【正文】 項目實施符合當(dāng)前環(huán)境保護的要求，有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。 項目實施后，其中合作社，先進、規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程必將對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型、可持續(xù)發(fā)展起到示范、引導(dǎo)、輻射帶動作用，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第六章 效益分析 36 有效探索，將在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效上發(fā)揮積極的作用，社會效益十分巨大。同時，該項目的實施，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供了樣本，為推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)提供了示范，能夠加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不得調(diào)整優(yōu)化，能夠鞏固提高全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。四是組織引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險，減少自然災(zāi)害造成的損失。二是以農(nóng)民入股的形式，讓農(nóng)民走出單純的低附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型，讓農(nóng)民走入農(nóng)副產(chǎn)品流通型和深加工型，拓寬農(nóng)民收入渠道，從而提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。合作社通過直購直銷，減少了中間流通環(huán)節(jié)，為社員減少了生產(chǎn)資料的成本，實現(xiàn)了利益最大化。合作社通過與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制為參股聯(lián)結(jié)方式，相互擁有、共興共榮，真正使農(nóng)戶與合作社之間形成了?風(fēng)險共擔(dān)，利益共享?的關(guān)系。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，不僅促進第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。通過專業(yè)合作社，農(nóng)民可以集聚資金、技術(shù)、信息等資源，做許多單家獨戶不能做到的事情。 促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 建設(shè)現(xiàn)代化，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 推 進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化，目的是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各參與方的合作，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一體化經(jīng)營，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。合作社利用自身人才優(yōu)勢和現(xiàn)代信息手段，及時為農(nóng)民提供最新的市場信息，充分發(fā)揮了對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用，有力推進了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。通過進行農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推動基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，加快了農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化 和新技術(shù)推廣應(yīng)用的步伐。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 農(nóng)民專業(yè)合作組織通過實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一收購的?五統(tǒng)一?服務(wù)，通過引進新的優(yōu)質(zhì)品種、新的栽培技術(shù)成果和嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從而增強了農(nóng)業(yè)市場的競爭力，增加了農(nóng)民的收入。在生產(chǎn)基地的建設(shè)過程中，實行有機肥、生物 第六章 效益分析 33 肥、化肥合理搭配使用的科學(xué)施肥技術(shù)，采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、化學(xué)防治、生物防治相結(jié)合的病蟲草害綜合防治技術(shù)，使用生物制劑、高效低毒無殘留的農(nóng)藥防治地下害蟲，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜，從而達到保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目的。該項目的實施，將成為我縣優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)的先導(dǎo)區(qū)，從而輻射帶動我縣及周邊 縣市的優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。 社會及生態(tài)效益 社會評價基本結(jié)論 優(yōu)質(zhì)安全蔬菜生產(chǎn)基地新建項目的實施，將會對全縣乃至周邊縣市區(qū)產(chǎn)生較大的社會效益。按平均銷售價格 5元 /公斤計算，年均銷售收入 75萬元，合作社戶均收入達到 7894元。 成員增收情況 ***蔬菜種植專業(yè)合作社現(xiàn)有社員 95 戶，全部參與本項目開發(fā)并分配盈余。按現(xiàn)行會計制度規(guī)定提取盈余公積金（ 10％）后的可分配盈余 元，盈余返還按可分配盈余的 60%計為 萬元。 （ 4）經(jīng)營利潤分析。 本項目無銀行貸款。 包括固定資產(chǎn)大、中、小修理費用，經(jīng)估算，為2 萬元。 E．無形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)攤銷估算。 按平均年限折舊法，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均按 10年折舊，折舊費為 萬元。平均每年人均工資福利 萬元 /年， 共 10 萬元。 C．人員工資。共計 農(nóng)藥 ： 本項目按安全有機食品標(biāo)準(zhǔn)種植，除針對菌類病害外，盡量不用或減少用藥量，年用藥估算值為 萬元。年共需種子、種苗 萬元。具體計算如下： 種子： 正常情況下，每個高溫棚需蔬菜種子、種苗 萬元， 10個大棚共計需要蔬菜種子 3 萬元。 總成本費用估算依據(jù)如下： A．原輔材料。 第六章 效益分析 31 經(jīng)估算，項目生產(chǎn)期內(nèi)總成本費用平均為 萬元 ,經(jīng)營成本 。見附表 41。 見附表 41。 項目為新建項目。 根據(jù)現(xiàn)行的財稅制度，該項目產(chǎn)品免征流轉(zhuǎn)稅。 項目生產(chǎn)負荷：第 1 年為建設(shè)期和生產(chǎn)期并行，生產(chǎn)負荷 50％；第 210年生產(chǎn)能力均按 100％計算。 本項目經(jīng)濟評價依據(jù)如下： 國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 國家計委頒布的《投資項目可行性研究指南》； 農(nóng)業(yè)部編寫的《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價實用手冊》； 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室有關(guān)財務(wù)分析評價原則和方法； 國家有關(guān)稅務(wù)依據(jù)等。自籌資金由合作社負責(zé)使用和管理，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和財政局對合作社自籌資金的籌集和使用情況進行監(jiān)督管理，確保自籌資金能 夠足額到位并全部用于項目建設(shè)。同時， 國家補助資金形成的財產(chǎn)平均量化到全體成員，并向全體成員公示。全部用于設(shè)施大棚建設(shè)投資。 其他資金 項目無其他資金來源。經(jīng)合作社全體社員大會同意，本項目自籌資金由合作社社員籌集，其中合作社法人代表、發(fā)起人 ***籌資 ， ***等其他 9位發(fā)起人人均籌資 萬元，其他 85位成員人均籌資 。 合作社現(xiàn)有成員戶數(shù) 95 戶。 地方財政配套資金 省財政 配套資金 16萬元， 市財政配套資金 2萬元 。 項目申 請財政補助資金 58萬元。 其他 本項目無貸款。經(jīng)估算，項目所需全部流動資金為 60 萬元，其中鋪底流動資金 20萬元。 詳見附表 2 和附表 2附表 22 及附表 23。 （ 2）設(shè)備購置。 新建磚混結(jié)構(gòu)管理房 6座，總面積 148平方米，投資 12萬元。包括大棚土方工程、鋼梁、薄膜、竹竿、鐵絲、水泥立柱、葦板、緩沖房、 防寒被等。投資 95 萬元。 建設(shè)投資額及其構(gòu)成： 經(jīng)估算，本項目建設(shè)投資 98萬元 。其中：建設(shè)投資 98 萬元，鋪底流動資金 20萬元。 具體指標(biāo)包括： （ 1）設(shè)備種類及數(shù)量由工藝取定，價格按目前市場價格計算； （ 2）設(shè)備的安裝費按設(shè)備的 5%估算； （ 3）土建工程費按同類型構(gòu)筑物計算工程量、套用 ***市建筑工程概算有關(guān)定額進行估算，并基于目前建筑市場價格進行修正調(diào)整； （ 4）工程其他費用按 ***市工程建設(shè)有關(guān)其他費用定額的規(guī)定為依據(jù)，并依項目實際情況作一定調(diào)整； 本項目總投資主要包括 三大部分：建設(shè)投資，流動資金（鋪底流動資金），其他。 第五章 投資估算與資金來源 26 第五章 投資估算與資金來源 估算依據(jù) 本項目投資概算主要依據(jù)項目建設(shè)方案設(shè)計的各項工程量及其建設(shè)任務(wù)，按方案分別計算各項建設(shè)工程量和設(shè)備配置投資。 項目建設(shè)中嚴(yán)格勞動保護，健全安全設(shè)施。聘請專業(yè)技術(shù)人員對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，重點培訓(xùn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，作物病蟲 害綜合防治等知識。 （ 6）技術(shù)培訓(xùn)。 健全銷售網(wǎng)絡(luò)，組建專業(yè)營銷隊伍。規(guī)定每月對合作社銷售情況報理事長，年終對銷售、盈利情況對全體社員進行通報，并按規(guī)定進行分紅。 項目財務(wù)部門按國家法律法規(guī)和國家財 務(wù)制度，搞好成本核算，力求達到增收節(jié)支，實事求是的記帳和編制報表。 由合作社專業(yè)技術(shù)人員全面負責(zé)，按照客戶訂單和生產(chǎn)計劃全面抓好生產(chǎn)，各工序分工合理有效。加強訂單機制建設(shè)，最大限度的實現(xiàn)合作社與訂單基地、入社農(nóng)戶的雙贏。 項目建成后， 采取定崗、定編、定員，建立一套新的人力資源管理機制，從總經(jīng)理到中層管理人員，再到每一個員工，全部采取量才而用的方式，通過自愿報名、資格審查、民主測評、公開公示的程序。在管理制度 上， 實行預(yù)算管理、目標(biāo)管理 。 在本項目建設(shè)期間，合作社抽調(diào) 具有項目實施和管理經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干組成高效、精干的項目工作組，明確分工，各負其責(zé)。 具體施工計劃 和 進度見圖 43。見 表 41。 項目建成后合作社組織機構(gòu)框架如圖 42。 運行期機構(gòu)設(shè)置與人員配備 項目建成后，納入合作社正常運營體系，實行合作社理事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。財務(wù)部負責(zé)項目資金的專項管理和資金結(jié)算。項目社長合作社理事會領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)協(xié)調(diào)基建、設(shè)備采購安裝工作中的一切事宜，解決在基建過程中出現(xiàn)的問題，對于在基建中的重大決策和資金支出及時向理事會報告；基建部具體負責(zé)土建工程的規(guī)劃設(shè)計、工程招標(biāo)、質(zhì)量檢查和竣工驗收以及設(shè)備選型、招標(biāo)采購、質(zhì)量檢驗和安裝調(diào)試及竣工驗收。項目的實施有利于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。 （ 3）項目建成后環(huán)境治理措施。第三，施工中不產(chǎn)生超標(biāo)準(zhǔn)的空氣污染，環(huán)保措施與工程進度做到?三同時?，環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項目的主題工程同時設(shè)計，同時施工，同時交付使用。施工期間應(yīng)盡量選用煙氣量較少的內(nèi)燃機械和車輛，減少尾氣污染，施工道路經(jīng)常保持清潔，濕潤，以減少汽車輪胎與道路接觸而引起的揚塵污染，同時車輛應(yīng)限速行駛；混凝土攪拌等高噪聲作業(yè)及施工車的進出口，盡可能遠離居民住宅，施工車場地盡量平整，減少顛簸聲， 以減少施工噪聲對居民生活的影響。 （ 2）施工期控制和治理污染源的措施。 施工期廢水污染源：施工期產(chǎn)生的廢水主要包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的廢水，包括各種車輛沖洗水等。聲級最大的是電鉆，可達 115dB（ A），物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼曋饕歉魇┕るA段物料運輸車輛引起的噪聲。 第四章 項目建設(shè)方案 21 施工期噪聲污染源：施工期的噪聲主要來源于包括 施工現(xiàn)場的各類機械設(shè)備和物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼暋? 本項目在施工中精心組織、合理籌劃，可減少對周圍環(huán)境影響。采用自然日光及節(jié)能照明、電源等，實現(xiàn)能源低耗高效。設(shè)施大棚設(shè)計與建造采用節(jié)能保溫型的建筑結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、節(jié)能建筑材料和產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)施，可減少采暖、制冷、照明的能耗。采用節(jié)能日光溫室設(shè)施，選用微灌溉節(jié)水設(shè)備。在施工過程中，建筑機械、運輸車輛等將產(chǎn)生噪聲污染，施工現(xiàn)場建筑工地將產(chǎn)生一定的建筑垃圾及揚塵，但采取措施后均可達標(biāo)，不會對周邊帶來不利影響。 項目符合選址要求，選址合理。 本項目的產(chǎn)量指標(biāo)為每畝 800010000公斤。 危險物管理：對有毒、有害的農(nóng)藥、除草劑、調(diào)節(jié)劑、激素等危險物進行嚴(yán)格管理，不在保護地內(nèi)和田間存放。 執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn) ： 項目指標(biāo)：遠離地方主干道≥ 500 米；遠離醫(yī)院、生活污染源≥ 2020米；土壤耕層深厚，地勢平坦，排灌方便，土壤結(jié)構(gòu)適宜，理化性狀良好，有機質(zhì)含量 15mg/kg以上，堿解氮含量 70mg/kg以上，速效磷含量 50mg/㎏ 以上，速效鉀含量 100mg/kg 以上，土壤PH6— ，土壤全鹽含量不得高于 3g/kg。 執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn)： 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 無公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 無公害蔬菜生產(chǎn)肥料使用準(zhǔn)則。采用水泥、鋼管等材料制件建造。 面積：連體拱棚占地面積 ＝ 。 溫室性能指標(biāo)：抗風(fēng)載能力為風(fēng)力 6 級；抗雪載能力為 10cm厚積雪；抗作物荷載能力為 15公斤 /m2。墻體下底寬 6米，上口寬 。 標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)大棚面積、規(guī)格： 面積：單棚占地 80mx17m＝ 1360m2。西葫蘆，行距 30厘米，株距 35厘米，畝栽2020 株，成活率 9