【正文】 級階段的整個過程和社會生活的各個方面。 ——— 建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。要支持、鼓勵和幫助城鄉(xiāng)多種形式集體經(jīng)濟的發(fā)展。搞好國有企業(yè)改革，對建立社會主義市場經(jīng)濟體制和鞏固社會主義制度，具有極為重要的意義。隨著企業(yè)改革深化、技術(shù)進步和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，人員流動和職工下崗是難以避免的。調(diào)節(jié)過高收入，完善個人所得稅制，開征遺產(chǎn)稅等新稅種。總的原則是：以市場為導(dǎo)向，使社會生產(chǎn)適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化；依靠科技進步，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；發(fā)揮各地優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，改變高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效益的狀況。東部地區(qū)要充分利用有利條件，在推進改革開放中實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，有條件的地方要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。充分發(fā)揮市場和社會需求對科技進步的導(dǎo)向和推動作用，支持和鼓勵企業(yè)從事科研、開發(fā)和技術(shù)改造，使企業(yè)成為科研開發(fā)和投入的主體。面對經(jīng)濟、科技全球化趨勢，我們要以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，發(fā)展開放型經(jīng)濟，增強國際競爭力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟素質(zhì)提高。提高人民生活 水平，是改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的根本目的。我國實行的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體是人民奮斗的成果和歷史的選擇，必須堅持和完善這個根本政治制度，不照搬西方政治制度的模式，這對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、實現(xiàn)人民民主具有決定意義。繼續(xù)推進人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化，使之成為黨團結(jié)各界的重要渠道。深入開展普法教育，增強全民的法律意識，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力。 （五）維護安定團結(jié)。面對科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和綜合國力劇烈競爭，面對世界范圍各種思想文化相互激蕩，面對小康社會人民群眾日益增長的文化需求，全黨必須從社會主義事業(yè)興旺發(fā)達和民族振興的高度，充分認識文化建設(shè)的重要性和緊迫性。發(fā)揮各方面的積極性，大力普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲，積極發(fā)展各種形式的職業(yè)教育和成人教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育。積極推進衛(wèi)生體育事業(yè)的改革和發(fā)展。貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，加強質(zhì)量建設(shè)，走有中國特色的精兵之路。事實必將證明，香港特別行政區(qū)政府和香港同胞一定能夠依照香港特別行政區(qū)基本法治理好香港。除了極少數(shù)頑固堅持 “ 臺獨 ” 立場的人以外，歡迎臺灣各黨派、各界人士同我們交換有關(guān)兩岸關(guān)系與和平統(tǒng)一的意見。各國人民要求平等相待、友好相處的呼聲日益高漲。 要致力于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。對彼此之間的分歧，要堅持對話，不搞對抗，從雙方長遠利益以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā)，妥善加以解決，反對動輒進行制裁或以制裁相威脅。黨領(lǐng)導(dǎo)人民在二十世紀寫下了光輝篇章，也一定能在二十一世紀寫下新的光輝篇章。要進一步發(fā)揚民主，保障黨員的民主權(quán)利，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮全黨的積極性和創(chuàng)造性；要維護中央權(quán)威，在思想上、政治上同中央保持一致，保證黨的路線和中央的決策順利貫徹執(zhí)行；要完善黨的代表大會制度，健全各級黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，更好地發(fā)揮地方黨委在同級各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們黨來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部要以身作則，模范地遵紀守法，自覺接受監(jiān)督，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、廉潔奉公的表率，帶領(lǐng)群眾堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。各級黨委務(wù)必做到旗幟鮮明，態(tài)度堅定，工作鍥而不舍。加強和改進黨的基層組織建設(shè)，要圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)；用改革的精神研究新情況新問題，改進工作方法、工作作風(fēng)和活動方 式；認真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督，增強解決自身矛盾的能力。堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，提高馬克思主義的理論水平，提高解決實際問題的能力，在改造客觀世界的同時改造主觀世界。 中國共產(chǎn)黨是全國各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國將一如既往，同廣大發(fā)展中國家在各個方面相互支持，密切配合，共 同維護正當權(quán)益。對于一切國際事務(wù)，我們都要從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場和政策，不屈從于任何外來壓力，不同任何大國或國家集團 結(jié)盟，不搞軍事集團，不參加軍備競賽，不進行軍事擴張。大國之間的關(guān)系經(jīng)歷著重大而又深刻的調(diào)整。要堅持一個中國的原則，反對分裂，反對 “ 臺獨 ” ，反對制造 “ 兩個中國 ” 、 “ 一中一臺 ” ，反對外國勢力干涉，絕不允許任何勢力以任何方式改變臺灣是中國一部分的地位。中國共產(chǎn)黨人把完成祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作為自己的歷史重任，并為此進行了長期不懈的努力。鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想，是對毛澤東軍事思想的繼承和發(fā)展，是我軍建設(shè)和國防建設(shè)的科學(xué)指南。要深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。 發(fā)展教育和科學(xué)，是文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。精神文明相對于物質(zhì)文明而言。把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。維護憲法和法律的尊嚴，堅持法律面前人人平等，任何人、任何組織都沒有超越法律的特權(quán)。要把改革和發(fā)展的重大決策同立法結(jié)合起來。 發(fā)展社會主義民主政治，是我們黨始終不 渝的奮斗目標。正確處理對外開放同獨立自主、自力更生的關(guān)系，維護國家經(jīng)濟安全。加強對環(huán)境污染的治理，植樹種草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境。強化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，集中力量解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大和關(guān)鍵技術(shù)問題。繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)，加大調(diào)整、改造加工工業(yè)的力度，振興支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點。依法加強對金融機構(gòu)和金融市場包括證券市場的監(jiān)管，規(guī)范和維護金融秩序，有效防范和化解金融風(fēng)險。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配 置，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。要推進企業(yè)技術(shù)進步，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)和社會的資金投向技術(shù)改造，形成面向市場的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機制。這對滿足人們多樣化的需要，增加就業(yè)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。我們要積極推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn) “ 九五 ” 計劃和二零一零年遠景目標，為下世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。 在把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀的歷史時刻，必須鄭重指出：全黨要毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐。然而總的說來，人口多、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，生 產(chǎn)力不發(fā)達的狀況沒有根本改變；社會主義制度還不完善，社會主義市場經(jīng)濟體制還不成熟，社會主義民主法制還不夠健全，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢力在社會上還有廣泛影響。這樣做，沒有離開社會主義，而是在腳踏實地建設(shè)社會主義，使社會主義在中國真正活躍和興旺起來，廣大人民從切身感受中更加擁護社會主義。而實際生活總是在不停的變動中， 這種變動的劇烈和深刻，近一百多年來達到了前人難以想象的程度。撥亂反正，全面改革，從以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從封閉半封閉到改革開放，從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟，近二十年的歷史性轉(zhuǎn)變，就是逐漸搞清楚這個根本問題的進程。經(jīng)過遵義會議和延安整風(fēng)，黨的七大又把馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想 ——— 毛澤東思想，確立為黨的指導(dǎo)思想。主要是：國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益不高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出，特別是部分國有企業(yè)活力不強；黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣和社會治 安的狀況人民群眾還不滿意，貪污腐化、奢侈浪費等現(xiàn)象仍在蔓延滋長，官僚主義、形式主義、弄虛作假的問題較為嚴重；收入分配關(guān)系尚未理順，地區(qū)發(fā)展差距還明顯存在，城鄉(xiāng)部分群眾生活比較困難；人口增長、經(jīng)濟發(fā)展給資源和環(huán)境帶來巨大的壓力等等。城鎮(zhèn)居民人均生活費收入年均實際增長百分 之七點二，農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長百分之五點七，是增長最快的時期之一。 “ 八五 ”計劃 勝利完成， “ 九五 ” 計劃的實施有了良好開端。過去我們抓住了重要歷史機遇，也喪失過某些機遇。經(jīng)過北伐、土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，中國人民從此站起來了，并且從新民主主義走上社會主義道路，取得建設(shè)社會主義的巨大成就。堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動搖。 從一九零零年八國聯(lián)軍占領(lǐng)北京，中華民族蒙受巨大屈辱，國家瀕臨滅亡邊緣，到二零零零年中國在社會主義基礎(chǔ)上進入小康，大踏步走向繁榮富強，是中國發(fā)生翻天覆地變化的一百年。社會主義在中國顯示 的蓬勃生機和活力，為全世界所矚目。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，經(jīng)受住八十年代末、九十年代初國際國內(nèi)政治風(fēng)波的嚴峻考驗，繼續(xù)沿著有中國特色社會主義道路闊步前進的五年；是進一步解放思想，開拓進取，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入新階段的五年；是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的深刻變革進程中，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在各個領(lǐng)域取得巨大成就的五年；也是在世界格局的劇烈變動中，我國國 際地位顯著提高的五年。對外經(jīng)濟、技術(shù)合作與交流繼續(xù)擴大，對外貿(mào)易和利用外資大幅度增長，國家外匯儲備顯著增加。我國政府恢復(fù)對香港行使主權(quán)，洗雪了中華民族的百年屈辱，可以告慰無數(shù)的革命先烈和前輩。五年來的成就，是全黨和全國人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。 實踐證明，作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論，是指導(dǎo)中國人民在改革開放中勝利實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的正確理論。這是鄧小平理論鮮明的時代精神。馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本。這就決定了必須在社會主義條件下經(jīng)歷一個相當長的初級階段，去實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟的社會化、市場化、現(xiàn)代化。這就決定了我們必須把經(jīng)濟建設(shè)作為全黨全國工作的中心，各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心。這就要堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用；堅持和完善按勞分配為 主體的多種分配方式，允許一部分地區(qū)一部分人先富起來，帶動和幫助后富，逐步走向共同富裕；堅持和完善對外開放，積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭。這一制度的確立，是由社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的：第一，我國是社會主義國家，必須 堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)；第二，我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟；第三，一切符合“ 三個有利于 ” 的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。這對發(fā)揮公有制經(jīng)濟的主體作用意義重大。 建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。這會給一部分職工帶來暫時的困難，但從根本上說，有利于經(jīng)濟發(fā)展，符合工人階級的長遠利益。規(guī)范收入分配，使收入差距趨向合理，防止兩極分化。 堅持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增加。中西部地區(qū)要加快改革開放和開發(fā)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。有條件的科研機構(gòu)和大專院校要以不同形式進入企業(yè)或同企業(yè)合作，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，解決科技和教育體制上存在的條塊分割、力量分散的問題。 以提高效益為中心，努力擴大商品和服務(wù)的對外貿(mào)易，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，使全國人民過上小康生活，并逐步向更高的水平前進。 發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，實行依法治國。鞏固和發(fā)展 廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。法制建設(shè)同精神文明建設(shè)必須緊密結(jié)合，同步推進。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟和社會生活中的各種矛盾，出現(xiàn) 了不少新情況和新變化，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。 有中國特色社會主義的文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標志。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快高等教育管理體制改革步伐，合理配置教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。提倡健康文明的生活方式，不斷提高群眾精神文化生活的質(zhì)量。從嚴治軍，大力加強思想政治建設(shè)，發(fā)揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，在精神文明建設(shè)方面走在全社會前列。 澳門將于一九九九年回到祖國懷抱，這是中華民族的又一盛事。 我們再次鄭重呼吁：作為第一步，海峽兩岸可先就 “ 在一個中國的原則下，正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài) ” 進行談判，并達成協(xié)議；在此基礎(chǔ)上，共同承擔義務(wù)，維護中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，并對今后兩岸關(guān)系的發(fā)展進行規(guī)劃。要和平、求合作、促發(fā)展已經(jīng)成為時代的主流。這種國際新秩序是以和平共處五項原則為基礎(chǔ)的，符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，反映了和平與發(fā)展的時代潮流。 要堅持平等互利的原則，同世界各國和地區(qū)廣泛開展貿(mào)易往來、經(jīng)濟技術(shù)合作和科學(xué)文化交流，促進共同發(fā)展。 黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，歷來是同黨的歷史任務(wù)，同黨為實現(xiàn)這些任務(wù)而確立的理論和路線聯(lián)系在一起的。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守民主集中制的各項規(guī)定，維護大局，嚴守紀律，防止個人專斷和各自為政，反對有令不 行、有禁不止。建設(shè)有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點， 就是全心全意為人民謀利益。要把反腐敗斗爭同純潔黨的組織結(jié)合起來，在黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在全黨造成認真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，積極探索的風(fēng)氣，求真務(wù)實的風(fēng)氣。 十、面向新世紀的中國共產(chǎn)黨 高舉鄧小平理論偉大旗幟，實現(xiàn)這次大會確定的任務(wù)，把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀，關(guān)鍵在于堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步把黨建設(shè)好。發(fā)展中國家維護國家獨立、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的根本目標是一致的。 要堅持鄧小平的外交思想，始終不渝地奉