【正文】 財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)合同的簽訂情況進(jìn)行監(jiān)督。 經(jīng)常開展財(cái)務(wù)分析，定期提交財(cái)務(wù)分析報(bào)告，控制成本費(fèi)用開支，促進(jìn)增收節(jié)支，為經(jīng)營(yíng)管理預(yù)測(cè)和決策服務(wù)。 加強(qiáng)資金管理，根據(jù)公司生產(chǎn)計(jì)劃制定資金使用計(jì)劃，積極做好統(tǒng)籌、融資工作，科學(xué)、合理調(diào)度和使用資金，提高資金的使用效率。 根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，做好員工教育、考核、調(diào)配、辭聘、退休、獎(jiǎng)懲、評(píng)模、評(píng)先及人事檔案、勞動(dòng)合同管理工作，以及員工社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)保護(hù)等工作。做好各類會(huì)務(wù)及接待工作。 參與編制工程招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。 2 職能部門工作職責(zé) 為了加強(qiáng) 公司項(xiàng)目建設(shè)的 全面管理，健全 組織 機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng) 公司 部門 機(jī)構(gòu) 的工作積極性，規(guī)范工作程序，使工作任務(wù)、職責(zé)和功能明確，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保證工程質(zhì)量、控制建設(shè)工期和工程費(fèi)用，提高投資效益及項(xiàng)目管理水平，特制定公司各部門的職責(zé)范圍。 4 工 程 質(zhì) 量 管 理 17 167。 本《項(xiàng)目管理手冊(cè)》既是我們工作的全面規(guī)劃，也是項(xiàng)目建設(shè)管理的行動(dòng)準(zhǔn)則和指南。由于工程建設(shè)管理的復(fù)雜性，必定有許多不可預(yù)見的各種變化，在今后的實(shí)施中還需不斷補(bǔ)充和完善。 5 工 程 簽 證、 變 更 及 價(jià) 款 結(jié) 算 24 167。 一、總工 辦 工作職責(zé) 執(zhí)行公司決策和決定 ,負(fù)責(zé) 全公司項(xiàng)目 建設(shè)技術(shù) 管理工作。 在工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、組織協(xié)調(diào)實(shí)施過(guò)程中對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)督檢查。 負(fù)責(zé)公司文書往來(lái)、文件起草及收發(fā)工作，做好各種會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要及簡(jiǎn)報(bào)工作；做好對(duì)外宣傳報(bào)道及信息工作。 1負(fù)責(zé)技術(shù)人員培訓(xùn)及技術(shù)人員職稱評(píng)審、辭聘、考核等管理工作。 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范公司的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。 參與擬訂本單位的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核分析單位預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。 1對(duì)征地拆遷資金進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。按權(quán)限上報(bào)、協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)的意外事故。 二、 工程設(shè)計(jì) 總 工辦以招標(biāo)方式委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。審批內(nèi)容應(yīng)說(shuō)明工程內(nèi)容、概預(yù)算、資金來(lái)源及招標(biāo)方式。 開發(fā)區(qū)管委會(huì)批復(fù)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或其他招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工之前，由投資發(fā)展部牽頭，將被邀請(qǐng)單位名單、建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、招標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)辦法報(bào)董事會(huì)審議，并報(bào)開發(fā)區(qū)監(jiān)察部門備案。中標(biāo)單位未按招標(biāo)文件要求規(guī)定的時(shí)間交納履約保證金的，不得簽訂施工合同。 項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)設(shè)置一些管理圖表，管理圖表應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖、質(zhì)量自檢體系框圖、安全管理體系框圖、工 程進(jìn)度柱狀圖、工程管理曲線圖、開展勞動(dòng)立功競(jìng)賽活動(dòng)有關(guān)圖表，各項(xiàng)規(guī)章制度、工程總體目標(biāo)、各部門職責(zé)、工作計(jì)劃、晴雨表及管理人員考勤表。 。 二 、 監(jiān)理單位的管理 工程質(zhì)量控制 的責(zé)任 1) 編制本合同工程的《監(jiān)理細(xì)則》 ，報(bào)經(jīng) 總工辦 審批。 9) 督促承包人嚴(yán)格按照合同文件、技術(shù) 規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，通過(guò)旁站、巡視、檢測(cè)、試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要構(gòu)件的施工實(shí)行全過(guò)程旁站監(jiān)督，并及時(shí)簽認(rèn)。 （ 6） 建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬，認(rèn)真做好 安全監(jiān)理日志、填報(bào)安全監(jiān)理月報(bào)。 （ 2） 審批開工報(bào)告；審查單位工程的開工報(bào)告。 （ 5） 對(duì)承包人提出的工期延長(zhǎng)或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序提出初步審查意見。 監(jiān)理單位 應(yīng)定期組織承包人負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，從中了解施工過(guò)程中存在的問(wèn)題和潛在的問(wèn)題，同時(shí)獲得工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況，并及時(shí)采取相應(yīng)措施預(yù)防不良情況的發(fā)生。 工程管理部 和監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)上級(jí)單位的要求，結(jié)合總體施工進(jìn)度的統(tǒng)籌安排，對(duì)承包人的合同工期、關(guān)鍵工程的工期、階段計(jì)劃、季度計(jì)劃和月度計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師和 工程管理部 調(diào)整后下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，承包人應(yīng)理解并無(wú)條件接受。 工程建設(shè)項(xiàng)目必須建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系。每 道工序完工后應(yīng)進(jìn)行工序檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目經(jīng)理為合同段質(zhì)量第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本合同段的工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)和管理責(zé)任。 5 工 程 簽 證、 變 更 及 價(jià) 款 結(jié) 算 一、 工程 簽證及 設(shè)計(jì)變更管理辦法 工程簽證 工程 承包方 應(yīng)嚴(yán)格按工程施工圖組織施工，不得任意更改。 所有隱蔽工程的計(jì)量簽證必須在填埋前，或?qū)嵤┫乱坏拦ば蚯鞍春炞C權(quán)限通知工程管理部管理工程師、監(jiān)理單位、財(cái)政、監(jiān)察部門。土石方比例 取專家認(rèn)定的平均值。 各項(xiàng)工程款及建設(shè)工程項(xiàng)目中所發(fā)生的設(shè)計(jì)費(fèi)，可行性研究費(fèi)、招標(biāo) 費(fèi)、監(jiān) 理費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等應(yīng)直接拔付至承包方在單位所在地的注冊(cè)基本帳戶上，禁止拔付在項(xiàng)目經(jīng)理部或私人帳戶上。在五個(gè)工作日內(nèi)由監(jiān)理單位組織初驗(yàn)合格并簽署意見后報(bào)工程管理部，由工程管理部在五個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)參建單位和邀請(qǐng)專業(yè)質(zhì)監(jiān)單位人員參加驗(yàn)收。財(cái)務(wù)審計(jì)部在一個(gè)月內(nèi)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行最終審核。 第三章 安 全 生 產(chǎn) 管 理 辦法 第一節(jié) 總 則 第一條 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》并參照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件和工程合同條款及招標(biāo)文件有關(guān)精神，特制訂本辦法。 公司 派駐現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)代表機(jī)構(gòu)（ 工程管理部 ）也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配 備專職安全管理人員，代表建設(shè)單位負(fù)責(zé)所轄路段建設(shè)期的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 向監(jiān)理、施工單位傳達(dá)貫徹中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。 檢查施工單位專職安全管理人員的配置及上崗情況，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)的檢查和督促。 督促施工單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以最大限度地減少重大惡性事故的發(fā)生。 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的主要控制指標(biāo)： 職工傷亡事故：死亡率控制在 0，重傷率控制在 0。 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)保障體系及設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。 施工單位應(yīng)經(jīng)常性地組織從業(yè)人員通過(guò)操作演練、技術(shù)比武等方式提高其技術(shù)水平。因施工單位原因，造成建設(shè)單 位損失的，按照合同文件的規(guī)定進(jìn)行賠償。 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，按以下程序進(jìn)行調(diào)查處理：一是查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；二是查明事故的性質(zhì)和事故責(zé)任（包括事故單位的責(zé)任以及對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任）；三是提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見；四是總結(jié)事故教訓(xùn)并 提出防范措施的建議教育當(dāng)事人及職工；五是寫出事故調(diào)查報(bào)告。 監(jiān)理單位的安全監(jiān)理人員在日常檢查中對(duì)存在的安全問(wèn)題應(yīng)立即責(zé)令其停工，限期整改，并出具《項(xiàng)目部安全違規(guī)處罰單》，一式三份，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)，并報(bào)送 工程管理部 ，由 工程管理部 對(duì) 項(xiàng)目部進(jìn)行處罰。在每期 工程款 支付時(shí)應(yīng)同時(shí)附上本期農(nóng)民工工資表及上期農(nóng)民工工資簽收表。 不如實(shí)編報(bào)農(nóng)民工工資冊(cè)，經(jīng)警告后仍不整改者，按照 3000050000 元的經(jīng)濟(jì)處罰。公司 可從支付各項(xiàng)目部的任何款項(xiàng)中代為支付。 （二）建立農(nóng)民工工資保障金制度 各項(xiàng)目部應(yīng)建立農(nóng)民工工資管理基金 ,從工程合同價(jià)款中提取一定比例的資金作為管理基金 ,在工程建設(shè)期間，對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由項(xiàng)目部啟動(dòng)農(nóng)民工工資管理基金，以確保農(nóng)民工工資支付資金的落實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、 江西 省 住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)廳、 江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)文件精神 ，特制訂本規(guī)定。 第 六 節(jié) 違章處罰 第 九 條 公司 不定期對(duì) 所轄監(jiān)理、項(xiàng)目部 進(jìn)行 安全考核 檢查 ，對(duì)被考核單位安全保證體系基本健全但仍存在安全隱患，整改不及時(shí)的，可按 1 萬(wàn)元以下處罰；對(duì)安全生產(chǎn)管理不得力、整改不及時(shí)，措施不到位的，可按 1～ 3 萬(wàn)元以下處罰；對(duì)安全生產(chǎn)管理混亂，隱患整改不及時(shí)，發(fā)生安全責(zé)任事故（或隱瞞不報(bào)）的單位將給予 3～ 5 萬(wàn)元處罰。 其他事故：萬(wàn)元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失控制在年產(chǎn)值的 ‰以下。 施工所用的各種機(jī)具、設(shè)備和高空作業(yè)等易造成危險(xiǎn)的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備以及勞動(dòng)保護(hù)用品，必須做好使用前檢查、定期檢查和必要的檢驗(yàn)工作，確保其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，并有安全員的簽名記錄。 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的項(xiàng)目副經(jīng)理及專職安全管理人員如因工作調(diào)動(dòng)離開所在崗位的，必須安排符合安全管理資質(zhì)的人員繼任安全管理工作。 第六條 施工單位的職責(zé) 施工單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)牢固樹立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識(shí)，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)造成特重大事故的施工單位，要嚴(yán)格按照事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，同時(shí)要按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行認(rèn)真查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。 工程開工前，監(jiān)理單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，根據(jù)所轄路段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，審查施工單位制定的安全技術(shù)措施是否合理；并對(duì)采（碎）石場(chǎng)、易燃易爆存儲(chǔ)點(diǎn)、承重支架等重要臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)審查、審批。施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)整改，監(jiān)理單位督促整改，跟蹤并反饋。 參建各單位要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)樹立“安全第一”的意 識(shí)，在進(jìn)行施工建設(shè)和其他工作時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置，施工建設(shè)和其他工作必須服從于安全。委托前先由財(cái)務(wù)審計(jì)部進(jìn)行初審，再由財(cái)務(wù)審計(jì)部送至財(cái)政部門，抽取中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方審計(jì)。 土石方平場(chǎng)項(xiàng)目驗(yàn)收由施工承包方提出書面竣工驗(yàn)收測(cè)量函報(bào)工程管理部，在五個(gè)工作日內(nèi)由工程管理部牽頭，總工辦參與，會(huì)同財(cái)政單位參與抽取 測(cè)量進(jìn)行驗(yàn)收。 土建項(xiàng)目 按工程進(jìn)度支付工程款 ，支付比例為完成進(jìn)度比例的 80%。 工程變更 對(duì)工程 項(xiàng)目變更發(fā)生的增加工程量簽證審批由施工承包方提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、工程管理部現(xiàn)場(chǎng)管理工程師認(rèn)可并加蓋公章后，再由施工單位向總工辦提出申請(qǐng)并提交相關(guān)簽證資料，資料中應(yīng)包含簽證原因、工程量、造價(jià)，總工辦審核資料無(wú)誤后，當(dāng)天把資料分發(fā)到區(qū)財(cái)政、監(jiān)察單位相關(guān)人員。填埋前未經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定不予以補(bǔ)辦簽證手續(xù)。 工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證由施工單位、監(jiān)理單位、工程 管理 部現(xiàn)場(chǎng)管理人員共同及時(shí)辦理簽證，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽，超過(guò) 15 天的工程簽證一律不得作為竣工結(jié)算的依據(jù)，以保證隱蔽工程及工序交叉作業(yè)的單項(xiàng)工程的客觀數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性。建立相關(guān)質(zhì)量臺(tái)帳和檔案； （ 5）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令，對(duì)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改； （ 6）按照有關(guān)要求進(jìn)行質(zhì)量自檢評(píng)定； （ 7）負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期的質(zhì)量維修和承擔(dān)保修期的質(zhì)量責(zé)任。 （ 3） 分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄 在單位、分部或分項(xiàng)工程完工后，承包人的質(zhì)量自檢人員應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行工程的自檢，合格后匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量和抽樣試驗(yàn)的 結(jié)果并填報(bào)《 分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄 》，監(jiān)理工程師檢查匯總各道工序的質(zhì)量檢驗(yàn)單，并進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時(shí)