【正文】 各級黨委要堅持 “ 黨要管黨 ”的原則，把從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設的各項工作中去，堅決改變黨內存在的紀律松弛和軟弱渙散的現象。我們現在的努力是朝著最終實現共產主義的最高綱領前進的，忘記遠大目標，不是合格的共產黨員；不為實現黨在社會主義初級階段的綱領努力奮斗，同樣不是合格的共產黨員。要把反腐敗斗爭同純潔黨的組織結合起來，在黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，堅決遏制 腐敗現象。堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。要繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風的工作。在整個改革開放過程中都要反對腐敗，警鐘長鳴。堡壘最容易從內部攻破，絕不能自己毀掉自己。 反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。黨的干部特別是領導干部，必須認真執(zhí)行黨的路線方針政策，決不能有任何偏離；必須正確行使人民賦予的權力，決不能以權謀私；必須把對上級負責和對群眾負責統一起來，決不能把二者割裂開來、對立起來；必須在工作中堅持群眾路線，深入實際調查研究，決不能搞官僚主義、形式主義、強迫命令。建設有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點， 就是全心全意為人民謀利益。黨在長期斗爭中形成的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風，是黨的性質和宗旨的體現，一定要結合新的實踐在全黨發(fā)揚光大。黨的基層組織都要從各自的特點出發(fā)，認真履行黨章規(guī)定的職責，努力成為貫徹黨的路線方針政策、團結和帶領群眾完成本單位任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要重視培養(yǎng)和選拔婦女干部、少數民族干部和非黨干部。那些背離黨的路線的人，那些貪圖私利、弄虛作假、跑官要官的人，決不能進入領導班子。選拔干部，必須全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持任人唯賢，反對任人唯親，防止和糾正用人上的不正之風。要以思想政治建設為重點，把各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、具有領導現代化建設能力、團結堅強的領導集體。領導干部要帶頭遵守民主集中制的各項規(guī)定，維護大局，嚴守紀律，防止個人專斷和各自為政，反對有令不 行、有禁不止。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。 加強黨的組織建設，根本的是把黨建設成堅強的領導核心，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。在全黨造成認真學習的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，求真務實的風氣。高舉鄧小平理論偉大旗幟，各級領導干部尤其是幾百名中央委員、幾千名省部級干部負有特殊重要的責任，首先要帶頭學好鄧小平理論，完整、準確地把握理論的科學體系，從總體上領會理論的基本觀點和基本精神，又從各 自工作的領域對理論的有關內容進行系統鉆研和理解。鄧小平理論為我們黨認識世界和改造世界提供了新的強大思想武器。全黨要按照新的偉大工程的總目標，從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，不 斷增強拒腐防變的能力，以新的面貌和更強大的戰(zhàn)斗力，帶領人民完成新的歷史任務。以鄧小平 為核心的第二代領導集體，把馬克思列寧主義、毛澤東思想創(chuàng)造性地運用于當代中國，圍繞在改革開放和現代化建設條件下建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，開創(chuàng)了黨的建設新的偉大工程。 黨的領導和黨的建設，歷來是同黨的歷史任務，同黨為實現這些任務而確立的理論和路線聯系在一起的。歷史把重大責任賦予我們黨，人民對我們黨寄予厚望。黨的領導地位是由黨的工人階級先鋒隊性質決定的，是經過長期斗爭考驗形成的。 十、面向新世紀的中國共產黨 高舉鄧小平理論偉大旗幟，實現這次大會確定的任務，把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀，關鍵在于堅持、加強和改善黨的領導，進一步把黨建設好。 世界的前途是光明的，道路是曲折的。今后中國發(fā)達起來了，也永遠不稱霸。我們進行社會主義現代化建設，需要一個長期的和平國際環(huán)境特別是良好的周邊環(huán)境。 要堅持在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務原則的基礎上，同一切愿與我黨交往的各國政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關系，促進國家關系的發(fā)展。 要堅持平等互利的原則，同世界各國和地區(qū)廣泛開展貿易往來、經濟技術合作和科學文化交流，促進共同發(fā)展。要尋求共同利益的匯合點，擴大互利合作，共同對付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。 要在和平共處五項原則的基礎上，繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達國家的關系。發(fā)展中國家維護國家獨立、實現經濟發(fā)展的根本目標是一致的。一時解決不了的，可以暫時擱置，求同存異。這是我國的一貫主張，決不會改變。各國的事情要由各國人民自己作主，國際上的事情要由大家商量解決。當今世界是豐富多彩的。這種國際新秩序是以和平共處五項原則為基礎的，符合聯合國憲章的宗旨和原則，反映了和平與發(fā)展的時代潮流。我們不把自己的社會制度和意識形態(tài)強加于人，也決不允許別國把他們的社會制度和意識形態(tài)強加于我們。 要反對霸權主義，維護世界和平。 要堅持鄧小平的外交思想，始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。因民族、宗教、領土等因素而引發(fā)的局部沖突時起時伏。貧富差距不斷擴大。擴大軍事集團、加強軍事同盟，無助于維護和平、保障安全。在相當長的時期內，避免新的世界大戰(zhàn)是可能的，爭取一個良好的國際和平環(huán)境和周邊環(huán)境是可以實現的。要和平、求合作、促發(fā)展已經成為時代的主流。多極化趨勢的發(fā)展有利于世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。各種區(qū)域性、洲際性的合作組織空前活躍。多極化趨勢在全球或地區(qū)范圍內，在政治、經濟等領域都有新的發(fā)展，世界上各種力量出現新的分化和組合。 九、國際形勢和對外政策 當前國際形勢總體上繼續(xù)趨向緩和。我們完全有決心、有能力最終解決臺灣問題。祖國統一的問題，應當由兩岸中國人自己解決。在一個中國的前提下，什么問題都可以談。 我們再次鄭重呼吁：作為第一步，海峽兩岸可先就 “ 在一個中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態(tài) ” 進行談判，并達成協議；在此基礎上，共同承擔義務，維護中國的主權和領土完整，并對今后兩岸關系的發(fā)展進行規(guī)劃。我們寄希望于具有光榮愛國主義傳統的臺灣同胞。要努力用和平方式實現統一，但不能承諾放棄使用武力，這決不是針對臺灣同胞，而是針對外國勢力干涉中國統一和搞 “ 臺灣獨立 ” 圖謀的。 要堅持 “ 和平統一、一國兩制 ” 的基本方針和發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張。香港順利回歸并保持長期繁榮穩(wěn)定，必將為解決臺灣問題創(chuàng)造有利的條件 。實行 “ 一國兩制 ” ，有利于祖國統一和民族振興，有利于世界的和平與發(fā)展。其基本內容是在祖國統一的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。澳門完全可以實現平穩(wěn)過渡、順利交接，并保持長期發(fā)展和穩(wěn)定。 澳門將于一九九九年回到祖國懷抱，這是中華民族的又一盛事。香港回歸后， “ 一國兩制 ” 、 “ 港人治港 ” 、高度自治的方針得到切實貫徹執(zhí)行，保持了繁榮穩(wěn)定的局面。鄧小平 “ 一國兩制 ” 的科學構想，有力地推動了祖國和平統一 的進程。 八、推進祖國和平統一 實現祖國完全統一，是海內外全體中國人的共同心愿。加強民兵、預備役部隊建設，完善國防動員體制。加強國防教育，增強全民國防觀念。軍隊要服從和服務于國家經濟建設大局，勤儉建軍 ，積極支持和參加國家經濟建設。在八十年代裁減軍隊員額一百萬的基礎上，我國將在今后三年內再裁減軍隊員額五十萬。從嚴治軍，大力加強思想政治建設，發(fā)揚我軍優(yōu)良傳統，在精神文明建設方面走在全社會前列。在新的歷史條件下，軍隊必須始終不渝地堅持黨的絕對領導，在思想上、政治上同黨中央保持一致，一切行動 聽從黨中央指揮，堅持人民軍隊的性質和宗旨。要按照政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的總要求，積極推進軍隊的建設和改革，把人民解放軍的革命化、現代化、正規(guī)化建設提高到一個新水平。加強國防和軍隊建設，是國家安全和現代化建設的基本保證。在社會主義現代化建設的偉大實踐中，我們一定會創(chuàng)造出更加絢麗多彩的有中國特色社會主義的文化，對人類文明作出應有的貢獻。知識分子要加強學習，提高自己，努力成為先進思想的傳播者、科學技術的開拓者、 “ 四有 ” 公民的培育者和優(yōu)秀精神產品的生產者，同廣大工人、農民一起，為中華民族的振興建功立業(yè)。 知識分子是工人階級的一部分，在現代化建設中起著重要作用。要堅持以我為主、為我所用的原則，開展多種形式的對外文化交流，博采各國文化之長，向世界展示中國文化建設的成就。提倡健康文明的生活方式，不斷提高群眾精神文化生活的質量。重視科學、歷史、文化的遺產和革命文物的保護。一手抓繁榮，一手抓管理，促進文化市場健康發(fā)展。 營造良好的文化環(huán)境，是 提高社會文明程度、推進改革開放和現代化建設的重要條件。深化文化體制改革，落實和完善文化經濟政策。新聞宣傳必須堅持黨性原則，堅持實事求是，把握正確的輿論導向。積極發(fā)展哲學社會科學，這對于堅持 馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位，對于探索有中國特色社會主義的發(fā)展規(guī)律，增強我們認識世界、改造世界的能力，有著重要意義。努力提高科技水平，普及科技知識，引導人們樹立科學精神，掌握科學方法，鼓勵創(chuàng)造發(fā)明。優(yōu)化教育結構，加快高等教育管理體制改革步伐，合理配置教育資源，提高教學質量和辦學效益。尊師重教，加強師資隊伍建設。培養(yǎng)同現代化要求相適應的數以億計高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才，發(fā)揮我國巨大人力資源的優(yōu)勢，關系二十一世紀社會主義事業(yè) 的全局。青少年是祖國的未來、民族的希望，要十分重視青少年思想道德建設。提倡共產主義思想道德，同時把先進性要求和廣泛性要求結合起來，鼓勵一切有利于國家統一、民族團結、經濟發(fā)展、社會進步的思想道德。深入持久地開展以為人民服務為核心、集體主義為原則的社會主義道德教育 ，加強民主法制教育和紀律教育，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。 在全社會形成共同理想和精神支柱，是有中國特色社會主義文化建設的根本。建設有中國特色社會主義，必須著力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為經濟發(fā)展和社會全面進步提供強大的精神動力和智力支持，培育適應社會主義現代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。 有中國特色社會主義的文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標志。我國現代化建設的進程，在很大程度上取決于國民素質的提高和人才資源的開發(fā)。只有經濟、政治、文化協調發(fā)展，只有兩個文明都搞好，才是有中國特色社會主義。文化相對于經濟、政治而言。我們要在實踐中積極探索規(guī)律，不斷推進有中國特色社會主義民主政治的發(fā)展，使它在二十一世紀展現出更加蓬勃的生命力。 建設社會主義民主政治，是逐步發(fā)展的歷史過程，需要從我國的國情出發(fā)，在黨的領導下有步驟、有秩序地推進。要加強政法工作，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現象。對人民內部矛盾，要深入實際，調查研究，做好思想政治工作，區(qū)別不同情況，正確運用經濟、行政和法律等手段加以處理，防止矛盾激化。隨著改革開放的深入和經濟關系的調整，經濟和社會生活中的各種矛盾，出現 了不少新情況和新變化，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。加強對各級干部特別是領導干部的監(jiān)督，防止濫用權力，嚴懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法。加強對憲法和法律實施的監(jiān)督，維護國家法制統一。堅持公平、公正、公開的原則，直接涉及群眾切身利益的部門要實行公開辦事制度。我們的權力是人民賦予的 ，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督。深化人事制度改革，引入競爭激勵機制，完善公務員制度，建設一支高素質的專業(yè)化國家行政管理干部隊伍。要按照社會主義市場經濟的要求，轉變政府職能， 實現政企分開，把企業(yè)生產經營管理的權力切實交給企業(yè)；根據精簡、統一、效能的原則進行機構改革，建立辦事高效、運轉協調、行為規(guī)范的行政管理體系，提高為人民服務水平；把綜合經濟部門改組為宏觀調控部門，調整和減少專業(yè)經濟部門，加強執(zhí)法監(jiān)管部門，培育和發(fā)展社會中介組織。機構龐大，人員臃腫，政企不分，官僚主義嚴重，直接阻礙改革的深入和經濟的發(fā)展，影響黨和群眾的關系。法制建設同精神文明建設必須緊密結合，同步推進。加強執(zhí)法和司法隊伍建設。一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利，實行 執(zhí)法責任制和評議考核制。加強立法工作，提高立法質量，到二零一零年形成有中國特色社會主義法律體系。 （二）加強法制建設。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護職工合法權益。 擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最廣泛的實踐。認真貫徹黨的宗教政策、僑務政策。鞏固和發(fā)展 廣泛的愛國統一戰(zhàn)線。堅持 “ 長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共 ” 的方針，加強同民主黨派合作共事，鞏固我們黨同黨外人士的聯盟。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，推進決策科學化、民主化，提高決策水平和工作效率。堅持和完善人民代表 大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行國家權力機關的職能，加強立法和監(jiān)督工作，密切人民代表同人民的聯系。共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。當前和今后一段時間，政治體制改革的主要任務是：發(fā)展民主，加強法制，實行政企分開、精簡機構，完善民主監(jiān)督制度，維護安定團結。依法治國把堅持黨的領導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬