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我國(guó)農(nóng)村合作金融組織存在的問(wèn)題及建議所有專業(yè)(參考版)

2025-05-17 02:19本頁(yè)面
  

【正文】 參考文獻(xiàn) : [1]陳清.深化農(nóng)村改革.為海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)提供體制機(jī)制保障 [J].福建論壇. 2020. [2]王文鮮.我國(guó)新型農(nóng)民專業(yè)合作社融資問(wèn)題研究 [D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士論文. 2020. [3]張雄師.略論我國(guó)農(nóng)村合作金融發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策 [J] .南方金融. 2020(4). [4]祝健.論馬克思農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性與資本推動(dòng)理論的現(xiàn)實(shí)意義 [J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究. 2020(6). [5]金宏,陳耀芳,金煒東 . 股份合作制模式下農(nóng)村信用社股權(quán)穩(wěn)定性研究 [J]. 金融研究 . 2020(10). [6]江萬(wàn)友 . 借鑒國(guó)外模式完善我國(guó)農(nóng)信社法人治理結(jié)構(gòu) [J].南方金融. 2020(l). [7]馮飛.西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的產(chǎn)權(quán)界定 [J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2020(2). [8] 李潔 . 農(nóng)村合作金融組織治理結(jié)構(gòu)存在的 問(wèn)題及對(duì)策 [J] .企業(yè)家天地 . 2020(11). [9]穆?tīng)?zhēng)社 . 農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)特征的演進(jìn)方向 [N].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào) . 2020(l). [10]陳彥青,李愛(ài)喜 . 新一輪農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革的績(jī)效評(píng)價(jià) [N].河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) . 2020(2). [11]田林 .農(nóng)村合作金融的發(fā)展現(xiàn)狀研究綜述 [J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì). 2020(10). [12]柴小龍 .關(guān)于農(nóng)村合作金融存在的問(wèn)題及思考 [N].工會(huì)博覽. 2020(7). [13]龍海明,林勝 . 農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及治理機(jī)制改革研究 [J].金融與保險(xiǎn) . 2020(5). 。各類合作金融組織應(yīng)將每年盈余中按一定比例提出教育基金,用于對(duì)廣大社員、職工、管理者的教育和培訓(xùn),并定期或不定期對(duì)職工和經(jīng)營(yíng)管理人員所掌握的合作金融理論與實(shí)踐知識(shí)進(jìn)行考試和檢查,不斷提高其理論水平和專業(yè)修養(yǎng)。同時(shí),要培育農(nóng)民的民主意識(shí)、參與意識(shí),提升農(nóng)民的民主管理素質(zhì),擴(kuò)大農(nóng)村合 作金融組織的群眾基礎(chǔ)。 創(chuàng)新宣傳教育體系 國(guó)外合作金融之所以取得成功,其中一個(gè)重要因素是擁有一套完善的宣傳教育機(jī)制和一支較高素質(zhì)的社員隊(duì)伍。因此,必須理順政府與農(nóng)村合作金融組織的關(guān)系。需要注意的是,農(nóng)村合作金融組織為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)并不意味著它就是地方政府的銀行。三要完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制,成立擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立可靠的擔(dān)保基金來(lái)源,擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)同農(nóng)村信用合作社加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、稅收等方面的監(jiān)督。二要建立誠(chéng)信政府。要加快構(gòu)建農(nóng)村信用體系,為農(nóng)村合作金融發(fā)展奠定良好的市場(chǎng)基礎(chǔ),一要發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建信用工程的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),加強(qiáng)普法教育、開(kāi)展誠(chéng)信宣傳、支持農(nóng)村信用合作社維護(hù)債權(quán)??煞謩e針對(duì)不同類型的合作金融組織設(shè)立相應(yīng)的行業(yè)自律協(xié)會(huì),或設(shè)立統(tǒng)一的合作金融組織協(xié)會(huì),同時(shí)可根據(jù)農(nóng)村合作金融發(fā)展的規(guī)模,設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)乃至全國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)。 建立農(nóng)村合作金融的行業(yè)自律組織。四是在存款保險(xiǎn)制度的建立上,應(yīng)盡快幫助建立全國(guó)性存 款保險(xiǎn)公司,可采用官辦、官銀合辦或由合作金融組織自辦等多種形式,但都應(yīng)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督與指導(dǎo)下盡快完成。二是降低存款準(zhǔn)備金比例,可借鑒國(guó)外合作金融發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),減少或免除各級(jí)農(nóng)村合作金融組織上繳的存款準(zhǔn)備金。在安全性方面要更加突出保證社員的利益,要保護(hù)農(nóng)村合作金融組織整體的穩(wěn)定,力爭(zhēng)不出現(xiàn)地區(qū)性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系 我國(guó)在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中,金融業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)日增。 健全金融法制體系 政府要通過(guò)法制建設(shè),建立、健全和完善各種法律和法規(guī),保證合作金融的發(fā)展處在完善的法制環(huán)境中。一方面幫助其提高低成本存款的比例,可將部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位存款轉(zhuǎn)存合作金融機(jī)構(gòu)。第三,引導(dǎo)資金回流農(nóng)村。第二,實(shí)行財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,除了央行、銀監(jiān)局應(yīng)放低門檻之外,政府也必須適當(dāng)降低相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并簡(jiǎn)化一些手續(xù)程序。 三 、發(fā)展我國(guó)農(nóng)村合作金融的政策建議 完善政策扶持體系 第一,放松農(nóng)村合作金融管制。美國(guó)信用社的行業(yè)協(xié)會(huì)最為健全,在各州 1 萬(wàn)多個(gè)基層信用社的基礎(chǔ)上,在 50 個(gè)州都設(shè) 立了州信用社協(xié)會(huì)。如美國(guó)由政府直接創(chuàng)辦、協(xié)辦合作金融,為信用合作社提供資金融通。二是對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)采取免稅等扶持政策。 ( 3) 合作金融得到政府的大力支持 西方一些國(guó)家合作金融為什么仍能獲得生存與發(fā)展 ,在這些國(guó)家均存在發(fā)展合作金融和合作經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),還與政府的大力扶持是分不開(kāi)的。歐美國(guó)家發(fā)展農(nóng)村合作金融的基本經(jīng)驗(yàn)是,形成民主決策和法人治理結(jié)構(gòu)機(jī)制。從行業(yè)管理看,各國(guó)農(nóng)村合作金融組織一般都有較為完備的行業(yè)自律管理制度,合作金融行業(yè)協(xié)會(huì)比較普遍,經(jīng)營(yíng)管理比 較制度化、規(guī)范化。但隨著農(nóng)村合作金融組織規(guī)模的不斷擴(kuò)大,西方國(guó)家逐步引進(jìn)現(xiàn)代股份制的做法,實(shí)行民主化和專業(yè)化管理。四是服務(wù)追求優(yōu)質(zhì)化。二 是業(yè)務(wù)種類多樣化。 ⑥ 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化 從合作金融組織的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)來(lái)看,最根本的變化是逐步擺脫信用合作模式束縛,按照市場(chǎng)導(dǎo)向原則,實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化?,F(xiàn)在,許多 國(guó)家的信用合作社已規(guī)模巨大,有些已成為國(guó)際性大銀行,合作金融機(jī)構(gòu)正逐步由互助合作制性質(zhì)向現(xiàn)代股份合作性質(zhì)轉(zhuǎn)變,相當(dāng)部分的合作金融組織已成為商業(yè)化、股份制的金融機(jī)構(gòu)。 ④ 機(jī)構(gòu)性質(zhì)發(fā)生變化 合作金融組織機(jī)構(gòu)最初都是自發(fā)組建起來(lái)的小
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