【正文】 在實(shí)施過程中精打細(xì)算，做好項(xiàng) 目管理工作，力爭(zhēng)達(dá)到投資省、質(zhì)量好、見效快的投資效果。 **福利中心 應(yīng)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)部門的大力支持，爭(zhēng)取更多的政策支持，迅速落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，盡可能在相關(guān)建設(shè)稅費(fèi)方面得到最大幅度的減免。 本報(bào)告報(bào)出后，建議建設(shè)單位盡快組織評(píng)審，以便為下階段工作提供可靠的依據(jù)。 本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上也是合理的，建議盡快實(shí)施。通過各章節(jié)的論述， **福利中心 危房改造項(xiàng)目的建設(shè)是極其必要、切實(shí)可行的。社會(huì)保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立 健全，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境得到切實(shí)改善、自強(qiáng)、自立、自尊、自信的人生觀、價(jià)值觀進(jìn)一步提升，廣大殘疾人通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。殘疾人生活狀況與社會(huì)化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專業(yè)化和社會(huì)化。 擬改建的的 **福利中心 有利于促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。殘疾人由于自身功能障礙，是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，最需要黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，是黨和政府及殘聯(lián)應(yīng)盡之責(zé)。 擬改建的的 **福利中心 有利于加快和諧社會(huì)建設(shè)。 擬 改建 的的 **福利中心 符合黨和國(guó)家的政策，有利于增強(qiáng)為殘疾人康復(fù)能力和水平。 第十二章 結(jié)論及建議 45 第十二 章 結(jié)論及建議 擬改建的 **福利中心 ，風(fēng)景優(yōu)美，地域?qū)掗?，距城區(qū)遠(yuǎn)近適中，緊鄰 良鄉(xiāng) 城至火車站快速通道，交通方便， 項(xiàng)目區(qū)又一個(gè)集生產(chǎn)工產(chǎn)、生活住宿為一體的福利中民， 是一個(gè)適宜 殘疾人生活工作 的首選之地。 第十一章 經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)評(píng)價(jià) 44 由以上分析可以看出，項(xiàng)目不僅具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)具有良好的社會(huì)效益，說明項(xiàng)目是可以成立的。幫助弱勢(shì)群體 ，扶助困難群眾，是社會(huì)慈善救助的主要任務(wù)。 該項(xiàng)目的實(shí)施能繼續(xù)和進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、市民政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快 FS 區(qū) 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實(shí)提高對(duì)民政工作對(duì)象服務(wù)的保障能力和推動(dòng) FS 區(qū) 殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)家“十二 .五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。 該項(xiàng)目是 FS 區(qū)的社會(huì)福利事業(yè)和殘 疾人保障事業(yè)的重要組成部分，社會(huì)效益十分顯著，建成后的 **福利中心 ，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，綠地景色怡人，配套設(shè)施功能完善，是殘疾人 健康生活的 理想的場(chǎng)所。社會(huì)的不穩(wěn)定、不和諧因素將直接影第十一章 經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)評(píng)價(jià) 43 響著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。 社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在修建時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕妳⒓咏ㄔO(shè)，增加了收入。并且，可提高殘疾人的工作技能，使其能創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。 該項(xiàng)目建成后，不僅使 FS 區(qū)的社會(huì)福利事業(yè)和殘疾人保障事業(yè)得以發(fā)展，而且能創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益。 明細(xì)如下： 序號(hào) 工程名稱 金額 施工內(nèi)容及工程量 1 拆除工程 569, 建筑面積： ㎡ 2 A1（一梯三戶五單元） 1,895, 建筑面積： ㎡ A2（一梯三戶五單元） 1,895, 建筑面積： ㎡ 第十章 投資估算和資金籌措 41 B1（一梯三戶四單元） 1,528, 建筑面積： ㎡ B2（一梯三戶四單元 ） 1,528, 建筑面積： ㎡ B3（一梯三戶四單元） 1,528, 建筑面積： ㎡ 3 室外道路圍墻 695, 323m 4 室外照明工程 155, 路燈、電纜、配電箱 5 室外管線 456, 污水、雨水、給水、采暖、化糞池、雨水污水采暖井、 閥門井蓋 6 室外綠化 161, 鋪草皮、種植灌木，綠化面積 3886㎡ 7 室外變配電工程 465, 新安裝一臺(tái) 315KVA 變壓器及 其他附屬工程 8 室外監(jiān)控系統(tǒng) 176, 監(jiān)控?cái)z像頭、硬盤錄像機(jī)、硬盤、視頻線、電纜線 9 室外自行車棚工程 65, 鋼柱、鋼梁、陽(yáng)光棚 10 室外水泵心及深水井工程 67, 水泵房土建裝飾電氣、砼井筒、水泵 11 新建鍋爐房工程 728, 建筑面積： ㎡ 12 前期工程設(shè)計(jì)費(fèi) 200, 13 企業(yè)搬遷費(fèi) 100, 14 職工搬遷及租房費(fèi)用 112, 15 工程勘察設(shè)計(jì)及其他 費(fèi)用 272, 按項(xiàng)目造價(jià) 3%計(jì)取 16 工程預(yù)留金 1,200, 合計(jì) 13,803, 來源 該項(xiàng)目總投資 萬元， 全部為 固定資產(chǎn)投資 ， 由于項(xiàng)目資金困難，全部 申請(qǐng)的 上級(jí) 財(cái)政資金主 補(bǔ)助 。 項(xiàng)目總投資為人民幣 萬元，根據(jù)本項(xiàng)目性質(zhì)和建設(shè)成 本分析，本項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)合理的。 1招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)格【 2020】 1980 號(hào)文計(jì)算。 竣工圖編制費(fèi)按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020 年修訂本）計(jì)算。 工程監(jiān)理 費(fèi)依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部 發(fā)改價(jià)格【 2020】670 號(hào)文《建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)取。 工程勘察費(fèi)根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020 年修訂本）規(guī)定計(jì)算，以工程費(fèi)用為取費(fèi)基數(shù)。 前期工作咨詢費(fèi)按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）頒發(fā)的計(jì)價(jià)格【 1999】 1283 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》計(jì)算。 本估算根據(jù)本項(xiàng)目規(guī)劃方案各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)，參考 FS區(qū) 近期工程造價(jià)水平，采用類似工程指標(biāo)法進(jìn)行估算。 本估算其它費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、前期工作費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)代理費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)及預(yù)備費(fèi)等費(fèi)用。 綜上所述，項(xiàng)目在管理過程中需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。 在設(shè)計(jì)條件明確的情況下，設(shè)計(jì)本身的質(zhì)量控制也將 影響項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。 項(xiàng)目管理水平的高低將決定著項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制能力，是項(xiàng)目實(shí)施的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。重要的是在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各個(gè)階段，其工期 安排應(yīng)預(yù)留一定的機(jī)動(dòng)時(shí)間。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的進(jìn)展是否順利，也是影響項(xiàng)目按期開工的主要因素。 鑒于項(xiàng)目的實(shí)施過程中有很多不確定的因素存在，諸如項(xiàng)第九章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制 37 目的進(jìn)度計(jì)劃將影響項(xiàng)目的建設(shè)周期，如果項(xiàng)目總體管理效率不高、協(xié)調(diào)不利，也將制約著項(xiàng)目的進(jìn)度。同時(shí)，還不斷吸引著各界優(yōu)秀的技術(shù)、管理人員，并建立起有效的內(nèi)部培訓(xùn)制度。符合國(guó)家相關(guān)政策，符合北京相關(guān)投資導(dǎo)向，是國(guó)家和北京市鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，政策風(fēng)險(xiǎn)較小。 第九章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制 36 第九章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制 投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中存在各種不確定因素和諸多的風(fēng)險(xiǎn)，在決策階段必須進(jìn)行分析，評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素對(duì)項(xiàng)目的影響，并制定有效的防范措施，以降低不利影響，保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 生產(chǎn)管理人員按規(guī)定配備工作及勞保用品，員工上崗前要進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。為避免觸電、機(jī)械事故發(fā)生，電器設(shè)備的金屬外殼要做接地保護(hù)，配電系統(tǒng)采用零保護(hù)，機(jī)械傳動(dòng)部分要加罩保護(hù)，其余各項(xiàng)設(shè)備均采用安全保護(hù)。 本項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中雖然沒有產(chǎn)生有害物質(zhì)和有害氣體，但總的原則是“安全第一，預(yù)防為主”，保護(hù)工作人員的勞動(dòng)安全。 目建設(shè)后運(yùn)行管護(hù)方案 項(xiàng)目完成后，按照工程內(nèi)容不同，形成不同的管護(hù)責(zé)任主體。由施工原因造成的工程質(zhì)量問題，施工企業(yè)要按照合同約定責(zé)任負(fù)全責(zé)。在實(shí)施過程中還要搞好施工機(jī)械設(shè)備檢修，保持機(jī)械設(shè)備的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 （ 2）加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量管理工作 施工過程中不僅要配合管理單位搞好質(zhì)量抽查、檢查，施工企業(yè)和相關(guān)技術(shù)人員也要在實(shí)施過程中做好施工技術(shù)交底工作并 隨時(shí)進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，防止重大事故的發(fā)生。同時(shí)施工企業(yè)自身也要加強(qiáng)對(duì)施工過程各階段的質(zhì)量管理。如果由此引起進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)協(xié)調(diào)后續(xù)各有關(guān)施工單位的關(guān)系，避免相互干擾。 （ 3）采取進(jìn)度調(diào)整措施 將有關(guān)進(jìn)度狀況和必要的分析通知施工單位，在明確責(zé)任的前提下，要求施工單位提出調(diào)整措施。 分析進(jìn)度產(chǎn)生偏差的原因，及偏差對(duì)后期進(jìn)度的影響。 本項(xiàng)目采取以下措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制： （ 1）跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 定期收集反映實(shí)際工程進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。項(xiàng)目竣工后，逐級(jí)上報(bào)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 （ 2）實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制。 （ 1）實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱金寬，多年來一直擔(dān)任殘疾人的安置及就業(yè)等工作，有很強(qiáng)的工作能力和相當(dāng)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障。 第 12 月，完成室外工程及竣工驗(yàn)收工作。 第 2 月至第 3 月，完成施工招標(biāo)工作 第 3 月至第 10 月，完成基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)工程施工工作。根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)方案預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)周期為 12 個(gè)月。 按時(shí)竣工，交付使用。 依據(jù)資金到位情況、工程特點(diǎn)、施工的難度合理地安排工期。因此，建設(shè)項(xiàng)目從第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及節(jié)能減排措施 29 環(huán)保角度分析是可行的。 （ 2）為操作工人配置耳塞或耳罩等。 （ 2）生活垃圾集中收集，垃圾堆放處應(yīng)采取防滲措施，垃圾密封放置，并由環(huán)衛(wèi)工人及時(shí)清運(yùn)。 （ 3）臭氣處置：該項(xiàng)目污水處理站應(yīng)建設(shè)在廠區(qū)內(nèi)西側(cè)，并應(yīng)在水解池、污泥池等可能散發(fā)臭味的池子加蓋，并采取綠化隔臭；并建議噴灑除臭劑。 （ 2）固廢：污水處理站會(huì)有污泥產(chǎn)生。 盡量采用自然采光、 低壓金鹵燈和緊湊型熒光燈代替白熾燈，降低建筑照明用電量； 為減小該項(xiàng)目排放的污水對(duì)周圍環(huán)境的影響，建議在廠區(qū)第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及節(jié)能減排措施 28 內(nèi)設(shè)置污水處理站將污水處理達(dá)到北京市《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)限值和《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》的有關(guān)規(guī)定，才可用于廠區(qū)綠化。 暖通節(jié)能 保溫材料選擇隔氣良好的材料，減少冷熱損失； 采用符合國(guó)家要求的節(jié)能設(shè)備及材料； 選用節(jié)能型設(shè)備。 建筑節(jié)能 本項(xiàng)目節(jié)能遵照《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 DBJ016022020和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 DBJ016212020 要求實(shí)施。針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，擬采用的節(jié)能措施如下： 施工過程 盡量采用自然采光 、 低壓金鹵燈和緊湊型熒光燈代替白熾燈，降低建筑照明用電量； 建筑采暖、供電、供氣、供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)建造中采用合理的工藝流程，盡可能降低途中消耗； 機(jī)電設(shè)備選用耗能低、效率高的設(shè)備； 在適當(dāng)位置安裝電、水等的管道裝置流量表，以加強(qiáng)能源使用管理； 網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行控制盡量采用先進(jìn)的手段，并選用高可靠性的先進(jìn)配電設(shè)備。 為減小施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵污染，本項(xiàng)目在施工過程中擬采取以下措施： 合理安排施工時(shí)段，合理布局施工場(chǎng)地； 施工場(chǎng)地每天定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日加大灑水量及灑水次數(shù)； 施工場(chǎng)地內(nèi)運(yùn)輸通道及時(shí)清掃、灑水，以減少汽車行駛揚(yáng)塵； 運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工場(chǎng)地低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量； 多塵物料采用帆布覆蓋，以避免露天堆放； 施工場(chǎng)界設(shè)立隔離棚或墻體； 施工階段應(yīng)設(shè)立指定的渣土堆放點(diǎn)，由專人管理，設(shè)置專車每天收集施工人員 的生活垃圾，集中密閉外運(yùn)，嚴(yán)禁就地拋灑及無組織排放。由于本項(xiàng)目施工場(chǎng) 地裸露浮土較多，北京又是風(fēng)日較多的地區(qū)。 機(jī)房由土建做吸音處理。衛(wèi)生間廢水經(jīng)過化糞池處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管道。 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及節(jié)能減排措施 24 環(huán)境保護(hù)對(duì)策 根據(jù)本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響分析， 提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策，如下： 建筑環(huán)保設(shè)計(jì) 對(duì)產(chǎn)生較大噪聲的設(shè)備機(jī)房采用隔音及吸音墻和吊頂?shù)冗M(jìn)行降噪處理； 總體綠化環(huán)境采用集中與分散相結(jié)合，喬木、灌木、草坪相結(jié)合、坪地與坡道相結(jié)合的方法，營(yíng)造出空間層次較為豐富的室外綠化環(huán)境； 內(nèi)外墻體材料均為混凝土小型 空心砌塊，不使用粘土磚等墻體材料，節(jié)約耕地，保護(hù)環(huán)境。 固體廢棄物 本項(xiàng)目的固體廢棄物主要是生活垃圾，先經(jīng)過收集送入垃圾房暫存后，由專人負(fù)責(zé)清運(yùn)。施工污水主要含泥沙、懸 浮顆粒等。用水來自市政給水管網(wǎng)，日常主要用水為生活用水，排入規(guī)劃污水排放系統(tǒng)?，F(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目污染情況及控制措施分析如下： 環(huán)境影響分析 大氣環(huán)境影響分析 本項(xiàng)目將采用清潔能源以減少污染。 生活污水管道，一般采用排水鑄鐵管和硬聚氯乙稀管。 排水管道不得布置在遇水引起燃燒、爆炸或損壞的原料、產(chǎn)品和設(shè)備的上面。場(chǎng)地內(nèi)積水地溝水第五章 建設(shè)方案 22 就近排入工程?hào)|側(cè)水溝內(nèi)。 排水設(shè)計(jì) （ 1） 醫(yī)院污水及雨水排水設(shè)計(jì) 糞便污水應(yīng)與生活廢水分流，化糞池的有效容積按污水在化糞池中停留時(shí)間不宜小