【正文】 五、人才規(guī)劃的組織實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)責(zé)任 國(guó)土資源人才發(fā)展工作由國(guó)土資源部牽頭，成。（ 4）完善地質(zhì)科學(xué)基礎(chǔ)理論研究重大成果和地質(zhì)找礦重大成果的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（ 3）建立部級(jí)地質(zhì)勘查大師、首席科學(xué)家、首席專家及技術(shù)能手等制度，設(shè)立部級(jí)創(chuàng)新人才成就獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和杰出青年人才獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)事業(yè)單位部分緊缺或急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)探索試行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等多種分配方式。 主要任務(wù)：（ 1）加強(qiáng)收入分配的宏觀管理，積極推進(jìn)收入分配制度改革，建立符合國(guó)土資源事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的各類人才薪酬制度。健全人才保障機(jī)制， 形成國(guó)家、國(guó)土資源部門和用人單位相結(jié)合的人才保障體系，改善人才創(chuàng)業(yè)環(huán) 境。 （六）創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制 目標(biāo)要求：按照國(guó)家政策完善分配、激勵(lì)、保障制度。（ 3）大力推進(jìn)人才、智力與項(xiàng)目相結(jié)合的引才方式，建立國(guó)土資源重點(diǎn)學(xué)科高層次人才特聘專家、訪問學(xué)者制度，鼓勵(lì)用人單位采取咨詢、兼職、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流等形式，吸納國(guó)內(nèi)外人才和智力。 主要任務(wù)：（ 1）積極拓展、暢通人才引進(jìn)渠道，建立統(tǒng)一規(guī)范、開放有序的人才引進(jìn)機(jī)制。（ 5）建立在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別人才的機(jī)制 。（ 3）以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德和知識(shí)水平為重點(diǎn)，建立技能人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 主要任務(wù)：（ 1）按照簡(jiǎn)便、易行、管 用的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和考核指標(biāo)體系。建立關(guān)鍵崗位和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人國(guó)內(nèi)外公開選拔、招聘制度。（ 2）打通從基層選 拔人才的渠道，注重從地勘行業(yè)、直屬事業(yè)單位、地方國(guó)土資源部門以及地方黨政機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀干部到上級(jí)國(guó)土資源機(jī)關(guān)、國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位任職。建立充分體現(xiàn)國(guó)土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)特點(diǎn)，以能力和業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?，有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的人才選拔任用機(jī)制，形成人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才、才盡其用的人才選拔任用制度環(huán)境。（ 7）大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，建立國(guó)土資源干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)教材的開發(fā)，滿足干部多樣化、 個(gè)性化的自主選學(xué)需求。（ 6）健全完善國(guó)土資源干部教育培訓(xùn)制度體系。（ 5）加大人才培養(yǎng)開發(fā)資金投入力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金來(lái)源渠道，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在重大科研和工程 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排一定比例用于人才培養(yǎng)。（ 3）以 ”大投入、大項(xiàng)目、大成果 ”為依托，將項(xiàng)目安排與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，完善 “人才＋項(xiàng)目 ”的人才培養(yǎng)機(jī)制，在重大項(xiàng)目中建立 “雙負(fù)責(zé)人 ”制，安排一名 45歲以下的青年科技人才為項(xiàng)目第二負(fù)責(zé)人。建立單位內(nèi)部培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、高等院校和科研院所培養(yǎng)、國(guó)際合作培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)等多層次、多渠道、多形式的人才培養(yǎng)開發(fā)體系。全面提高 國(guó)土資源人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。 （二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制 目標(biāo)要求：以國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要為導(dǎo)向，立足人才的全面發(fā)展，突出培養(yǎng)高層次人才，加快培養(yǎng)急需緊缺人才，統(tǒng)籌培養(yǎng)各類人才，著力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。（ 3）建立黨組（黨委） “一把手 ”負(fù)總責(zé)的人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善黨組（黨委）聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度和黨組（黨委）成員聯(lián)系專家制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核的權(quán)重 。 主要任務(wù)：（ 1）積極探索黨管人才的實(shí)現(xiàn)方式和有效途徑，研究制定完善黨管人才工作的具體意見。到 2020 年，每年為國(guó)土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)培養(yǎng)全日制工科碩士和學(xué)士 1000名， 其中 60%進(jìn)入國(guó)土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)一線工作。用 510 年的時(shí)間，建設(shè)1015個(gè)行業(yè)地勘高技能人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)技師、高級(jí)技師 6000人。 5. 基層國(guó)土資源所人才素質(zhì)提升計(jì)劃 適應(yīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理工作的要求，以提升基層國(guó)土資源所人才素質(zhì)和能力為核心，到 2020年 ，每年安排 1000人，通過自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育、函授夜大等各種形式，接受高等教育；以國(guó)土資源管理法律法規(guī)、形勢(shì)任務(wù)以及土地資源管理、礦產(chǎn)資源管理、動(dòng)態(tài)巡察等業(yè)務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容，每年將基層國(guó)土資源所人才輪訓(xùn)一遍。 3. 地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)人才支撐計(jì)劃 以培養(yǎng)一支專業(yè)化水平高、應(yīng)急能力強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)人才隊(duì)伍為目標(biāo)，大力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)人才教育培訓(xùn)工作，通過與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所聯(lián)合開展學(xué)歷教育和培訓(xùn)，適時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)培訓(xùn)及單位自主培訓(xùn)等方式，每年培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人才 1500 人，每年培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援人才 200 人，每年選送 30 名地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)骨干人才接受 碩士及以上研究生教育。 2. 國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人才能力提升計(jì)劃 以提高國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)能力為出發(fā)點(diǎn)，開展學(xué)歷教育和知識(shí)更新培訓(xùn)。到 2020年，培訓(xùn)國(guó)土資源廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 500人左右，培訓(xùn)市（地）、縣（市）兩級(jí)國(guó)土資源主管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 2萬(wàn)人左右，每年將國(guó)家土地督察干部輪訓(xùn)一遍。到 2020年，再培養(yǎng)土地科技緊缺人才 6000人。 4. 土地科技緊缺人才培養(yǎng)工程 面對(duì)土地資源管理嚴(yán)峻形勢(shì)，適應(yīng) “保紅線、保增長(zhǎng) ”的土地管理需求，以及促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境全面協(xié) 調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，面向國(guó)土資源部所屬土地及相關(guān)單位以及全國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃、土地整治單位，采取知識(shí)更新培訓(xùn)、在職學(xué)歷學(xué)位教育、招收高校畢業(yè)生、實(shí)踐鍛煉等多種方式，加大土地科技緊缺人才培養(yǎng)力度。到 2020 年，再培養(yǎng)資源勘查專業(yè)技術(shù)人才 3 萬(wàn)人，工程勘查與施工專業(yè)技術(shù)人才 1萬(wàn)人，礦業(yè)開發(fā)專業(yè)技術(shù)人才 1萬(wàn)人。 3. 地質(zhì)找礦一線緊缺人才培養(yǎng)工程 適應(yīng)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破和推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制的要求，面向地質(zhì)找礦一線地勘單位，依托地質(zhì)類高等院校、科研院所、地質(zhì)勘查人才培養(yǎng)基地和地質(zhì)找礦重大項(xiàng)目，采取知識(shí)更新培訓(xùn)、在職學(xué)歷學(xué)位教育、招收高校畢業(yè)生、實(shí)踐鍛煉、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等方式，到 2021 年，培養(yǎng)資源勘查專業(yè)技術(shù)人才 3 萬(wàn)人，工程勘查與施工專業(yè)技術(shù)人才 1萬(wàn)人，礦業(yè)開發(fā)專業(yè)技術(shù)人才 1萬(wàn)人。到 2020年，再培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)土資源管理和國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)人才 2021人。到 2020 年，在地球前沿科學(xué)、資源節(jié)約利用、土地科學(xué)與信息化、地質(zhì)找礦、地質(zhì)災(zāi)害理論與預(yù)警預(yù)報(bào)高技術(shù)研發(fā)、空間海洋資源探測(cè)技術(shù)等重點(diǎn)科研領(lǐng)域，自主培養(yǎng)造就和引進(jìn)急需緊缺高端科技創(chuàng)新人才 100 名，科技領(lǐng)軍人才 200 名，杰出青年科技人才300名。在國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域申請(qǐng)建設(shè) 35個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 35 個(gè)國(guó)家工程技術(shù)中心和 23 個(gè)國(guó)際研究中心；建設(shè) 2025 個(gè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 1015 個(gè)院士（專家）工作室， 1015 個(gè)博士后科研（流動(dòng)）工作站， 50 個(gè)野外科研基地， 510 個(gè)杰出青年人才培養(yǎng)基地。（ 4）做好援疆、援藏干部工作。（ 2）加大對(duì)口交流工作力度，擴(kuò)大對(duì)口交流范圍，通過雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才柔性流動(dòng)方式，引導(dǎo)黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才到西部地區(qū)工作或提供服務(wù)。 主要措施：（ 1）將西部國(guó)土資源人才培養(yǎng)納入重點(diǎn)人才工程。 11．西部國(guó)土資源人才隊(duì)伍 發(fā)展目標(biāo)：制定西部國(guó)土資源人才開發(fā)傾斜政策，完善國(guó)土資源西部人才開發(fā)機(jī)制，積極推進(jìn)西部地區(qū)國(guó)土資源人才開發(fā)工作。（ 4）適應(yīng)地勘技術(shù)進(jìn)步需要和職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施地勘行業(yè)高技能人才振興計(jì)劃。（ 2）積極引導(dǎo)和推進(jìn)地勘類職業(yè)院校辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方式的改革與創(chuàng)新。到 2020 年，地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人才從 2021年的 6000 人增加到 ，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援人才從 2021年的 600人增加到 2021人。依托高等院校、信息技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、信息產(chǎn)業(yè)科研院所及大型企業(yè)，采取學(xué)歷學(xué)位教育、專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新培訓(xùn)、進(jìn)修研討、實(shí)踐鍛煉等方式，培養(yǎng)一批國(guó)土資源信息技術(shù)青年骨干人才。（ 2）培養(yǎng)一批國(guó)土資源信息技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批信息化高級(jí)管理人才、信息系統(tǒng)架構(gòu)師和設(shè)計(jì)師、信息安全專家。 主要措施：（ 1）以國(guó)土資源部、教育部?jī)刹抗步C(jī)制為契機(jī)，