN― S 保護系統(tǒng)。 建立健全現(xiàn)場施工安全責任制，項目處安全 崗位責任制，每天作業(yè)前進行班前教育，對新入場的工人要進行安全教育，不經(jīng)安全教育的人員不得上崗