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15大報(bào)告全文(完整版)

2025-10-12 13:54上一頁面

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【正文】 體人民比較富裕的歷史階段;是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化很不平衡,通過有先有后的發(fā)展,逐步縮小差距的歷史階段;是通過改革和探索,建立和完善比較成熟的充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段;是廣大人民牢固樹立建設(shè)有中國特色社會(huì)主 義共同理想,自強(qiáng)不息,銳意進(jìn)取,艱苦奮斗,勤儉建國,在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)努力建設(shè)精神文明的歷史階段;是逐步縮小同世界先進(jìn)水平的差距,在社會(huì)主義基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史階段。但是,我國進(jìn)入社會(huì)主義的時(shí)候,就生產(chǎn)力發(fā)展水平來說,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。我們講一切從實(shí)際出發(fā),最大的實(shí)際就是中國現(xiàn)在處于并將長時(shí)期處于社會(huì)主義初級階段。 ” 現(xiàn)在提出用鄧小平理論武裝全黨,提出學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,中心內(nèi)容是學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論,就是發(fā)揚(yáng)這個(gè)優(yōu)良傳 統(tǒng)。他把畢生心血都獻(xiàn)給了中國人民,一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。鄧小平理論正是根據(jù)這種形勢,確定我們黨的路線和國際戰(zhàn)略,要求我們用新的觀點(diǎn)來認(rèn)識、繼承和發(fā)展馬克思主義,強(qiáng)調(diào)只有這樣才是真正的馬克思主義,墨守成規(guī)只能導(dǎo)致落后甚至失敗。在走向新世紀(jì)的新形勢下,面對許多我們從來沒有遇到過的艱巨課題,鄧小平理論要求我們增強(qiáng)和提高解放思想、實(shí)事求是的堅(jiān)定性和自覺性,一切以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平這 “ 三個(gè)有利于 ” 為根本判斷標(biāo)準(zhǔn),不斷開拓我們事業(yè)的新局面。作出這個(gè)決策,表明中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨把鄧小平 開創(chuàng)的建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向新世紀(jì)的決心和信念,也反映了全國人民的共識和心愿。第一次飛躍的理論成果是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),它的主要?jiǎng)?chuàng)立者是毛澤東,我們黨把它稱為毛澤東思想。五年的實(shí)踐證明,黨的十四大作出的決策是正確的,我們黨具有在國內(nèi)外復(fù)雜形勢下駕馭局勢的能力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度加大,取得了階段性成果。 五年來,我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一做了大量卓有成效的工作。 國防現(xiàn)代化建設(shè)取得新的進(jìn)展。以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局進(jìn)一步展開。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。我們就是要有這個(gè)雄心壯志! ” 二、過去五年的工作 一九九二年鄧小平南方談話和黨的十四大以來的五年,是很不尋常的五年。第二,建國后特別是近二十年來我國已經(jīng)形成可觀的綜合國力,改革開放為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的體制條件,開辟了廣闊的市場需求和資金來源,億萬人民新的創(chuàng)造活力進(jìn)一步發(fā)揮出來。在建國以來革命和建設(shè)成就的基礎(chǔ)上,我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),成功地走出了一條建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新道路。他首先喊出 “ 振興中華 ” 的口號,開創(chuàng)了完全意義上的近代民族民主革命。 一 、世紀(jì)之交的回顧和展望 在二十世紀(jì)即將過去的時(shí)候,舉行黨的全國代表大會(huì),大家有一種共同的認(rèn)識:我們黨對中華民族的命運(yùn)擔(dān)負(fù)著崇高的歷史責(zé)任。 中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)是一次極為重要的大會(huì),是在世紀(jì)之交,承前啟后,繼往開來,保證全黨繼承鄧小平同志遺志,堅(jiān)定不移地沿著十一屆三中全會(huì)以來正確路線勝利前進(jìn)的大會(huì)。鄧小平同志逝世后,全黨在這個(gè)問題上尤其要有高度的自覺性和堅(jiān)定性。 一個(gè)世紀(jì)以來,中國人民在前進(jìn)道路上經(jīng)歷了三次歷史性的巨大變化,產(chǎn)生了三位站在時(shí)代前列的偉大人物:孫中山、毛澤東、鄧小平。這是中國從古未有的人民革命的大勝利,也是社會(huì)主義和民族解放的具有世界意義的大勝利。同時(shí)必須充分地看到:第一,和平與發(fā)展已成為當(dāng)今時(shí)代的主題,世界格局正在走向多極化,爭取較長時(shí)期的國際和平環(huán) 境是可能的?,F(xiàn)在全黨一定 要高度自覺,牢牢抓住世紀(jì)之交的歷史機(jī)遇,邁出新的步伐。我國的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平,又上了一個(gè)新的臺階。 改革開放取得新的突破。社會(huì)主義民主和法制建設(shè)取得重大進(jìn)展,制定了一系列適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和法規(guī),加強(qiáng)了執(zhí)法和司法工作。市場商品豐富,人民的衣食住用行條件明顯改善。 我們大力加強(qiáng)了黨的建設(shè)。我們要高度重視存在的問題,扎扎實(shí)實(shí)地加以解決。 中國共產(chǎn)黨是非常重視理論指導(dǎo)的黨。這是總結(jié)建黨二十四年經(jīng)驗(yàn)作出的歷史性決策。實(shí)事求是是馬克思列寧主義的精髓,是毛澤東思想的精髓,也是鄧小平理論的精髓。這個(gè)進(jìn)程,還將在今后的實(shí)踐中繼續(xù)下去。它是貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等領(lǐng)域,涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建 設(shè)等方面比較完備的科學(xué)體系,又是需要從各方面進(jìn)一步豐富發(fā)展的科學(xué)體系。因此,馬克思主義必定隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展,不可能一成不變。在當(dāng)代中國,馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,是一脈相承的統(tǒng)一的科學(xué)體系。 這次大會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題,是因?yàn)椋好鎸Ω母锕?jiān)和開創(chuàng)新局面的艱巨任務(wù),我們解決種種矛盾,澄清種種疑惑,認(rèn)識為什么必須實(shí)行現(xiàn)在這樣的路線和政策而不能實(shí)行別樣的路線和政策,關(guān)鍵還在于對所處社會(huì)主義初級階段的基本國情要有統(tǒng)一認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。馬克思沒有講過,我們的前人沒有做過,其他社會(huì)主義國家也沒有干過,所以,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。我國社會(huì)主義社會(huì)仍然處在初級階段。改革是全面改革,是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下,自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),來 適應(yīng)初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求。這是近二十年來我們黨最可寶貴的經(jīng)驗(yàn),是我們事業(yè)勝利前進(jìn)最可靠的保證。實(shí)現(xiàn)社會(huì) 安定,政府廉潔高效,全國各族人民團(tuán)結(jié)和睦,生動(dòng)活潑的政治局面。在這個(gè)時(shí)期,建立比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,是必須解決好的兩大課題。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。只要堅(jiān) 持公有制為主體,國家控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力得到增強(qiáng),在這個(gè)前提下,國有經(jīng)濟(jì)比重減少一些,不會(huì)影響我國的社會(huì)主義性質(zhì)。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式,有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率,資本主義可以用,社會(huì)主義也可以用。 要健全財(cái)產(chǎn)法律制度,依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭,并對它們進(jìn)行監(jiān)督管理。政府不能直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),企業(yè)也不能不受所有者約束,損害所有者權(quán)益。要加強(qiáng)科學(xué)管理,探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國國情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度,建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,形成有效的激勵(lì)和制約機(jī)制。建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運(yùn)機(jī)制,保證國有資產(chǎn)的保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。依法保護(hù)合法收入,允許和鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來,允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。要加快國民經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程。 (五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。綜合發(fā)展農(nóng)林牧副漁各業(yè),繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)同開拓市場結(jié)合起來,把發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。從多方面努力,逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距。有重點(diǎn)有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),增強(qiáng)自主創(chuàng) 新能力。積極引進(jìn)國外智力??刂迫丝谠鲩L,提高人口素質(zhì),重視人口老齡化 問題。積極參與區(qū)域 經(jīng)濟(jì)合作和全球多邊貿(mào)易體系。 進(jìn)一步辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)。逐步增加公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施。沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。依法治國把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,提高決策水平和工作效率。 擴(kuò)大基層民主,保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐。一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政,切實(shí)保障公民權(quán)利,實(shí)行 執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,轉(zhuǎn)變政府職能, 實(shí)現(xiàn)政企分開,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè);根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系,提高為人民服務(wù)水平;把綜合經(jīng)濟(jì)部門改組為宏觀調(diào)控部門,調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門,培育和發(fā)展社會(huì)中介組織。加強(qiáng)對憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督,維護(hù)國家法制統(tǒng)一。要加強(qiáng)政法工作,依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,只有兩個(gè)文明都搞好,才是有中國特色社會(huì)主義。 在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱,是有中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的根本。培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才,發(fā)揮我國巨大人力資源的優(yōu)勢,關(guān)系二十一世紀(jì)社會(huì)主義事業(yè) 的全局。積極發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),這對于堅(jiān)持 馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,對于探索有中國特色社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)我們認(rèn)識世界、改造世界的能力,有著重要意義。一手抓繁榮,一手抓管理,促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。 知識分子是工人階級的一部分,在現(xiàn)代化建設(shè)中起著重要作用。要按照政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求,積極推進(jìn)軍隊(duì)的建設(shè)和改革,把人民解放軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。軍隊(duì)要服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,勤儉建軍 ,積極支持和參加國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平 “ 一國兩制 ” 的科學(xué)構(gòu)想,有力地推動(dòng)了祖國和平統(tǒng)一 的進(jìn)程。其基本內(nèi)容是在祖國統(tǒng)一的前提下,國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度,同時(shí)在臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。要努力用和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,但不能承諾放棄使用武力,這決不是針對臺灣同胞,而是針對外國勢力干涉中國統(tǒng)一和搞 “ 臺灣獨(dú)立 ” 圖謀的。祖國統(tǒng)一的問題,應(yīng)當(dāng)由兩岸中國人自己解決。各種區(qū)域性、洲際性的合作組織空前活躍。擴(kuò)大軍事集團(tuán)、加強(qiáng)軍事同盟,無助于維護(hù)和平、保障安全。 要反對霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平。各國的事情要由各國人民自己作主,國際上的事情要由大家商量解決。 要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家的關(guān)系。我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),需要一個(gè)長期的和平國際環(huán)境特別是良好的周邊環(huán)境。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的,是經(jīng)過長期斗爭考驗(yàn)形成的。全黨要按照新的偉大工程的總目標(biāo),從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不 斷增強(qiáng)拒腐防變的能力,以新的面貌和更強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,帶領(lǐng)人民完成新的歷史任務(wù)。 加強(qiáng)黨的組織建設(shè),根本的是把黨建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。選拔干部,必須全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t,堅(jiān)持任人唯賢,反對任人唯親,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。黨的基層組織都要從各自的特點(diǎn)出發(fā),認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé),努力成為貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成本單位任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。各級黨委要堅(jiān)持 “ 黨要管黨 ”的原則,把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去,堅(jiān)決改變黨內(nèi)存在的紀(jì)律松弛和軟弱渙散的現(xiàn)象。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與,堅(jiān)決遏制 腐敗現(xiàn)象。堡壘最容易從內(nèi)部攻破,絕不能自己毀掉自己。黨在長期斗爭中形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng),是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),一定要結(jié)合新的實(shí)踐在全黨發(fā)揚(yáng)光大。那些背離黨的路線的人,那些貪圖私利、弄虛作假、跑官要官的人,決不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,民主集中制不僅不能削弱,而且必須完善和發(fā)展。鄧小平理論為我們黨認(rèn)識世界和改造世界提供了新的強(qiáng)大思想武器。歷史把重大責(zé)任賦予我們黨,人民對我們黨寄予厚望。今后中國發(fā)達(dá)起來了,也永遠(yuǎn)不稱霸。要尋求共同利益的匯合點(diǎn),擴(kuò)大互利合作,共同對付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。這是我國的一貫主張,決不會(huì)改變。我們不把自己的社會(huì)制度和意識形態(tài)強(qiáng)加于人,也決不允許別國把他們的社會(huì)制度和意識形態(tài)強(qiáng)加于我們。貧富差距不斷擴(kuò)大。多極化趨勢的發(fā)展有利于世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。我們完全有決心、有能力最終解決臺灣問題。我們寄希望于具有光榮愛國主義傳統(tǒng)的臺灣同胞。實(shí)行 “ 一國兩制 ” ,有利于祖國統(tǒng)一和民族振興,有利于世界的和平與發(fā)展。香港回歸后, “ 一國兩制 ” 、 “ 港人治港 ” 、高度自治的方針得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,保持了繁榮穩(wěn)定的局面。加強(qiáng)國防教育,增強(qiáng)全民國防觀念。在新的歷史條件下,軍隊(duì)必須始終不渝地堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),在思想上、政治上同黨中央保持一致,一切行動(dòng) 聽從黨中央指揮,堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨。知識分子要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己,努力成為先進(jìn)思想的傳播者、科學(xué)技術(shù)的開拓者、 “ 四有 ” 公民的培育者和優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者,同廣大工人、農(nóng)民一起,為中華民族的振興建功立業(yè)。重視科學(xué)、歷史、文化的遺產(chǎn)和革命文物的保護(hù)。新聞宣傳必須堅(jiān)持黨性原則,堅(jiān)持實(shí)事求是,把握正確的輿論導(dǎo)向。尊師重教,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。深入持久地開展以為人民服務(wù)為核心、集體主義為原則的社會(huì)主義道德教育 ,加強(qiáng)民主法制教育和紀(jì)律教育,引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)。 建設(shè)社會(huì)主義民主政治,是逐步發(fā)展的歷史過程,需要從我國的國情出發(fā),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。加強(qiáng)對各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力,嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法。深化人事制度改革,引入競爭激勵(lì)機(jī)制,完善公務(wù)員制度,建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國家行政管理干部隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法和司法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持
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