【正文】 通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。 加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本的是堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。我們黨有五千八百萬黨員，有三百四十萬個基層黨組織，在馬克思主義指導(dǎo)下按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體，為實現(xiàn)共同的 目標(biāo)而奮斗，這是巨大的組織優(yōu)勢。在中國，從來沒有任何一個政治組織像我們黨這樣集中了那么多先進(jìn)分子，組織得那么嚴(yán)密和廣泛，為中華民族作出了那么多犧牲 ，同人民保持著密切的聯(lián)系，在前進(jìn)中善于總結(jié)經(jīng)驗、鄭重對待自己的失誤，以形成并堅持正確的理論和路線。國與國之間應(yīng)超越社會制度和意識形態(tài)的差異，相互尊重，友好相處。國與國之間應(yīng)通過協(xié)商和平解決彼此的糾紛和爭端，不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅，不能以任何借口干涉他國內(nèi)政，更不能恃強(qiáng)凌弱，侵略、欺負(fù)和顛覆別的國家。廣大發(fā)展中國家的總體實力在增強(qiáng)。 要大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，加速實現(xiàn)兩岸直接通郵、通航、通商，繼續(xù)加強(qiáng)兩岸人員往來和科技、文化等各個領(lǐng)域的交流。 香港回歸祖國，標(biāo)志著 “ 一國兩制 ” 構(gòu)想的巨大成功，標(biāo)志著中國人民在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的道路上邁出了重要一步。我軍在七十年的光輝歷程中，所以能夠經(jīng)受住各種考驗，不斷發(fā)展壯大，最根本的是靠黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。 社會主義現(xiàn)代化應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該有繁榮的文化。加強(qiáng)對黨和國家方針政策貫徹的監(jiān)督，保證政令暢通。推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，建立冤案、錯案責(zé)任追究制度。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。鼓勵這些地區(qū)在體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大開放等方面繼續(xù)走在前面，發(fā)揮對全國的示范、輻射、帶動作用。 （七）努力提高對外開放水平。我國是發(fā)展中國家，應(yīng)該更加重視運用最新技術(shù)成果，實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。鼓勵和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，充分考慮世界科學(xué)技術(shù)加快發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速重組的趨勢，著眼于全面提高國民經(jīng)濟(jì)整 體素質(zhì)和效益，增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。取締非法收入，對侵吞公有財產(chǎn)和用偷稅逃稅、權(quán)錢交易等非法手段牟取利益的，堅決依法懲處。要建設(shè)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級的方針。 （二）加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。 集體所有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，使改革在一些重大方面取得新的突破，并在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對外開放水平等方面取得重大進(jìn)展，真正走出一條速度較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。要警惕右，但主要是防止 “ 左 ” ，保持清醒頭 腦，克服各種干擾，堅持鄧小平理論和基本路線不動搖。 社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。 社會主 義是共產(chǎn)主義的初級階段，而中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。對待馬克思主義，有個學(xué)風(fēng)問題：究竟是從本本出發(fā)，還是用馬克思主義的立場觀點方法來研究和解決中國的現(xiàn)實問題。 第三，鄧小平理論堅持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，對當(dāng)今時代特征和總體國際形勢，對世界上其他社會主義國 家的成敗，發(fā)展中國家謀求發(fā)展的得失，發(fā)達(dá)國家發(fā)展的態(tài)勢和矛盾，進(jìn)行正確分析，作出了新的科學(xué)判斷?，F(xiàn)在，在十一屆三中全會和十二大、十三大、特別是十四大的基礎(chǔ)上，中央建議十五大在黨章中把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。 回顧五年的工作，總的看這是改革和發(fā)展都比較好的時期。城鄉(xiāng)居民儲蓄大幅度增長。按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，大步推進(jìn)了財政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、計劃、投資、價格、流通、住房和社會保障等體制改革，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)，宏觀調(diào)控體系的框架初步建立。 展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二零零零年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。 第三次是改革開放，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。 把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，就是要抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實加強(qiáng)，各個方面相互配合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 確定這樣的主題，是時代的要求，人民的愿望。這是在以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下開始的新的革命。正如鄧小平所說： “ 現(xiàn)在，我們國內(nèi)條件具備，國際環(huán)境有利，再加上發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，在今后的現(xiàn)代化建設(shè)長過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好 的階段，是必要的，也是能夠辦到的。國有企業(yè)改革在試點基礎(chǔ)上積極推進(jìn)。全國農(nóng)村貧困人口減少了三千二百萬。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)集體順利實現(xiàn)了新老交替，保持了路線、方針、政策的連續(xù)性和全國社會政治穩(wěn)定的局面，妥善處理了國內(nèi)和對外關(guān)系中的一系列重大問題，鞏固和發(fā)展了十一屆三中全會以來的大好 形勢，全國人民高興，也獲得國際輿論的普遍好評。這是我們黨經(jīng)過近二十年改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功實踐作出的歷史性決策。世界變化很大很快，特別是日新月異的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步深刻地改變了并將繼續(xù)改變當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會生活和世界面貌，任何國家的馬克思主義者都不能不認(rèn)真對待。毛澤東在延安整風(fēng)時就強(qiáng)調(diào)： “ 應(yīng)確立以研究中國革命實際問題為中心，以馬克思列寧主義基本原則為指導(dǎo)的方針，廢除靜止地孤立地研究馬克思列寧主義的方法。在我們這樣的東方大國，經(jīng)過新民主主義走上社會主義道路，這是偉大的勝利。在社會主義初級階段，尤其要把集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力擺在首要地位。根據(jù)這個理論和基本路線，圍繞建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，進(jìn)一步明確什么是社會主義初級階段有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，怎樣建設(shè)這樣的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，是必要的。 （一）調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。集體經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同致富原則，可以廣泛吸收社會分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。 實行鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、 減員增效和再就業(yè)工程，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。整頓不合理收入，對憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件獲得個人額外收入的，必須糾正。這是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求和長期任務(wù)。 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。 深化科技和教育體制改革，促進(jìn)科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。對外開放是一項長期的基本國策。 （八）不斷改善人民生活。國家一切權(quán)力屬于人民。堅持 “ 長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共 ” 的方針，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，鞏固我們黨同黨外人士的聯(lián)盟。加強(qiáng)執(zhí)法和司法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法。我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)。尊師重教，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。重視科學(xué)、歷史、文化的遺產(chǎn)和革命文物的保護(hù)。在新的歷史條件下，軍隊必須始終不渝地堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上同黨中央保持一致，一切行動 聽從黨中央指揮，堅持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨。香港回歸后， “ 一國兩制 ” 、 “ 港人治港 ” 、高度自治的方針得到切實貫徹執(zhí)行，保持了繁榮穩(wěn)定的局面。我們寄希望于具有光榮愛國主義傳統(tǒng)的臺灣同胞。多極化趨勢的發(fā)展有利于世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。我們不把自己的社會制度和意識形態(tài)強(qiáng)加于人，也決不允許別國把他們的社會制度和意識形態(tài)強(qiáng)加于我們。要尋求共同利益的匯合點，擴(kuò)大互利合作，共同對付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。歷史把重大責(zé)任賦予我們黨，人民對我們黨寄予厚望。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。黨在長期斗爭中形成的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，一定要結(jié)合新的實踐在全黨發(fā)揚光大。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，堅決遏制 腐敗現(xiàn)象。堅持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的基層組織都要從各自的特點出發(fā)，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé)，努力成為貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成本單位任務(wù)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本的是把黨建設(shè)成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)決定的，是經(jīng)過長期斗爭考驗形成的。 要在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家的關(guān)系。 要反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。各種區(qū)域性、洲際性的合作組織空前活躍。要努力用和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一，但不能承諾放棄使用武力，這決不是針對臺灣同胞，而是針對外國勢力干涉中國統(tǒng)一和搞 “ 臺灣獨立 ” 圖謀的。鄧小平 “ 一國兩制 ” 的科學(xué)構(gòu)想，有力地推動了祖國和平統(tǒng)一 的進(jìn)程。要按照政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，積極推進(jìn)軍隊的建設(shè)和改革，把人民解放軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)提高到一個新水平。一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才，發(fā)揮我國巨大人力資源的優(yōu)勢，關(guān)系二十一世紀(jì)社會主義事業(yè) 的全局。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，只有兩個文明都搞好，才是有中國特色社會主義。加強(qiáng)對憲法和法律實施的監(jiān)督，維護(hù)國家法制統(tǒng)一。一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實保障公民權(quán)利，實行 執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。 進(jìn)一步辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)?？刂迫丝谠鲩L，提高人口素質(zhì)，重視人口老齡化 問題。有重點有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng) 新能力。把開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)同開拓市場結(jié)合起來，把發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。 （五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。依法保護(hù)合法收入，允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。要加強(qiáng)科學(xué)管理，探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國國情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成有效的激勵和制約機(jī)制。 要健全財產(chǎn)法律制度，依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭，并對它們進(jìn)行監(jiān)督管理。只要堅 持公有制為主體，國家控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力得到增強(qiáng)，在這個前提下，國有經(jīng)濟(jì)比重減少一些，不會影響我國的社會主義性質(zhì)。在這個時期，建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是必須解決好的兩大課題。這是近二十年來我們黨最可寶貴的經(jīng)驗，是我們事業(yè)勝利前進(jìn)最可靠的保證。我國社會主義社會仍然處在初級階段。 這次大會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這個問題，是因為：面對改革攻堅和開創(chuàng)新局面的艱巨任務(wù)，我們解決種種矛盾，澄清種種疑惑，認(rèn)識為什么必須實行現(xiàn)在這樣的路線和政策而不能實行別樣的路線和政策，關(guān)鍵還在于對所處社會主義初級階段的基本國情要有統(tǒng)一認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。因此，馬克思主義必定隨著時代、實踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展，不可能一成不變。這個進(jìn)程，還將在今后的實踐中繼續(xù)下去。這是總結(jié)建黨二十四年經(jīng)驗作出的歷史性決策。我們要高度重視存在的問題，扎扎實實地加以解決。市場商品豐富，人民的衣食住用行條件明顯改善。 改革開放取得新的突破?，F(xiàn)在全黨一定 要高度自覺，牢牢抓住世紀(jì)之交的歷史機(jī)遇，邁出新的步伐。這是中國從古未有的人民革命的大勝利，也是社會主義和民族解放的具有世界意義的大勝利。鄧小平同志逝世后，全黨在這個問題上尤其要有高度的自覺性和堅定性。 一 、世紀(jì)之交的回顧和展望 在二十世紀(jì)即將過去的時候，舉行黨的全國代表大會，大家有一種共同的認(rèn)識：我們黨對中華民族的命運擔(dān)負(fù)著崇高的歷史責(zé)任。在建國以來革命和建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，成功地走出了一條建設(shè)有中國特色社會主義的新道路。我們就是要有這個雄心壯志！ ” 二、過去五年的工作 一九九二年鄧小平南方談話和黨的十四大以來的五年，是很不尋常的五年。以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局進(jìn)一步展開。 五年來，我們?yōu)閷崿F(xiàn)祖國和平統(tǒng)一做了大量卓有成效的工作。五年的實踐證明，黨的十四大作出的決策是正確的，我們黨具有在國內(nèi)外復(fù)雜形勢下駕馭局勢的能力。作出這個決策，表明中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨把鄧小平 開創(chuàng)的建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向新世紀(jì)的決心和信念，也反映了全國人民的共識和心愿。鄧小平理論正是根據(jù)這種形勢，確定我們黨的路線和國際戰(zhàn)略，要求我們用新的觀點來認(rèn)識、繼承和發(fā)展馬克思主義，強(qiáng)調(diào)只有這樣才是真正的馬克思主義，墨守成規(guī)只能導(dǎo)致落后甚至失敗。 ” 現(xiàn)在提出用鄧小平理論武裝全黨，提出學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，中心內(nèi)容是學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會主義理論，就是發(fā)揚這個優(yōu)良傳 統(tǒng)。但是，我國進(jìn)入社會主義的時候，就生產(chǎn)力發(fā)展水平來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活各方面存在著種種矛盾，階級矛盾由于國際國內(nèi)因素還將在一定范圍內(nèi)長期存在，但社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，這個主要矛盾貫穿我 國社會主義初