建設(shè)圖們保稅國際物流園區(qū)方案(參考版)
2024-08-24 19:21本頁面
【正文】 。近兩年來，圖們市緊緊圍繞“大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，努力把圖們培育成延龍圖經(jīng)濟(jì)一體化中的對(duì)外貿(mào)易中心、進(jìn)出口加工基地和國際物流集散基地，全力打造具有鮮明民族特色的邊境口岸城市”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施以開放促發(fā)展，以開放促繁榮的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，全市對(duì)外開放工作邁入了新的發(fā)展階段。這些都為圖們發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易和國際物流提供了良好的物質(zhì)保 障。同時(shí)，朝鮮的煤碳儲(chǔ)量達(dá) 190 億噸，石墨儲(chǔ)量居世界前列，菱鎂礦儲(chǔ)量居世界第三位，海洋資源中具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生物種類達(dá) 400 多種，僅魷魚年捕撈量可達(dá) 96 萬噸。礦產(chǎn)資源：已探明各類礦產(chǎn)種類 24 種，有金礦、銀礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、鎳礦、鈷礦、鉬礦、鎢礦、 錫礦及大理石、玄武巖、花崗巖等，其中開發(fā)價(jià)值較高的大理石儲(chǔ)量 5， 700 萬噸，煤炭?jī)?chǔ)量 2 億噸，礦泉水儲(chǔ)量豐富，經(jīng)評(píng)價(jià)鑒定的天然飲用礦泉水 2 處。圖們市資源豐富，境內(nèi)河流密步，有圖們江、布爾哈通河、嘎呀河等 13 條江河，地下水資源 2， 879 萬噸 /年，年利用量 萬噸，供水能力為 萬噸 /日。延吉國際機(jī)場(chǎng)距圖們市 35 公里，已開通國內(nèi)各地和韓國首爾航線，計(jì)劃開辟延吉至日本新瀉、朝鮮以及俄羅斯海參崴的國際航線。公路經(jīng) 302 國道和長(zhǎng)琿高速公路可直達(dá)大連港及 營口鲅魚圈港，與延吉、汪清、琿春、龍井等周邊縣市均處在 1 小時(shí)交通圈內(nèi)。圖們市交通發(fā)達(dá)，運(yùn)能發(fā)達(dá)。特別是 2020 年 12 月中朝俄三國鐵路部門在圖們簽訂了關(guān)于開通 中國圖們－朝鮮南陽、豆?jié)M江－俄羅斯哈桑鐵路貨物運(yùn)輸?shù)膮f(xié)議，這為圖們更好更多地吸引外資、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流創(chuàng)造了良好的條件。 口岸優(yōu)勢(shì)明顯。 區(qū)位獨(dú)特。 綜合保稅國際物流園區(qū)的功能及特殊的政策，建設(shè)保稅國際物流園區(qū)，將物流中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、分撥、配送、運(yùn)輸通過區(qū)內(nèi)整體調(diào)控加以有效整合，減化環(huán)節(jié)，提高效率，降低成本，實(shí)現(xiàn)資源和要素的最佳配置，形成一整套具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代物流綜合服務(wù)體系，對(duì)于延龍圖一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及長(zhǎng)吉圖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與進(jìn)步必將起到積極的推動(dòng)作用。保稅物流園區(qū)貨物內(nèi)銷按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，貨物按實(shí)際狀態(tài)征稅 。為進(jìn)區(qū)企業(yè)開展國際貿(mào)易提供便利，特別開展以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為核心的服務(wù)貿(mào)易，從而促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的發(fā)展和口岸功能的提升。對(duì)進(jìn)口保稅貨物進(jìn)行分揀、分配、分銷、分送等配 送分撥業(yè)務(wù)，或簡(jiǎn)單加工后向國內(nèi)外配送，為國際貿(mào)易提供便利服務(wù)。對(duì)境外及國內(nèi)進(jìn)入保稅國際物流園區(qū)的貨物進(jìn)行分拆、集拼，開展貨物進(jìn)出口 和中轉(zhuǎn)集運(yùn)等業(yè)務(wù)，為貨物快速集散，分撥提供便利條件，加快貨物向境內(nèi)外的快速流動(dòng)?？鐕驹诒６悋H物流園區(qū)建立面向全球的采購基地，對(duì)采購進(jìn)區(qū)的國內(nèi)貨物和進(jìn)口保稅貨物進(jìn)行出口集運(yùn)的綜合處理或簡(jiǎn)單加工后向國內(nèi)外分銷，促進(jìn)國內(nèi)商品出口中，為我國商品走向世界市場(chǎng)開辟綠色通道。構(gòu)建海關(guān)、園區(qū)、貿(mào)易企業(yè)信息集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) EDI 無紙報(bào)關(guān)、無人自動(dòng)卡口放行、無 EDI 事后交單。信息流與貨物流相統(tǒng)一，通關(guān)管理與園區(qū)倉儲(chǔ)聯(lián)網(wǎng)相統(tǒng)一，關(guān)區(qū)代碼與貿(mào)易方式相統(tǒng)一。區(qū)域管理，卡口管理融為一體，實(shí)行聯(lián)動(dòng)綜合管理，達(dá)到規(guī)范運(yùn)作和防范風(fēng)險(xiǎn)的目的，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展。設(shè)立自動(dòng)判別體系、自動(dòng)生成管理數(shù)據(jù)、自 動(dòng)實(shí)貨放行，實(shí)施分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)的快速通關(guān)模式。 實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一次”的通關(guān)模式。 成立多元投資的股份公司，負(fù)責(zé)保稅國際物流園區(qū)的基礎(chǔ)和經(jīng)營設(shè)施的開發(fā)運(yùn)營及相關(guān)服務(wù)。 保稅國際物流園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)行政事務(wù)的日常管理，做好對(duì)駐園區(qū)管理部門的協(xié)調(diào)工作，為企業(yè)提供各項(xiàng)必要的服務(wù)。 發(fā)展園區(qū)特色功能，力求放大綜合效益。這不僅體現(xiàn)在園區(qū)的硬件建設(shè)方面，更體現(xiàn)在作為園區(qū)管理前提的法律、法規(guī)、規(guī)章建設(shè)方面。 加強(qiáng)管理和服務(wù)營造良好的物流發(fā)展環(huán)境。 六、 圖們保稅國際物流園區(qū)的管理 圖 們保稅國際物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)與管理模式設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)： 集聚國際物流企業(yè)構(gòu)筑高起點(diǎn)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。閉路監(jiān)控范圍覆蓋整個(gè)園區(qū)周邊，不能出現(xiàn)監(jiān)控死角。 物流園區(qū)的基本設(shè)施 隔離設(shè)施：采用永久性圍墻，圍墻高度不能低于 米，進(jìn)出分別設(shè)卡口兩道，實(shí)行全封閉式管理。 在實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上，經(jīng)海關(guān)及有關(guān)部門交換意見，圖們保稅國際物流園區(qū)起步建設(shè)面積 平方公里。經(jīng)過反復(fù)論證，圖們保稅國際物流園區(qū)申報(bào)面積為 1 平方公里，選址于圖們市區(qū)北部，原曲水化工廠和油脂廠及曲水糧庫廠區(qū)，距市區(qū) 4 公里。與圖們 市相鄰的朝鮮咸境北道是朝鮮主要的重工業(yè)基地，礦產(chǎn)、海產(chǎn)品資源十分豐富，擁有朝鮮唯一的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū) —— 羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和重要的港口城市清津，相近的俄羅斯擁有豐富的木材、石油資源，可以通過國際間鐵路便捷地運(yùn)到圖們市，這些都為圖 們市接納南資北移增加了優(yōu)勢(shì)。圖們還具有延伸性的資源優(yōu)勢(shì)，資源輸出大國俄羅斯，石油、天然氣、森林資源在歐亞大陸首
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