【正文】 民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶。現(xiàn)在，在十一屆三中全會和十二大、十三大、特別是十四大的基礎(chǔ)上，中央建議十五大在黨章中把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。在當(dāng)代中國，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國實踐和時代特征結(jié)合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。一九七八年鄧小平《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這篇講話，是在 “ 文化大革命 ” 結(jié)束以后，中國面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭，沖破 “ 兩個凡是 ” 的禁錮，開辟新時期新道路、開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義新理論的宣言書。新時期的思想解放，關(guān)鍵就是在這個問題上的思想解放。 第三，鄧小平理論堅持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，對當(dāng)今時代特征和總體國際形勢，對世界上其他社會主義國 家的成敗，發(fā)展中國家謀求發(fā)展的得失，發(fā)達(dá)國家發(fā)展的態(tài)勢和矛盾，進(jìn)行正確分析，作出了新的科學(xué)判斷。 第四，總起來說，鄧小平理論形成了新的建設(shè)有中國特色社會主義理論的科學(xué) 體系。 鄧小平是偉大的馬克思主義者。這個理論，集中體現(xiàn)在十一屆三中全會以來鄧小平著作以及黨和國家的重要文獻(xiàn)中。對待馬克思主義，有個學(xué)風(fēng)問題：究竟是從本本出發(fā)，還是用馬克思主義的立場觀點方法來研究和解決中國的現(xiàn)實問題。同時一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。堅持鄧小平理論，就是真正堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想；高舉鄧小平理論的旗 幟，就是真正高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想的旗幟。十一屆三中全會前我們在建設(shè)社會主義中出現(xiàn)失誤的根本原因之一，就在于提出的一些任務(wù)和政策超越了社會主義初級階段。 社會主 義是共產(chǎn)主義的初級階段，而中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。這是不可逾越的歷史階段。我們只能在干中學(xué)，在實踐中摸索。至于鞏固和發(fā)展社會主義制度，那還需要更長得多的時間，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。 社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。只有牢牢抓住這個主要矛盾和工作中心，才能清醒地觀察和把握社會矛盾的全局，有效地促進(jìn)各種社會矛盾的解決。把社會主義同市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，是一個偉大創(chuàng)舉。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬的方針，排除一切破壞穩(wěn)定的因素 ，反對資產(chǎn)階級自由化，警惕國際國內(nèi)敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動。要警惕右，但主要是防止 “ 左 ” ，保持清醒頭 腦，克服各種干擾，堅持鄧小平理論和基本路線不動搖。保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果。 ——— 建設(shè)有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。這個綱領(lǐng)，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開，是這些年來最主要經(jīng)驗的總結(jié)。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，使改革在一些重大方面取得新的突破，并在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對外開放水平等方面取得重大進(jìn)展，真正走出一條速度較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。 十一屆三中全會以來，我們黨認(rèn)真總結(jié)以往在所有制問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，逐步消除所有制結(jié)構(gòu)不合理對生產(chǎn)力的羈絆，出現(xiàn)了公有制實現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的局面。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局。 集體所有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。 非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組 成部分。 （二）加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。要按照 “ 產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué) ” 的要求，對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公 司制改革，使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實體和競爭主體。要采取多種方式，包括直接融資，充實企業(yè)資本金。以資本為紐帶，通過市場形成具有 較強競爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)。要建設(shè)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級的方針。黨和政府要采取積極措施，依靠社會各方面的力量，關(guān)心和安排好下崗職工的生活，搞好職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路，推進(jìn)再就業(yè)工程。建 立社會保障體系，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，完善失業(yè)保險和社會救濟(jì)制度，提供最基本的社會保障。 （三）完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式。取締非法收入，對侵吞公有財產(chǎn)和用偷稅逃稅、權(quán)錢交易等非法手段牟取利益的，堅決依法懲處。 集中財力，振興國家財政，是保證經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的重要條件。繼續(xù)發(fā)展各類市場，著重發(fā)展資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場，完善生產(chǎn)要素價格形成機(jī)制。要深化金融、財政、計劃體制改革，完善宏觀調(diào)控手段和協(xié)調(diào)機(jī)制。要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，充分考慮世界科學(xué)技術(shù)加快發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速重組的趨勢，著眼于全面提高國民經(jīng)濟(jì)整 體素質(zhì)和效益，增強綜合國力和國際競爭力，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。要多渠道增加投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件。搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。要尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使廣大農(nóng)民從黨在農(nóng)村的各項政策和工作中得到實惠。鼓勵和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。國家要加大對中 西部地區(qū)的支持力度，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)項目，逐步實行規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，鼓勵國內(nèi)外投資者到中西部投資。各地要從實際出發(fā)，發(fā)展各具特色的經(jīng)濟(jì)，加快老工業(yè)基地的改造，發(fā)揮中心城市的作用，進(jìn)一步引導(dǎo)形成跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)帶。要充分估量未來科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對綜合國力、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活的巨大影響，把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵地位，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。我國是發(fā)展中國家，應(yīng)該更加重視運用最新技術(shù)成果，實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。鼓勵創(chuàng)新、競爭和合作。鼓勵留學(xué)人員回國工作或以適當(dāng)方式為祖國服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃國土資源開發(fā)和整治，嚴(yán)格執(zhí)行土地、水、森林、礦產(chǎn)、海洋等資源管理和保護(hù)的法律。 （七）努力提高對外開放水平。堅持以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓國際市場。 積極合理有效地利用外資。更好地利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源。鼓勵這些地區(qū)在體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大開放等方面繼續(xù)走在前面，發(fā)揮對全國的示范、輻射、帶動作用。努力增加城鄉(xiāng)居民實際收入，拓寬消費領(lǐng)域，引導(dǎo)合理消費。提高教育和醫(yī)療保健水平。只要我們堅持正確的政策，把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，就一定能夠在我國成功地建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工 作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。 推進(jìn)政治體制改革，必須有利于增強 黨和國家的活力，保持和發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民群眾的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步。發(fā)展社會主義民主，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實加強民族工作，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實行政務(wù)和財務(wù)公開，讓 群眾參與討論和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，建立冤案、錯案責(zé)任追究制度。 （三）推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。深化行政體制改革，實現(xiàn)國家機(jī)構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)膨脹，堅決裁減冗員。要深化改革，完善監(jiān)督法制，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。加強對黨和國家方針政策貫徹的監(jiān)督，保證政令暢通。各級黨委和政府必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、滿腔熱情地解決人民群眾生活和工作中的實際問題。加強社會治安綜合治理，打防結(jié)合，預(yù)防為主，加強教育和管理，落實責(zé)任制，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。 七、有中國特色社會主義的文化建設(shè) 有中國特色社會主義的文化，就其主要內(nèi)容來說，同改革開放以來我們一貫倡導(dǎo)的社會主義精神文明是一致的。 社會主義現(xiàn)代化應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該有繁榮的文化。它淵源于中華民族五千年文明史，又植根于有中國特色社會主義的實踐，具有鮮 明的時代特點；它反映我國社會主義經(jīng)濟(jì)和政治的基本特征，又對經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展起巨大促進(jìn)作用。要始終不渝地用鄧小平理論教育干部和群眾。發(fā)揚社會主義的人道主義精神。要切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。認(rèn)真貫徹黨的教育方針，重視受教育者素質(zhì)的提高，培養(yǎng)德智體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。 發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，是文化建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，創(chuàng)作出更多思想性和藝術(shù)性統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 我國文化的發(fā)展，不能離開人類文明的共同成果。要認(rèn)真貫徹黨的知識分子政策，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。 同志們！在講了經(jīng)濟(jì)、政治和文化任務(wù)之后 ，這里要專門講一講國防和軍隊建設(shè)。我軍在七十年的光輝歷程中，所以能夠經(jīng)受住各種考驗，不斷發(fā)展壯大，最根本的是靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)世界軍事領(lǐng)域的深刻變化，加強教育訓(xùn)練，提高現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。各級黨組織、政府和人民群眾要關(guān)心、支持國防和軍隊建設(shè)。繼續(xù)加強中國人民武裝警察部隊和公安、國家安全等部門的建設(shè)。 香港回歸祖國，標(biāo)志著 “ 一國兩制 ” 構(gòu)想的巨大成功，標(biāo)志著中國人民在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的道路上邁出了重要一步。澳門回歸的各項準(zhǔn)備工作正在積極有序地進(jìn)行。這一構(gòu)想，既體現(xiàn)了實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護(hù)國家主權(quán)的原則性，又充分考慮臺灣、香港、澳門的歷史和現(xiàn)實，體現(xiàn)了高度的靈活性，是推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的基本方針。但是，臺灣島內(nèi)分裂傾向的發(fā)展和某些外國反華勢力的干涉，嚴(yán)重地阻礙著和平統(tǒng)一的進(jìn)程，理所當(dāng)然地遭到包括臺灣同胞在內(nèi)的中國人民的堅決反對。 要大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，加速實現(xiàn)兩岸直接通郵、通航、通商，繼續(xù)加強兩岸人員往來和科技、文化等各個領(lǐng)域的交流。希望臺灣當(dāng)局認(rèn)真回應(yīng)我們的建議和主張，及早同 我們進(jìn)行政治談判。 臺灣的前途系于祖國統(tǒng)一，分裂是絕對沒有出路的。和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題 。廣大發(fā)展中國家的總體實力在增強。維護(hù)世界和平的因素正在不斷增長。不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序還在損害著發(fā)展中國家的利益。世界仍不安寧。國與國之間應(yīng)通過協(xié)商和平解決彼此的糾紛和爭端，不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅，不能以任何借口干涉他國內(nèi)政，更不能恃強凌弱，侵略、欺負(fù)和顛覆別的國家。 要尊重世界 的多樣性。 要堅持睦鄰友好。 要進(jìn)一步加強同第三世界國家的團(tuán)結(jié)與合作。國與國之間應(yīng)超越社會制度和意識形態(tài)的差異，相互尊重，友好相處。 要積極參與多邊外交活動，充分發(fā)揮我 國在聯(lián)合國以及其他國際組織中的作用。中國的發(fā)展不會對任何國家構(gòu)成威脅。中國人 民愿意同世界各國人民一道，為促進(jìn)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，為開創(chuàng)人類更加美好的未來，作出不懈的努力。在中國，從來沒有任何一個政治組織像我們黨這樣集中了那么多先進(jìn)分子，組織得那么嚴(yán)密和廣泛，為中華民族作出了那么多犧牲 ，同人民保持著密切的聯(lián)系，在前進(jìn)中善于總結(jié)經(jīng)驗、鄭重對待自己的失誤，以形成并堅持正確的理論和路線。以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，聯(lián)系黨的政治路線，成功地實施黨的建設(shè)的偉大工程，建設(shè)了一支領(lǐng)導(dǎo)人民奪取新民主主義革命勝利、建立社會主義制度的工人階級先鋒隊。 加強黨的思想建設(shè)，根本的是堅定不移地用鄧小平理論武裝全黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢。繼續(xù)在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入進(jìn)行以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。我們黨有五千八百萬黨員，有三百四十萬個基層黨組織，在馬克思主義指導(dǎo)下按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體，為實現(xiàn)共同的 目標(biāo)而奮斗，這是巨大的組織優(yōu)勢。按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，建設(shè)一支適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊伍，是我們的事業(yè)不斷取得成功的關(guān)鍵。要把群眾公認(rèn)是堅決執(zhí) 行黨的路線、實績突出、清正廉潔的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。完善干部離退休制度，更好地從政治上關(guān)心、生活上照顧老干部，發(fā)揮他們的作用。 加強黨的作風(fēng)建設(shè)，根本的是堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。共產(chǎn)黨員要傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實事、辦好事。我們黨是任何敵人都壓不倒 、摧不垮的。既要樹立持久作戰(zhàn)的思想，又要一個一個地打好階段性戰(zhàn)役。通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。 從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。這就要嚴(yán)格按黨章辦事，按