【正文】 。公司 可從支付各項(xiàng)目部的任何款項(xiàng)中代為支付。 不如實(shí)編報(bào)農(nóng)民工工資冊，經(jīng)警告后仍不整改者，按照 3000050000 元的經(jīng)濟(jì)處罰。 （四）工程完工、工人退場前，各施工單位、 監(jiān)理單位 必須對農(nóng)民工工資發(fā)放進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)清理，并要求勞務(wù)分包人員、“民工頭”作出未欠農(nóng)民工工資的承諾。各項(xiàng)目部要設(shè)立農(nóng)民工工資發(fā)放舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，公布在公開欄或其它醒目位置上，及時(shí)了解所在路段農(nóng)民工工資發(fā)放情況。 （二）建立農(nóng)民工工資保障金制度 各項(xiàng)目部應(yīng)建立農(nóng)民工工資管理基金 ,從工程合同價(jià)款中提取一定比例的資金作為管理基金 ,在工程建設(shè)期間，對有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由項(xiàng)目部啟動農(nóng)民工工資管理基金，以確保農(nóng)民工工資支付資金的落實(shí)。在每期 工程款 支付時(shí)應(yīng)同時(shí)附上本期農(nóng)民工工資表及上期農(nóng)民工工資簽收表。各項(xiàng)目部必須在每項(xiàng)工程完工時(shí)或當(dāng)年春節(jié)前將農(nóng)民工工資全額結(jié)算支付。各 建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)理部必須在項(xiàng)目部、農(nóng)民工住處和人員較集中的工地懸掛醒目的、永久性的農(nóng)民工工資有關(guān)政策宣傳牌，并將領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)備項(xiàng)目業(yè)主。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、 江西 省 住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)廳、 江西省勞動和社會保障廳有關(guān)文件精神 ，特制訂本規(guī)定。 監(jiān)理單位的安全監(jiān)理人員在日常檢查中對存在的安全問題應(yīng)立即責(zé)令其停工，限期整改，并出具《項(xiàng)目部安全違規(guī)處罰單》，一式三份，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)理現(xiàn)場簽認(rèn)，并報(bào)送 工程管理部 ，由 工程管理部 對 項(xiàng)目部進(jìn)行處罰。 第 十 一 條 監(jiān)理單位或監(jiān)理人員對各類違章行為未起到監(jiān)管作用的，或違反本管理辦法任一條款，致使各類違章行為得不到有效制止甚至進(jìn)一步擴(kuò)大的，對監(jiān)理單位處以 5000～ 20200元的罰款，同時(shí)對有關(guān)監(jiān)理人員每人次處以 500～ 5000 元的罰款。整改期間擅自復(fù)工、或逾期未整改的，將處以 3～ 5 萬元的罰款； 項(xiàng)目部未將安全技術(shù)措施傳達(dá)到所屬各單位的，或未組織所屬各單位安全管理人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，處以 1～ 3 萬元罰款； 項(xiàng)目部所屬各單位安全管理人員未組織本單位施工 從業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施宣傳、培訓(xùn)的，應(yīng)限期組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，逾期未整改的，對有關(guān)責(zé)任人處以 1000～ 5000 元的罰款； 項(xiàng)目部在上崗前未進(jìn)行技術(shù)交底或技術(shù)交底不全面的，責(zé)令停止施工，并當(dāng)場組織從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。 第 六 節(jié) 違章處罰 第 九 條 公司 不定期對 所轄監(jiān)理、項(xiàng)目部 進(jìn)行 安全考核 檢查 ，對被考核單位安全保證體系基本健全但仍存在安全隱患，整改不及時(shí)的，可按 1 萬元以下處罰；對安全生產(chǎn)管理不得力、整改不及時(shí)，措施不到位的，可按 1～ 3 萬元以下處罰；對安全生產(chǎn)管理混亂，隱患整改不及時(shí)，發(fā)生安全責(zé)任事故（或隱瞞不報(bào)）的單位將給予 3～ 5 萬元處罰。 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，按以下程序進(jìn)行調(diào)查處理：一是查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；二是查明事故的性質(zhì)和事故責(zé)任（包括事故單位的責(zé)任以及對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任）；三是提出對事故責(zé)任者的處理意見；四是總結(jié)事故教訓(xùn)并 提出防范措施的建議教育當(dāng)事人及職工；五是寫出事故調(diào)查報(bào)告。并立即如實(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和建設(shè)單位報(bào)告。 第 八 條 發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 其他事故：萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失控制在年產(chǎn)值的 ‰以下。因施工單位原因，造成建設(shè)單 位損失的，按照合同文件的規(guī)定進(jìn)行賠償。 要保證項(xiàng)目部的安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議（教育）制度每月不少于一次，以傳達(dá)，學(xué)習(xí)文件、會議精神，學(xué)習(xí)規(guī)章制度、法律、法規(guī)；研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的不安全隱患等。 施工作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品， 否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。 施工所用的各種機(jī)具、設(shè)備和高空作業(yè)等易造成危險(xiǎn)的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備以及勞動保護(hù)用品，必須做好使用前檢查、定期檢查和必要的檢驗(yàn)工作，確保其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，并有安全員的簽名記錄。 施工單位應(yīng)經(jīng)常性地組織從業(yè)人員通過操作演練、技術(shù)比武等方式提高其技術(shù)水平。 參加施工的所有人員，必須接受行業(yè)主管部門組織的安全技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行安全技術(shù) 考核，合格者方能上崗操作。 施工單位開工 前必須詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段、石料開采場所等地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織計(jì)劃的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在施工作業(yè)人員，尤其是對從事開挖 、 石料開采等易引發(fā)群死群傷事故的施工建設(shè)中的施工人員，在上崗前必須進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的項(xiàng)目副經(jīng)理及專職安全管理人員如因工作調(diào)動離開所在崗位的，必須安排符合安全管理資質(zhì)的人員繼任安全管理工作。 為切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)保障體系及設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。 （五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 第六條 施工單位的職責(zé) 施工單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)牢固樹立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識，并對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的主要控制指標(biāo)： 職工傷亡事故：死亡率控制在 0，重傷率控制在 0。 1要自覺接受省、市安全生產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)、檢查；及時(shí)督促施工單位整改，認(rèn)真做好檢查、督促和復(fù)查反饋工作。 1要定期召開安全生產(chǎn)會議或組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。對造成特重大事故的施工單位，要嚴(yán)格按照事故等級及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，同時(shí)要按照“四不放過”的原則進(jìn)行認(rèn)真查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。 督促施工單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以最大限度地減少重大惡性事故的發(fā)生。 檢查施工人員上崗前安全培訓(xùn)情況和持證上崗情況，以及是否按 規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品進(jìn)入施工、作業(yè)現(xiàn)場。 監(jiān)督檢查施工單位按有關(guān)部門的規(guī)定對易燃易爆物品妥善保管，配備足夠的消防設(shè)備， 并對施工人員是否熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法進(jìn)行檢查。 工程開工前，監(jiān)理單位必須詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件，根據(jù)所轄路段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，審查施工單位制定的安全技術(shù)措施是否合理；并對采（碎）石場、易燃易爆存儲點(diǎn)、承重支架等重要臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)審查、審批。 檢查施工單位專職安全管理人員的配置及上崗情況，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)的檢查和督促。要根據(jù)工作要求配置專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的安全內(nèi)業(yè)工作及施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。 監(jiān)理單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，檢查審批項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保障體系，督促施工單位建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)整改，監(jiān)理單位督促整改，跟蹤并反饋。 向監(jiān)理、施工單位傳達(dá)貫徹中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。 確保設(shè)計(jì) 、施工單位是否按照《安全生產(chǎn)法》中有關(guān)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求對建設(shè)中涉及到的安全設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。 按照“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。 參建各單位要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)。 公司 派駐現(xiàn)場的臨時(shí)代表機(jī)構(gòu)（ 工程管理部 ）也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配 備專職安全管理人員，代表建設(shè)單位負(fù)責(zé)所轄路段建設(shè)期的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。本辦法所指的建設(shè)單位是 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)城投公司 。 施工、監(jiān)理應(yīng)在建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免 建設(shè)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)樹立“安全第一”的意 識，在進(jìn)行施工建設(shè)和其他工作時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置，施工建設(shè)和其他工作必須服從于安全。 第三章 安 全 生 產(chǎn) 管 理 辦法 第一節(jié) 總 則 第一條 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》并參照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件和工程合同條款及招標(biāo)文件有關(guān)精神，特制訂本辦法。所有建設(shè)工程按竣工結(jié)算款的 5%10%預(yù)留質(zhì)量保修金。對有爭議的部門由財(cái)務(wù)審計(jì)部聯(lián)系財(cái)政部門組織中介機(jī)構(gòu)、施工承包方、工程管理部、監(jiān)察部門進(jìn)行結(jié)算會審，會審結(jié)果直接上報(bào)董事會，經(jīng)董事會通過并簽署后作為工程款結(jié)算依據(jù)。委托前先由財(cái)務(wù)審計(jì)部進(jìn)行初審，再由財(cái)務(wù)審計(jì)部送至財(cái)政部門，抽取中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)部在一個月內(nèi)會同財(cái)政部門對結(jié)算資料進(jìn)行最終審核。 7 工 程 審計(jì) 施工承包方應(yīng)在竣工驗(yàn)收后一個月內(nèi)上報(bào)結(jié)算資料至工程管理部，報(bào)送資料包括：工程結(jié)算書、 監(jiān)理單位與建設(shè)單位初審意見、招設(shè)標(biāo)文件、施工圖、招標(biāo)工程量清單及預(yù)算、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更書、工程簽證記錄、竣工圖等其他與工程結(jié)算有關(guān)的資料。 30cm 以外不予以進(jìn)行計(jì)算方量。 土石方平場項(xiàng)目驗(yàn)收由施工承包方提出書面竣工驗(yàn)收測量函報(bào)工程管理部，在五個工作日內(nèi)由工程管理部牽頭，總工辦參與，會同財(cái)政單位參與抽取 測量進(jìn)行驗(yàn)收。在五個工作日內(nèi)由監(jiān)理單位組織初驗(yàn)合格并簽署意見后報(bào)工程管理部，由工程管理部在五個工作日內(nèi)組織相關(guān)參建單位和邀請專業(yè)質(zhì)監(jiān)單位人員參加驗(yàn)收。 6 工 程 驗(yàn) 收 分部分項(xiàng)工程、隱蔽工程等階段性驗(yàn)收由工程管理部按照簽證權(quán)限范圍邀請質(zhì)量監(jiān)督部門及監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、財(cái)政、監(jiān) 察等部門進(jìn)行驗(yàn)收，并做好記錄，監(jiān)理及時(shí)簽署交工記錄?？尚行匝芯?、招標(biāo)、監(jiān)理、審計(jì)、檢測合同按合同約定的支付方式及比例進(jìn)行支付。 土建項(xiàng)目 按工程進(jìn)度支付工程款 ，支付比例為完成進(jìn)度比例的 80%。 各項(xiàng)工程款及建設(shè)工程項(xiàng)目中所發(fā)生的設(shè)計(jì)費(fèi)，可行性研究費(fèi)、招標(biāo) 費(fèi)、監(jiān) 理費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、檢測費(fèi)等應(yīng)直接拔付至承包方在單位所在地的注冊基本帳戶上，禁止拔付在項(xiàng)目經(jīng)理部或私人帳戶上。 30 萬元以上要由公司董事會討論決定或上報(bào)區(qū)管委會進(jìn)行審批。1 萬元以上至 10 萬元應(yīng)由總工辦、財(cái)政局、監(jiān)察局派員參與現(xiàn)場簽字確認(rèn)。 工程變更 對工程 項(xiàng)目變更發(fā)生的增加工程量簽證審批由施工承包方提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、工程管理部現(xiàn)場管理工程師認(rèn)可并加蓋公章后，再由施工單位向總工辦提出申請并提交相關(guān)簽證資料，資料中應(yīng)包含簽證原因、工程量、造價(jià)，總工辦審核資料無誤后，當(dāng)天把資料分發(fā)到區(qū)財(cái)政、監(jiān)察單位相關(guān)人員。土石方比例 取專家認(rèn)定的平均值。 工程項(xiàng)目土石方比例認(rèn)定，在工程勘探與設(shè)計(jì)時(shí)，由地質(zhì)勘探或設(shè)計(jì)單位根據(jù)地質(zhì)勘探成果進(jìn)行土石方比例認(rèn)定（取土方與石方所占深度和平均值認(rèn)定），并在勘探報(bào)告結(jié)論中出具意見。 工程項(xiàng)目需進(jìn)行地形圖測繪的，由工程管理 部組織專業(yè)勘測隊(duì)伍進(jìn)行測量，并及時(shí)公布測繪結(jié)果。填埋前未經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定不予以補(bǔ)辦簽證手續(xù)。 所有隱蔽工程的計(jì)量簽證必須在填埋前，或?qū)嵤┫乱坏拦ば蚯鞍春炞C權(quán)限通