【正文】 詳細(xì)資金需求如下： 項(xiàng)目 建面（平米） 投資額（萬元） 備注 學(xué)生宿舍 150, 21000 辦公樓 4, 630 教學(xué)樓 20, 2800 食堂 7, 1082 體育場 10, 80 體育館 8, 1120 圖書館 6, 840 商業(yè)樓及賓館酒店 16, 2240 合計(jì) 229, 29,792 流動資金為流動資產(chǎn)減流動負(fù) 債，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目需流動資金 1,805 萬元。 本項(xiàng)目擬投資 4 億元建設(shè)海南老年大學(xué)本部， 6 億元用于分校的開立和運(yùn)營，以下估算以本部建設(shè)為依據(jù)估算，項(xiàng)目最大在校生規(guī)模為 10000 人，運(yùn)營期第一年在校生達(dá)到 3000 人，第二年達(dá)到 6000 人，第三年達(dá)到最大運(yùn)營規(guī)模，建設(shè)期 3 年，運(yùn)營期 20 年。 華民全國老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 36 、環(huán)保說明 本建設(shè)項(xiàng)目在安全與保密、節(jié)能、消防、綠化等方面，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保有關(guān)規(guī)定，不存在與國家政策法規(guī)相悖的問題。強(qiáng)化薪酬的激勵作用，繼續(xù)向教學(xué)第一線傾斜，向關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人才傾斜，使教職員工收入分配與個(gè)人工作業(yè)績和學(xué)校整體效益掛鉤，確保學(xué)院發(fā)展的成果惠及全體教職員工。建立新的專家結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍的管理辦法。突破編制觀念，采用固定制、聘用制、代理制、派遣制、臨時(shí)合同制等多元化用人方式，拓寬進(jìn)人渠道。 、人事制度保障 一是用人機(jī)制改革。學(xué)校要通過深度校企融合的途徑，遵照“雙贏”的原則，采取優(yōu)質(zhì)服務(wù)的多種方式籌集資金。二是籌集企業(yè)的錢。對資金使用過程的各環(huán)節(jié)（如采購等）要有具體規(guī)定。建立《建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法》，做到?？顚Ｓ谩ＨΥ_保實(shí)現(xiàn)老年大學(xué)建設(shè)目標(biāo)。每個(gè)子項(xiàng)目建成以后要有評價(jià)驗(yàn)收。建立崗位工作目標(biāo)及工作標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)測指標(biāo)及檢測運(yùn)行機(jī)制。從組織領(lǐng)導(dǎo)方面確保項(xiàng)目按時(shí)完成。每個(gè)專業(yè)建設(shè)和服務(wù)設(shè)施、大的設(shè)備、資金等都設(shè)專人負(fù)責(zé)。 四、由于該項(xiàng)目是個(gè)新建項(xiàng)目，在建設(shè)過程中，涉及國家環(huán)保、消防、建筑、民政、教育等多方面部門，因此需要積極的、主動的、及時(shí)的和有效的和各部門進(jìn)行溝通，預(yù)防由于溝通不到位，而影響項(xiàng)目的進(jìn)度。 三、華民集團(tuán)目前沒有自己的老年大學(xué)師資，在大學(xué)建設(shè)完成后，所有的師資以 及相應(yīng)的職工都需要從社會上進(jìn)行招聘。 二、建設(shè)老年大學(xué)需要投入大量的資金，初步預(yù)定投資額為 10 億人民幣。 華民全國老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 34 第八章 風(fēng)險(xiǎn)分析與保障措施 建設(shè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素 項(xiàng)目在建設(shè)過程中，主要存在這么幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)： 一、華民集團(tuán)作為一個(gè)企業(yè)，并沒有管理老年大學(xué)方面的經(jīng)驗(yàn)。體育場占地面積 10000 平方米，建筑規(guī)模為可容納 4800 人固定看臺一座，8 條 400 米塑膠跑道，中間為人造草坪的標(biāo)準(zhǔn)足球場地。 、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性分析 圖書館、體育館綜合樓占地面積 5200 平方米，框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積 14000 平方米，其中圖書館 6000 平方米。培訓(xùn)的內(nèi)容涉及老年人心理學(xué)、老年人護(hù)理學(xué)、老年人健康學(xué)、老年人保健學(xué)等等內(nèi)容，培訓(xùn)完以后推薦給全國各地的老年修養(yǎng)機(jī)構(gòu)或療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。華民老年大學(xué)可以針對社會上老年人日益增多，專門為老年服務(wù)的工作人員不多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求的現(xiàn)狀，可以每年舉行 2 期培訓(xùn)，每期培訓(xùn) 5個(gè)月，每次培訓(xùn) 2020 人。配置圖書館家具，閱覽座位，完善圖書館借閱條件，提高服務(wù)功能，為廣大教師和學(xué)生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。 建設(shè)新建圖書館自動化管理設(shè)施設(shè)備，建設(shè)電子閱覽室，拓展電子閱覽室的服務(wù)功能。 根據(jù)學(xué)校專業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)需要，加快數(shù)字資源建設(shè)步伐，提高數(shù)據(jù)庫的 利用效率，豐富電子資源種類，積極購進(jìn)適應(yīng)老年大學(xué)教育特點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)資源，華民全國老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 33 豐富館藏，滿足讀者需求。推進(jìn)數(shù)字化圖書館信息共享平臺建設(shè)，在海南省高校委員會指導(dǎo)下，在海南參與高校圖書館聯(lián)合編目和館際互借。 引進(jìn)國內(nèi)具有先進(jìn)水平的圖書館集成管理系統(tǒng)，進(jìn)行圖書館自動化系統(tǒng)軟件的升級和擴(kuò)充，滿足管理現(xiàn)代化的要求，全面實(shí)現(xiàn)圖書館業(yè)務(wù)、服務(wù)工作的現(xiàn)代化管理。 加大紙質(zhì)圖書采購力度，年均冊數(shù)力爭達(dá)到 90 冊以上；期刊訂閱達(dá)到年均 1 種以上。 學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境良好，為圖書館建設(shè)提供基本技術(shù)支持，為實(shí)現(xiàn)圖書館資源充分使 用創(chuàng)造條件。購置維普、萬方等數(shù)字信息資源及時(shí)代華晨電子圖書。 華民全國老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 32 使用清大新洋 圖書集成管理系統(tǒng)，安裝圖書監(jiān)測系統(tǒng)，裝備工作用計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、激光打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)圖書館部分業(yè)務(wù)和服務(wù)工作的現(xiàn)代化管理。 、圖書館建設(shè)可行性分析 1．圖書館建 設(shè)目標(biāo)分析 館藏紙質(zhì)圖書 30 萬冊，每年訂閱期刊 1100 種，報(bào)紙 38 種，中文電子期刊全文數(shù)據(jù)庫 2 種，電子圖書 8 萬冊。 其次是對于網(wǎng)絡(luò)用戶的培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)人員定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，掌握先進(jìn)的技術(shù)，保證校園網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行和不斷發(fā)展。 結(jié)合學(xué)校校園文化建設(shè)，開發(fā)完善的校園網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，包括網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺，校友錄、校園商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)等， 讓全校師生都能參與到網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中來。因此要緊密配合資源中心和信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)完善的校園門戶網(wǎng)站，加快信息更新速度，加強(qiáng)子欄目建設(shè)與二級網(wǎng)站建設(shè)。充分利用學(xué)院資源中心信息資源，為教師和學(xué)生提供良好的校園 網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境，提高全院師生的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用意識，創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，豐富學(xué)院教師自己開發(fā)、制作的資源，將學(xué)院的整體教學(xué)、學(xué)習(xí)環(huán)境提高一大步。對于校園網(wǎng)絡(luò)安全狀況實(shí)現(xiàn)全天候的安全檢測和響應(yīng)制度。具體包括以下方面。同時(shí)提供高可靠的備份與恢復(fù)支持。 （ 3）信息系統(tǒng)建設(shè) 建立全面綜合的校園網(wǎng)管理信息系統(tǒng) (MIS)。同時(shí)要從硬件建設(shè)、管理、技術(shù)支持等各方面保證 7 24 小時(shí)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。 在一些公共場所如主要會議室、圖書館閱覽室等實(shí)現(xiàn)高速和高可靠性的無線接入。 建立統(tǒng)一的、功能完備的網(wǎng)絡(luò)用戶管理系統(tǒng)，加強(qiáng)校園網(wǎng)用戶身份認(rèn)證管理。具體包括： 校園網(wǎng)主干達(dá)到萬兆。第二，建立一個(gè)全面綜合的信息系統(tǒng)， 利用現(xiàn)代化的手段提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，充分發(fā)揮輻射帶動作用。 整體目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息化建設(shè)由網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主階段向應(yīng)用集成建設(shè)和信息集成建設(shè)為主階段的轉(zhuǎn)變。 （三）建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)思想和整體目標(biāo) 指導(dǎo)思想 以校園信息化建設(shè)服務(wù)和服從于學(xué)校事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)為基本指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)工作和學(xué)校實(shí)際發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，不斷滿足學(xué)校教育教學(xué)、科研、社會服務(wù)對各項(xiàng) 校園網(wǎng)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的需求。 3．技術(shù)隊(duì)伍 學(xué)校通過外聘具有校園網(wǎng)的運(yùn)行、管理維護(hù)、系統(tǒng)開發(fā)和使用的高素質(zhì)的技術(shù)人員和管理人員，為該項(xiàng)目的建設(shè)提供有利的技術(shù)保證。大學(xué)門戶網(wǎng)站既是學(xué)校對外宣傳交流的窗口，也是學(xué)校師生方便的進(jìn)入和使用應(yīng)用服務(wù)的門戶。不斷加大校園信息化建設(shè)的資金投入，建設(shè)規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)的校園基礎(chǔ) 網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)多臺先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和IP 網(wǎng)絡(luò)存儲系統(tǒng)，為老年大學(xué)資源庫和信息系統(tǒng)建設(shè)提供基本硬件保障。 （二）可行性分析 1．校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè) 自老年大學(xué)建立開始，連接教學(xué)樓與辦公樓、培訓(xùn)中心、學(xué)生公寓、專家公寓、賓館、服務(wù)樓、餐飲中心等的校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境。 華民全國老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 28 華民老年大學(xué)的校園網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)：形成良好的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，學(xué)院及各分院、處室都建立和擁有網(wǎng)上信息資源庫和多種管理信息系統(tǒng)，如：多媒體素材庫、試題庫、學(xué)科資料文獻(xiàn)庫、電子教案庫、 VOD 視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、多媒體課件庫等資源庫，人事管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等管理信息系統(tǒng)，網(wǎng)上信息資源實(shí)現(xiàn)共享，形成一個(gè)個(gè)“信息聯(lián)盟”，預(yù)防造成資源浪費(fèi)和使用效率低，各部門的管 理信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一的身份認(rèn)證和統(tǒng)一的使用界面，互相之間方便傳遞數(shù)據(jù)，給使用者帶來方便。 從建設(shè)運(yùn)行的角度來看，學(xué)校信息化已經(jīng)從“以建設(shè)為主的階段”進(jìn)入“建設(shè)與運(yùn)行并重的階段”，運(yùn)行變得越來越重要，運(yùn)行服務(wù)的質(zhì)量好壞已經(jīng)成為信息化工作是否成功的關(guān)鍵要素。 第七章 公共服務(wù)體系建設(shè)可行性分析 、校園網(wǎng)資源中心與信息系統(tǒng)建設(shè)可行性分析 （一）必要性 分析 目前國內(nèi)大學(xué)校園網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)基本都已完成，建設(shè)重點(diǎn)向應(yīng)用集成建設(shè)和信息集成建設(shè)轉(zhuǎn)變?！坝酂嵝汀眲t指的是已經(jīng)離開工作崗位的老教師，時(shí)間與空間的選擇權(quán)在他們自己，然后選聘他們來校任教，因?yàn)樗麄円惨褜儆诶夏耆后w，所以和同齡的學(xué)生有著更多的話題，也更容易溝通。 華民全國老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 27 華民老年大學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)可以包括“專職型”和“預(yù)熱型”等。 此外，華民老年大學(xué)的各研究所還需要經(jīng)常組織開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動，汲取國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)和研究成果，不斷改善和加強(qiáng)老齡科研隊(duì)伍建設(shè)，提高研究水平，并建設(shè)老年研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的交流平臺，使之成為我國老齡工作與老齡研究對外交流與合作的窗口。 老年人口心理研究所側(cè)重于對老年人心理特點(diǎn)的研究，為維護(hù)老年人口晚年的心理健康、為老年教育措施的具體實(shí)施提供理論依據(jù)等。 老年人口教育研究所則是研究老年教育的特殊性，需求更合理的教學(xué)手段，對老年人認(rèn)知能力的測評方法，以及教育效果的跟蹤和改進(jìn)措施。 科研規(guī)劃 華民老年大學(xué)一方面負(fù)責(zé)老年人的教育，另一方面也肩負(fù)老年人口各項(xiàng)課題研究的重任。 （ 6）愉悅寬松原則 華民全國老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 26 即學(xué)員學(xué)得輕松、愉快，學(xué)有所得。由于老年人閱歷比較豐富，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和探索能力，自尊心、自信心也很強(qiáng)。三是對基礎(chǔ)差和缺課的學(xué)員，采取集體講授、組織自學(xué)、個(gè)別輔導(dǎo)、互幫互學(xué)等形式，幫助他們補(bǔ)課趕隊(duì)。一是按程度編班，同一專業(yè)應(yīng)開設(shè)初、 中、高三種類型的班級，各類班級要有不同的教學(xué)內(nèi)容和要求。由于生理、心理等方面的原因，老年人的形象思維能力、感悟知識能力、記憶力都相對減弱，運(yùn)用直觀示范教學(xué)，有助于喚起學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)他們理解和應(yīng)用知識的能力。因此，老年教育一定要貫徹學(xué)以致用的原則。 （ 2）、學(xué)以致用原則 即理論和實(shí)踐緊密結(jié)合。 （ 1）、按需施教原則 即根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)需求組織和實(shí)施教學(xué)工作。 教學(xué)原則 教學(xué)原則是華民老年大學(xué)教學(xué)工作中必須遵循的基本要求，因?yàn)槔夏杲逃慕虒W(xué)原則，在符合教學(xué)工作的一般原理的同時(shí)，還需要符合老年教育的宗旨和老年學(xué)華民全國老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 25 員的特點(diǎn)。華民老年大學(xué)同樣需設(shè)有遠(yuǎn)程教育。因此，除了原有的娛樂型課程外，一些專業(yè)性、技能性的課程的設(shè)置也是必需；同時(shí)，在華民老年大學(xué)的學(xué)生上課的過程中，是依據(jù)其自身情況任意選擇系別和課程，同時(shí)，華民老年大學(xué)還將突出教育顧問角色的重要性，為老年人的不同教育需求，量身打造，合理定制教 學(xué)套餐，力求最好的滿足其受教育的愿望，更好實(shí)現(xiàn)學(xué)生在華民老年大學(xué)的受教目的。同時(shí)，安全教育和急救課程也是必須。 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 組織結(jié)構(gòu) 黨政部門 校務(wù)部門 院系 研究機(jī)構(gòu) 教學(xué)輔助單位 黨政辦公室 校務(wù)管理委員會 政經(jīng)時(shí)事 老年人口數(shù)據(jù)中心 圖書館 黨委組織部 教務(wù)處 文學(xué)歷史 老年人口教育研究所 雜志社（包括研究性的期刊和大眾性的校報(bào)） 統(tǒng)戰(zhàn)部 學(xué)生處 （負(fù)責(zé)學(xué)生事情） 音樂欣賞 老年人口保障研究所 校醫(yī)院 黨委宣傳部（包括老年各類活動） 外聯(lián)部 醫(yī)藥保健 老年人口心理研究所 后勤管理處 紀(jì)委監(jiān)察處 人事處 家政生活 老年人力資源開發(fā)中心 保衛(wèi)處 財(cái)務(wù)處 電腦科技 藝術(shù)美學(xué) 體育體操 課堂教育 華民老年大學(xué)教育課程設(shè)置當(dāng)注重多樣化、分層次、針對性、實(shí)用性，使不論離休或退休的、高職、低職或無職的、高學(xué)歷或低文化的、機(jī)關(guān)或企業(yè)的、國有單華民全國老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 24 位或民營單位的、高齡或低齡的、男性或女性的老年人在這里都能找到自己喜愛的專業(yè)和參加各種社會活動，能使自己在創(chuàng)造性、適應(yīng)性、身心健康、潛能發(fā)揮、享受生活等方面得到滿足，防范意識和自我保護(hù)能力得到提高，產(chǎn)生愉悅感和幸福感。授 課形式將依據(jù)按需施教、學(xué)量適中，寓教于樂，教學(xué)相長等方法；師資隊(duì)伍采取專職、兼職以及聘任相結(jié)合，形成有較高文化素養(yǎng)和教學(xué)水平的教師隊(duì)伍；同時(shí)在校園、教室、圖書館、電腦室等硬件設(shè)施方面增大投入，不斷完善，使華民老年大學(xué)成為一所受老年朋友歡迎的師資雄厚、學(xué)科完善、設(shè)施齊全、設(shè)備先進(jìn)高水平高質(zhì)量綜合性老年大學(xué)。 、土地規(guī)劃 土地規(guī)劃 項(xiàng)目 占地 備注 畝 平米 總面積