【正文】 母公司內部日常管理的有關職能 六大管理系列功能介紹 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page65 上海儀電集團工作管理體系表 基本管理 類子系統(tǒng) 控股公司章程 控股公司組織結構 控股公司機構設置 董事會工作機構 黨委會工作機構 公司執(zhí)行機構 委員會職能 干部室職責 部室職責 直接管理體系 輔助管理體系 經過管理體系 子公司內部基礎管理系列 黨群工作系列 內部人事管理系列 行政后勤管理系列 重大決策制度 人事管理工作制度 投資收益分配管理制度 規(guī)范15則 規(guī)范18則 規(guī)范4則 財務預算管理制度 戰(zhàn)略管理制度 運營監(jiān)控管理制度 規(guī)范2則 規(guī)范7則 規(guī)范7則 產權事務管理制度 規(guī)范8則 公文管理制度 黨政工作會議管理制度 檔案管理制度 規(guī)范3則 規(guī)范10則 規(guī)范6則 信息工作制度 領導活動管理制度 計算機信息協調管理制度 規(guī)范4則 規(guī)范3則 規(guī)范8則 督促檢查工作辦法 規(guī)范0則 統(tǒng)計工作制度 規(guī)范4則 生產管理制度 規(guī)范7則 項目審批管理制度 規(guī)范7則 質量管理制度 規(guī)范8則 科技管理制度 規(guī)范7則 勞動工資國制度 規(guī)范6則 設備管理制度 規(guī)范6則 安全防范制度 規(guī)范3則 外事工作管理制。上海儀電的前身 —— 上海儀表局遺留下來的一些政府部門的職能 ? 黨群工作系列。直接管理系列是集團管理體系的最核心內容，它的功能有三個方面 ? 第一，如何行使 《 公司法 》 規(guī)定的股東三項基本權力，即重大經營決策權、人事管理權、收益分配權 ? 第二，如何實施一般集團常用的三項管理，即戰(zhàn)略管理、預算管理、監(jiān)控管理 ? 第三，如何進行產權事務管理 ? 輔助管理系列。但不管美國還是日本，母子公司的組織管理體制都與其國內社會經濟條件相適應，都依存于各公司自身的法人治理結構 美國母子公司的組織體制：美國母子公司組織體制的演化 日本 美國 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page47 ? 二戰(zhàn)以前，財閥集團以大銀行和商社為中心，把主要行業(yè)里的一流企業(yè)多數都網羅進來，通過家族所掌握的控股公司對其進行控制 ? 二戰(zhàn)以后，財閥集團不再通過某一個控股公司結合成一個整體，而是通過相互持股松散地保持以前的關系；或者以一家銀行為中心，組成企業(yè)集團 ? 財閥集團的母子公司關系和公司治理在二戰(zhàn)后形成新的特點 ?在沒有控股公司作為中樞機構的情況下，相互持股企業(yè)的社長組成的“社長會”定期交流信息，持股企業(yè)作為其它企業(yè)的大股東起著重要的監(jiān)督作用 ?處于金融交易中心的大銀行，一方面對集團內企業(yè)提供資金信貸支持，另一方面又通過派遣主管、審查帳務等，對企業(yè)進行監(jiān)督，通過委派董事參與企業(yè)治理 ?處于商業(yè)交易中心的大商社，一方面通過多角度交易，另一方面通過股票持有和派遣主管等，使企業(yè)之間保持著穩(wěn)定的長期交易關系 日本企業(yè)集團的組織體制：財閥型企業(yè)集團的 H型組織體制 日本 美國 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page48 ? 獨立型企業(yè)集團主要指像日立、松下、豐田等以強大企業(yè)為核心所形成的關聯企業(yè)集團 ? 獨立型企業(yè)集團的母子公司關系和公司治理具有以下特點 ?一般都有一個居于支配地位的母公司通過完全持股、部分持股或垂直的技術關系，對子公司進行控制，包括子公司的首腦人物、重要的資金籌集以及研究開發(fā)等 ?獨立型企業(yè)集團的主銀行并不限于一家，集團中的成員企業(yè)往往根據其資金來源受到多家主銀行的監(jiān)督 ?通過相互持股的資本滲入以及謀求主管兼職，使成員企業(yè)之間維持密切的相互作用，有利于信息、知識等資源的共享 日本企業(yè)集團的組織體制：獨立型企業(yè)集團的 M型組織體制 日本 美國 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page49 ? 分離型企業(yè)集團不具有大企業(yè)集團那樣的核心，通過按工作內容徹底地進行組織分化而成立企業(yè)，由這些企業(yè)群體聯合起來進行集團經營 ? 這種企業(yè)集團進行長期合作的原因是 ?第一，長期交易關系所帶來的集團特有的“關系準租金” ?第二，集團成員之間分擔風險 ?第三，技術、信息資源可以共享 日本企業(yè)集團的組織體制：分離型企業(yè)集團的 U型組織管理體制 日本 美國 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page50 國外企業(yè)集團組織體制給我們的啟示 ? 現代企業(yè)制度下，母子公司的組織管理體制體現出母公司與子公司間集權與分權的和諧，母公司與子公司是股東或大股東與企業(yè)間的關系，集權來自于股東權力的集中，分權來自于股東經營權的下放 ? 母公司作為所有者或大股東，要行使投資中心、技術開發(fā)中心、人事中心和重大決策中心的權力，子公司則是成本中心、經營中心 ? 母公司對子公司的控制和管理不可能超越股東權力，母子公司之間的權力關系取決于股權關系和本國企業(yè)治理結構等 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page51 第二章 國內集團管理模式案例一：上海儀電集團 第一節(jié) 獨特的法人治理結構 第二節(jié) 集團的管理規(guī)范體系 第三節(jié) 母子公司管理（ 3＋ 3＋ 1模式） 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page52 ? 上海儀電控股（集團）公司的前身是上海市儀表電訊工業(yè)局 ? 1993年 12月，上海儀表局經上海市人民政府批準，接受上海市國有資產管理委員會授權，成立國有資產運營機構 —— 上海市儀電國有資產經營管理總公司，屬 H型集團，同時保留上海儀表局 ? 1995年 5月撤消上海儀表局，總公司更名為上海儀電控股（集團）公司 ? 到 1999年底，上海儀電集團擁有全資子公司 7家、上市公司 4家、合資公司 10家、控股公司 2家 集團演化歷程 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page53 上海市儀表電訊工業(yè)局 集團演化歷程圖示 上海市儀表電訊工業(yè)局 上海市儀電國有資產經營管理總公司 上海儀電控股（集團）公司 擁有： 全資子公司 7家 上市公司 4家 合資公司 10家 控股公司 2家 1993年 12月前 1993年 12月 1995年 5月 1999年底 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page54 國內母公司形成的兩種形式及其治理結構 ? 母公司股本金：來自投資者（股東）的投資 ? 特點：母公司本身有一個股東或多個股東 ? 治理結構：有完整的三個層次的治理結構 —— 股東會、董事會、執(zhí)行層 ? 企業(yè)類型：由股東投資形成的企業(yè) 投資形成的企業(yè) 授權形成的企業(yè) ? 母公司股本金：來自出資者的授權 ? 特點：母公司是出資者的代表，它本身沒有股東 ? 治理結構：只有兩個層次的治理結構 —— 董事會、執(zhí)行層 ? 企業(yè)類型：由政府部門改制而形成的企業(yè) 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page55 上海儀電集團是授權形成的企業(yè)集團 ? 上海儀電集團 由授權形成，資本金來自上海市國有資產管理委員會的授權 ? 治理結構中沒有股東這個層次，只有董事會和執(zhí)行層 ? 由于國家授權企業(yè)沒有相應法律法規(guī)，在套用公司法定章程時遇到股東權力由誰行使的問題 ? 母公司在章程中明確由董事會代行除決定母公司自身股權變動以外的其他一切股東會權力 —— 此為上海儀電母公司治理結構的獨特之處 母公司治理結構 股東會 董事會 執(zhí)行層 權力 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page56 上海儀電集團法人治理結構：子公司 ? 全資子公司（當初由上海市國有資產管理委員會授權的企業(yè)）進行了公司制改造，建立了完整的三個層次的治理結構 ? 控股子公司（上海儀電集團對外投資的企業(yè)）完全按照現代企業(yè)制度建立，具有完整的公司治理結構 子公司治理結構 股東會 董事會 執(zhí)行層 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page57 第二章 國內集團管理模式案例一：上海儀電集團 第一節(jié) 獨特的法人治理結構 第二節(jié) 集團的管理規(guī)范體系 第三節(jié) 母子公司管理（ 3＋ 3＋ 1模式） 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page58 ? 上海儀電是國資授權的集團，合理定位集團管理功能極為重要 ? 企業(yè)集團的定位要符合客觀條件，上海儀電根據自身的情況，將集團形態(tài)定位為 H型集團 ? 客觀條件一：從政府機構（上海市儀表電訊工業(yè)局）轉變而成的企業(yè)集團 ? 客觀條件二：缺乏生產經營活動經驗，不能建立一套完整的生產經營機構 ? 客觀條件三：思想觀念、機構設置以及人員素質等方面達不到 M型母公司應有的水準，缺乏大量管理生產的人員、部門 ? 根據 H型集團的組織結構，上海儀電采用 H型集團管理模式 上海儀電的集團管理定位 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page59 ? 改變以往作為政府部門的行政管理體制，按照現代企業(yè)制度的要求，不斷建立能夠體現出資人權利的現代企業(yè)管理體制 ? 作為國有資產出資主體，母公司通過行使股東權力來理順母子公司的關系，加強集團的規(guī)范管理 ? 母公司作為 H型集團，以資產經營和資本運作為主，對國有資產實施經營和管理，子公司依法獨立從事生產經營活動，對日常生產經營實施管理 ? 根據母子公司法人治理結構的特點，構造集團管理體系，建立和完善母子公司之間的權力制衡機制 構造管理體制的主要思路 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理模式創(chuàng)新報告 長城電工 Page60 ? 集團管理體制，就是按照現代法人治理結構對母子公司之間的權限進行有效管理，關鍵是處理好母子公司法人治理結構各層次之間的權力制衡關系 ? 法人治理結構 ? 上海儀電母公司有兩個層次（董事會、執(zhí)行層），董事會代行股東會權力 ? 上海儀電子公司有三個層次（股東會、董事會、執(zhí)行層） ? 母子公司之間圍繞這五個層次進行權力劃分 ? 股東權力方面 ? 上海儀電是由國資委授權成立的企業(yè)集團，代表國有資產出資主體，享有大部分股東權力 ? 經營權力方面 ? 上海儀電定位于 H型集團管理模式，母公司以資產經營和資本運作為主，對國有資產實施經營和管理，具有資本經營決策權力；子公司依法獨立從事生產經營活動，具有生產經營權力 建立和完善制衡機制 北京南洋林德投資