【正文】 ? 創(chuàng)造內(nèi)部交流環(huán)境，提供 辦公助手接口提供 便捷的內(nèi)部交流平臺。 ? 提供完整的工作任務(wù)提醒平臺。在工作流控制管理平臺中定義各節(jié)點(diǎn)的使用權(quán)限，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。 ? 實(shí)現(xiàn) 市 縣聯(lián)動，統(tǒng)一 全市 “網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”管理信息平臺 平臺。 ? 后臺系統(tǒng)安全性措施 : 用戶認(rèn)證和鑒別，存取控制，精細(xì)的權(quán)限劃分，防止用戶誤操作轄區(qū)外的數(shù)據(jù)，操作日志審計(jì)來保證應(yīng)用軟件系統(tǒng)的安全性。 ? 本庫查重、多庫碰撞功能。 ? 人員信息簡項(xiàng)采集系統(tǒng)。 ? 所有信息采集系統(tǒng)信息質(zhì)量均可根據(jù)設(shè)定條件考核。統(tǒng)一搜索平臺提供必要的信息安全控制和管理。要有靈活的擴(kuò)展搜索和結(jié)果展示界面。檢索數(shù)據(jù)類型支持常用的數(shù)據(jù)文檔。 通過統(tǒng)一搜索平臺可以見人知情，見情知人，能夠?qū)θ撕褪录M(jìn)行全面的了解， 用戶可以在大量各種存儲庫中搜索各種格式的內(nèi)容，每次都可以在首頁面中出現(xiàn)與搜索條件相關(guān)性最高的結(jié)果集。系統(tǒng)需要建設(shè)一個(gè)能夠根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)多維度分析的數(shù)據(jù)分析平臺，能夠?yàn)楣ぷ鞣治?，?shù) 據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作提供分析工具。輕松實(shí)現(xiàn)服務(wù)器空間不足情況下，海量數(shù)據(jù)的備份轉(zhuǎn)移工作； ? 支持幾乎所有的主流數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換（ Oracle， Mysql， Sqlserver， DB2， Sybase， Sap，R3 等）； ? 提供多種普通常用數(shù)據(jù)文件的數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換（ txt， xml， excel， xbase， access， LDAP 等），最大程度的方便已有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的移植； 62 網(wǎng)格化 網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換通過內(nèi)外網(wǎng)交換平臺來進(jìn)行 ，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞，把網(wǎng)格化專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò) 的 服務(wù)辦事 信息交換到門戶網(wǎng)站上發(fā)布。 ? 提供 過濾、排序、聚集、分組、合并等，用戶可以使用這些 圖形 組件在面板中創(chuàng)建一個(gè)轉(zhuǎn)換流程 ； ? 支持自定義腳本的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)按照程序任務(wù)需求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和傳遞； ? 支持多數(shù)據(jù)源，可以對基本的數(shù)據(jù)元進(jìn)行操作，并能夠做異構(gòu)數(shù)據(jù)庫不同類型下數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換； ? 通過圖形化界面，利用組件拖拉的模式，即可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)抽取和交換的實(shí)現(xiàn) ? 提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換中間過程管理，多組件模式。 建立數(shù)據(jù)交換平臺 麗水市 “網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)” 管理信息平臺 項(xiàng)目涉及的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有很多，需要抽取各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)， 比如 公安、工商、民政、房產(chǎn)、司法 等等，使各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)經(jīng)過抽取、轉(zhuǎn)換后為本系統(tǒng)所用是首先要考慮的問題。每個(gè)個(gè)性化頁面都可以有不同的 Portlet。頁面分級排列，深度可任意設(shè)定。個(gè)性化定制 用戶可根據(jù)自己的需求和喜好來進(jìn)行個(gè)性化定制。信息的統(tǒng)一接入 通過將內(nèi)部信息整合，對已有和未來的信息能夠接入進(jìn)來，并通過 web 剪裁功能將外部信息級聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一接入訪問，避免了信息雜亂無序，使用戶能方便快捷的獲取到有用信息。 對于安全性要求較高的系統(tǒng)，可以通過擴(kuò)展接口傳遞用戶身份信息，例 如指紋認(rèn)證信息及其他附件信息（如現(xiàn)有的PKI證書信息），實(shí)現(xiàn)了 網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) 平臺的單點(diǎn) 59 登錄管理。 單點(diǎn)登錄 系統(tǒng)使用 Portal/Portlet 技術(shù)以及身份驗(yàn)證代理來支持單點(diǎn)登錄域。 同時(shí)通過對各個(gè)部門已有應(yīng)用系統(tǒng)和各種信息資源的集成，采用簡單方便的訪問方式（瀏覽器）和個(gè)性化定制等途徑，向用戶提供統(tǒng)一的、集成的、個(gè)性化的信息。其結(jié)構(gòu)原理如下： 58 整個(gè)系統(tǒng)采用 J2EE 架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息的整合及統(tǒng)一展現(xiàn)。 麗水市 網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) 改造提升的建設(shè)目標(biāo)是：建設(shè)一個(gè)面向全市（包括部門和區(qū)縣 一直延伸到基層網(wǎng)格 ）的 綜合管理 應(yīng)用門戶，整合現(xiàn)有的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和業(yè)務(wù)的協(xié)作，最大限度地發(fā)揮信息化的效能和優(yōu)勢，提高 各級黨委和政府的 信息化水平和能力，為提高審管理 效率服務(wù)，為人民群眾方便辦事服務(wù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)方便監(jiān)管服務(wù)?？梢远ㄖ平y(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容，如各欄目指定時(shí)間段的信息累計(jì)數(shù)和增加數(shù)；各欄目不同信息來源的數(shù)據(jù)比例分析；指定時(shí)間注冊用戶數(shù)的變化等等。 ? 提供圖形化的年報(bào)、月報(bào)、周報(bào)、地域分析報(bào)告 。 ? 記錄管理員的各項(xiàng)操作日志 。 注：工作日需要去除周末跟國定節(jié)假日。 ⑶ .超越職權(quán)范圍的要求在 3 個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。 ⑵ .鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職權(quán)范圍內(nèi)訴求信息要求在 5 個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，共 8分，每發(fā)現(xiàn)一起超時(shí)的扣 1分。 注：需要去除國定節(jié)假日，國定節(jié)假日在年初設(shè)定。 路徑： 首頁 —— 系統(tǒng)管理 —— 用戶管理 —— 考核打分，如圖 75。 ? 查詢方便：在數(shù)據(jù)庫中可以根 據(jù)部門查找部門中的所有人員、根據(jù)部門查找該部門領(lǐng)導(dǎo)、根據(jù)人員查找其所在部門或根據(jù)人員查找其上級領(lǐng)導(dǎo)。 ? 可設(shè)置無限層次的大型組織：用戶先定義部門、子部門信息，包括定義部門中的崗位、人員及人員崗位，通過設(shè)置部門、崗位級別可以形成一個(gè)有層次結(jié)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)樹狀圖。 ? 提供全文檢索：主頁上有全文檢索工具，按輸入的關(guān)鍵字對選定模塊進(jìn)行模糊查詢。 ? 顯示用戶定制的主頁內(nèi)容：用戶登錄系統(tǒng)后，在主頁最顯著位置顯示用戶關(guān)心的模塊及其最新內(nèi)容，用戶如果尚未 54 定制主頁內(nèi)容則顯示系統(tǒng)設(shè)置的缺省主頁模塊內(nèi)容。 53 如果需要為系統(tǒng)添加新的用戶（此時(shí)系統(tǒng)的以注冊用戶數(shù)不能達(dá)到許可證中保存的最大用戶數(shù)，否則妨礙新用戶系統(tǒng)不予建立，并給出提示），可以點(diǎn)擊用戶列表上面的“創(chuàng)建用戶”操作圖標(biāo) ,在下圖所示的表中填寫用戶的信息即可完成添加。如下圖：可以根據(jù)該用戶的具體情況設(shè)置其詳細(xì)權(quán)限。 點(diǎn)擊用戶帳號名稱，可以查看指定的用戶的詳細(xì)信息。 實(shí)現(xiàn)多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的集成，完成單點(diǎn)登錄、個(gè)性化定制、Web內(nèi)容管理、從應(yīng)用系統(tǒng)與各類用戶功能交互的角度，通過個(gè)性化服務(wù)、即時(shí)提醒、搜索引擎、實(shí)時(shí)通訊等來提高用戶使用界面的友好度 。 信息的統(tǒng)一接入 通過將內(nèi)部信息整合，并通過 web 剪裁功能將外部信息級聯(lián)，可以全部或者部分的 接入第三方系統(tǒng)的界面，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一接入訪問，避免了信息雜亂無序，使用戶能方便快捷的獲取到有用信息。通過個(gè)性化定制功能，用戶能夠擁有個(gè)性化頁面。在實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)必須具有更多層級的擴(kuò)展性，滿足系統(tǒng)將來發(fā)展的要求。經(jīng)過統(tǒng)一的用戶認(rèn)證，對相關(guān)業(yè)務(wù)的使用權(quán)限進(jìn)行處理，加快業(yè)務(wù)信息的流動和響應(yīng)，提高業(yè)務(wù)的處理效率，處理過程透明 化，達(dá)到提高業(yè)務(wù)處理效能的目的。 同時(shí)通過村級民主懇談會，記錄懇談會時(shí)間和內(nèi)容，通過系統(tǒng)擴(kuò)大懇談會的參與者和知情者。 50 村級民主運(yùn)行 結(jié)合 目前麗水市推廣的的“五議兩公開” 活動，建立規(guī)范的村級民主制度，村里的工作 先由村黨支部提議，再交村 “兩委 ”商議，然后交村黨員大會審議，最后由村民代表會議或村民大會作決議，這叫 “五 道會議 ”；決議形成后，還要公示征求意見，公示實(shí)施結(jié)果，這叫 “兩次公示 ”。 各部門和網(wǎng)格化小組成員可以通過熱線和視頻回答群眾的相關(guān)問題，系統(tǒng)能夠比較智能的幫群眾找到要找的人，并且把每件咨詢、建議和投訴記錄下來，有案可查，并進(jìn)行督辦催辦，讓每件事情得到落實(shí)，使整個(gè)工作得到群眾的認(rèn)同。 49 即時(shí)在線交流 通過即時(shí)通訊產(chǎn)品的整合，提供 WEB 版本和客戶端版本的即時(shí)在線交流，要求各級網(wǎng)格助 理能夠比較即時(shí)的回答相關(guān)問題，并把相關(guān)的問題提交到相關(guān)的辦事流程中去， 接受群眾的咨詢、投訴等等意見和建議。 網(wǎng)上提交訴求、監(jiān)督辦事情況 1. 群眾 辦事： 群眾 可以直接通過門戶網(wǎng)站提交事件，首先必須通過身份驗(yàn)證，在提交時(shí)進(jìn)行判斷，如果 該群眾 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒有手機(jī)號，則提示 其 輸入手機(jī)號碼（不強(qiáng)制），以便向其反饋事件的處理過程或結(jié)果，輸入后直接維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的手機(jī)號碼，然后提交成功后，系統(tǒng)會產(chǎn)生一個(gè)服務(wù)號，如果有手機(jī)號，則通過短信告知 該群眾 此事件的服務(wù)號，此服務(wù)號為事件過程及處理的查詢號 2. 查詢： 群眾 在進(jìn)行查詢時(shí)，首先必須通過身份驗(yàn)證，然后通過系統(tǒng)所反饋的服務(wù)號，進(jìn)入辦事查詢模塊，進(jìn)行事件信息查詢，查詢結(jié)果應(yīng)該為事件的整個(gè)處理過程及詳情 網(wǎng)上民主評議、監(jiān)督 群眾可以在網(wǎng)站上進(jìn)行民主評議，投票，參與基層民意調(diào)查，監(jiān)督基層干部的工作。 門戶網(wǎng)上建設(shè)的平臺需要放在互聯(lián)網(wǎng)上，因?yàn)槟壳暗南到y(tǒng)放在 麗水市數(shù)字圖書館 網(wǎng)（ 網(wǎng)格化專網(wǎng) ）上，所以需要建設(shè)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)處理、外網(wǎng)查詢這樣一套工作流程。其次，在技術(shù)手段上也需要突破， 能夠 通過 手機(jī)短信等簡單便捷的方式進(jìn)入 “政民互動 ”，不僅僅局限于通過電腦進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，可通過短信，對提問人及時(shí)予以回復(fù)，進(jìn)一步拓展、暢通政民互動的渠道。 提升網(wǎng)絡(luò) “政民互動 ”的效果，首先要變被動為主動，變事后關(guān)心為事前引導(dǎo)。 政民互動門戶平臺 “網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”不僅是廣大干部和黨員參與的一項(xiàng)工作，而且是廣大群眾息息相關(guān)的 活動，因此需要建設(shè)一個(gè)面對廣大群眾的大型互動門戶網(wǎng)站，在對這項(xiàng)工作進(jìn)行宣傳，輿論引導(dǎo)的同時(shí)， 通過政民互動平臺 廣開言路、暢 47 聽民意， 收集民情民意， 搭建政府與群眾溝通的新橋梁，構(gòu)筑社會新和諧 ， 創(chuàng)造良好的“政治生態(tài)”。 對“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作開展中基層工作人員了解到的各類重要信息根據(jù)不同的內(nèi)容類型、等級程度等情況送達(dá)各級組織的相關(guān)人員。實(shí)現(xiàn)一個(gè)高效快速的網(wǎng)格化日常工作平臺。 可以利用統(tǒng)一溝通系統(tǒng)發(fā)起 Web 會議，與會人通過 PC、固話、手機(jī)等都可以加入會議；可以利用 Web 會議來共享數(shù)據(jù)、協(xié)同辦公； 小組同振 可以通過呼叫群組號碼，政府各職能部門提供相 同服務(wù)的所有辦事人員； 任意辦事人員接聽電話后，對其他人員的呼叫自動掛斷； 語音通知 支持 TTS（ Text To Speech ），可以呼叫特定人群，接聽后可以將編輯好的文字可以自動轉(zhuǎn)為語音進(jìn)行播放； 可以直接使用錄制好的音頻文件來播放語音通知； 、 語音導(dǎo)航 可以利用統(tǒng)一溝通系統(tǒng)來定制語音導(dǎo)航（ IVR）功能；群眾可以根據(jù)統(tǒng)一熱線號碼，找到想要找的部門和服務(wù)隊(duì)員，進(jìn)行辦事。并且可以和技術(shù)人員之間進(jìn)行操作培訓(xùn)答疑。因此有必要將所有的通訊業(yè)務(wù)整合成一個(gè)平臺，供業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用，避免重復(fù)建設(shè)。 此外 在服務(wù)辦事業(yè)務(wù)功能中可以直接調(diào)用通訊平臺的短信或者語音功能，通知待辦人員，提高工作效率。 44 比如建立一個(gè)網(wǎng)格化熱線，老百姓可以通過一個(gè)號碼統(tǒng)一撥入，系統(tǒng)自動路由轉(zhuǎn)接到此人所在網(wǎng)格的網(wǎng)格組長手機(jī)上，系統(tǒng)自動進(jìn)行錄音分類，如果有問題的自動進(jìn)入辦事服務(wù)平臺進(jìn)行處理。 建立融合通訊平臺，實(shí)現(xiàn)即時(shí)溝通 （ ECP） 在網(wǎng)格化建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)通信功能（包括即時(shí)通訊、短信 ） 等功能獲得廣大用戶的一致好評，有利于網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) 的宣傳、全體人員的溝通和工作的提醒，也有利于群眾的踴躍參與，取得了良好的使用效果。 路徑： 首頁 —— 服務(wù)辦事 —— 服務(wù)辦事 —— 民情研判會， 會議記錄列表 民情分析定量分析 麗水市“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式 服務(wù)”管理信息平臺很大的一個(gè)需求就是對現(xiàn)有的 民情各項(xiàng)數(shù)據(jù) 進(jìn)行交叉分析，所以根據(jù)業(yè)務(wù)部門提出的統(tǒng)計(jì)分析、綜合查詢需求，利用表格、 43 曲線圖、柱狀圖、餅型圖等多種形式表現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非常重要。 建立民情分析功能， 了解民情民意 民情分析會 主要是基層需要定期召開民情分析會，分析社情民意， 主要功能分為兩塊： 1， 進(jìn)行民情分析會分析內(nèi)容和結(jié)論的記錄，通過會議記錄的形式全面闡述近期民情情況； 2， 針對各個(gè)業(yè)務(wù)模塊進(jìn)行定性定量的記錄。 考核管理權(quán)限 目前設(shè)計(jì)的績效考核管理 角色為兩個(gè)： 管理角色： 組工干部 （最大權(quán)限，負(fù)責(zé)成績錄入、可以查看該層面的記錄）； 查看角色：按照 基層干部 在 網(wǎng)格 內(nèi)的所處機(jī)構(gòu)權(quán)限查看自己能看到的績效考核信息；排名信息，所有人都能看。 網(wǎng)格 層面進(jìn)行績效考核的方式，同樣的是以各 網(wǎng)格 下面的 網(wǎng)格隊(duì)員 為最小考核單位。所有子項(xiàng)的基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)之后＝該指標(biāo)項(xiàng)的基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)。主要展現(xiàn)方式為： 考核指標(biāo)1（設(shè)定排名周期內(nèi)的平均分）權(quán)重 1＋考核指標(biāo) 2（設(shè)定排名周期內(nèi)的平均分）權(quán)重 2＋考核指標(biāo) 3（設(shè)定排名周期內(nèi)的平均分）權(quán)重 3＋…＝排名結(jié)果分 系統(tǒng)擴(kuò)展設(shè)計(jì)： 需要設(shè)定考核指標(biāo)項(xiàng)的建立為自定義的方式，即由 各個(gè)考核層面的 組工干部 設(shè)置好考核指標(biāo)項(xiàng)、基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)、權(quán)重。（ 比如一年度下來業(yè)務(wù)考核有 12 個(gè)成績， 思想 考核有 4 個(gè)成績，綜合測評有兩個(gè)成績）。 考核指標(biāo)項(xiàng) （如下例） 考核指標(biāo) 考核周期 權(quán)重 基礎(chǔ)分?jǐn)?shù) 定義 40 思想 考核 每個(gè)季度 可自定義設(shè)定 可自定義設(shè)定 參與 思想 建設(shè)工作績效考核 業(yè)務(wù)考核 每個(gè)月 可自定義設(shè)定 可自定義設(shè)定 日常業(yè)務(wù)工作情況績效考核 綜合測評 每半年 可自定義設(shè)定 可自定義設(shè)定 相互測評分 每年度都要進(jìn)行考核指標(biāo)的綜合總分計(jì)算及排名工作。 目前上級考核下級的方式共分為幾個(gè)層面，即： 市考核各市級部門和區(qū)縣；