【正文】 第三十九條 若協(xié)商不成，項目部應(yīng)組織法律專家及 合同管理人員研究制。 第三十七條 合同沒有規(guī)定的，按承攬合同違約責(zé)任的規(guī)定執(zhí)行。在合同管理中，注意跟蹤、監(jiān)督本公司責(zé)任履行人員，按合同約定履行權(quán)利、義務(wù)，減少和避免違約事件的發(fā)生，減少和避免合同糾紛、索賠事件，維護合同雙方的共同利益。 第三十四條 因承包方原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損失的，承包人應(yīng)承擔(dān) 賠償責(zé)任。確實給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)通知其完善勘察設(shè)計，并按合同違約責(zé)任條款的規(guī)定賠償公司損失。 第三十一條 項目部組織法律專家、經(jīng)濟專家、技術(shù)專家共同對違約時間進行研究分析，確定違約時間的性質(zhì)，追究違約責(zé)任。 第七章 違約責(zé)任 第二十九條 違約是指違反合同條款約定的義務(wù)，違約責(zé)任是指違約事件發(fā)生后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 第二十七條 合同權(quán)利義務(wù)終止后，項目部與對方按合同規(guī)定進行結(jié)算，并向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。 第六章 合同的解除、終止 第二十五條 當(dāng)合同解除事件發(fā)生時，為了維護公司利益，項目部、財務(wù)人員要及時向公司匯報，經(jīng)研究和分析作出決定，尚未履行的則終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，公司可以要求恢復(fù)原狀、采取其它補救措施以及賠償經(jīng)濟損失。合同管理人員工作變動必須清點、交接全部原始資料。 第二十三條 合同變更協(xié)議與原合同具有同等 法律效力。 第二十一條 項目部在合同規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)出變更指令，重大變更應(yīng)召開合同變更會議進行討論，對原有合同條款作出相應(yīng)的修改。 第十九條 合同跟蹤管理：項目部及財務(wù)人員應(yīng)對合同實施動態(tài)監(jiān)督，包括對合同事件的跟蹤、對工程質(zhì)量的跟蹤、對合同總目標的跟蹤，以減少和避免違約事件的發(fā)生，維護公司利益。 第十七條 合同在履行工程中，合同管理人員應(yīng)對合同實行控制，合同控制應(yīng)與工程目 標控制保持一致性，隨著建設(shè)進度持續(xù)發(fā)展。 第十五條 購銷合同的主要內(nèi)容包括產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標準、包裝、價款、運輸方式、付款方式、檢驗方式、履約期限、交貨地點、違約責(zé)任等條款。 第十三條 設(shè)計合同的主要內(nèi)容包括設(shè)計范圍、提交有關(guān)基礎(chǔ)資料的時間、文件（包括概預(yù)算）的期限、質(zhì)量要求、費用以及其它協(xié)作條件等條款。 合同管理人員應(yīng)根據(jù)合同不同特點，選擇適當(dāng)?shù)挠媰r方式（屬于招投標范圍的按招標文件規(guī)定）。 第十條 簽訂合同的程序（見 —合同簽訂程序圖） 由項目部組織財務(wù)人員根據(jù)《東莞市建設(shè)合同范本》及本公司特點，擬定各類型的建設(shè)合同范本，報合同管理小組審定； 項目部根據(jù)公司的合同范本，起草具體的合同條款，提前兩天通知公司財務(wù)人員共同討論，擬訂初稿； 正式簽訂合同時，由項目部組織公司財務(wù)人員共同與對方商討合同條款內(nèi)容，雙方達成一致 ，然后報總經(jīng)理和董事長審閱，雙方經(jīng)辦人簽字，法定代表人（或委托人）簽字、蓋章； 由項目部根據(jù)公司的合同制作標準制作合同； 按合同約定的數(shù)量及規(guī)定及時發(fā)送給相關(guān)部門。 第三章 合同簽訂 第八條 簽訂合同的原則：平等、自愿、公平、誠信。 第二章 合同管理機構(gòu)及責(zé) 任 第六條 公司設(shè)立總經(jīng)理和董事長領(lǐng)導(dǎo)的合同管理小組，小組主要成員由項目部經(jīng)理、專業(yè)工程師、財務(wù)人員組成，共同參與對合同的管理。 第四條 本辦法所指的建設(shè)工程合同包括公司所有與工程相關(guān)的合同，包括勘察設(shè)計合同施工合同、采購供貨合同、運輸合同以及其他相關(guān)協(xié)議、合同。 第二條 本辦法適用于公司與外單位所簽訂的建設(shè)工程合同的管理。 第三十九條 對于有爭議的工程量或定額子目，要認真細致地分析，為維護公司利益，據(jù)理力爭，不得有偏向承包方的傾向。 第三十七條 必須按時完成公司安排的任務(wù)，編制和審核的預(yù)決算書中工程量計算式要清楚明了，各子目套項要合理，子目排序要清晰。 第十一章 工程預(yù)（結(jié)）算的質(zhì)量標準和責(zé)任 第三十五條 遵循國家、省、市基本建設(shè)方面的法律、法規(guī)，遵守公司規(guī)章制度，認真仔細地編制和審核工程預(yù)決算費用、審批進度款等，維護公司利益。 第十章 信息的傳遞和反饋 第三十三條 工程進度款審核單及報表的傳遞與反饋： 一、工程進度款審核單一式四份，經(jīng)專業(yè)工程師主審，項目部經(jīng)理復(fù)核、簽 字、蓋章并登記臺帳，報總經(jīng)理和董事長審批； 二、審批后工程進度款審核單，由項目部反饋給承包方一份，項目部二份和財務(wù)人員一份； 三、進度款審批的統(tǒng)計表一式三份，項目部一份，財務(wù)人員一份，總經(jīng)理和董事長一份。 第三十一條 作為標底價或作為簽訂包干價款合同依據(jù)的預(yù)算底稿，應(yīng)在訂立合同前送資料管理員存檔備查。 第二十九條 編制或?qū)徍说念A(yù)決算書一式四份，施工單位一份、項目部留存叁份（一份由資料管理員存檔備查）。其中工程造價比價分析最為重要，通過分析實際總投資是否突破預(yù)計總投資并找出原因，從而制訂有效的控制工程造價的措施和方法，在下一個開發(fā)項目中實施，不斷提高經(jīng)濟效益。 第二十六條 工程項目竣工結(jié)算，是反映工程項目建設(shè)成果的文件，是基本建設(shè)投資效果的反映，是核定新增固定資產(chǎn)和項目支付使用 驗收的依據(jù)，也是工程竣工驗收報告的重要組成部分。 第二十四條 中間結(jié)算的步驟及辦法按第七章的規(guī)定執(zhí)行。 第八章 工程結(jié)決算的編制與審核 第二十三條 工程結(jié)算包括中間結(jié)算和竣工結(jié)算。 第二十一條 每月應(yīng)編制進度款審核統(tǒng)計表，統(tǒng)計審簽的進度款累計額，并與原計劃控制額度比較，防止進度款超付，保證資金合理運用。 第十九條 承包方報送月度工程進度表時，應(yīng)附有經(jīng)項目部審核確認的工程量報表和質(zhì)量報表，由專業(yè)工程師進行工程量和工程款的審核，經(jīng)項目經(jīng)理 復(fù)核、簽字并登記，報總經(jīng)理和董事長審批后，作為財務(wù)人員支付工程進度款的有效依據(jù)。 第十七條 審核工程變更增減預(yù)算的主要步驟： 一、仔細分析施工合同，熟悉承建工程的范圍及內(nèi)容，理解合同條款； 二、收集、整理各類變更單、簽證單、會審記錄等資料； 三、仔細分析設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單、隱蔽記錄等是否規(guī)范和真實，判斷其是否有效； 四、仔細分析引起合同價款調(diào)整的各項因素，分清那些是可以調(diào)整的內(nèi)容，那些是不可以調(diào)整的內(nèi)容；那些是調(diào)減的內(nèi)容，那些是調(diào)增的內(nèi)容，減少和避免索賠； 五、經(jīng)常深入現(xiàn)場，若發(fā)現(xiàn)應(yīng)調(diào)減的內(nèi)容，則分析計算其工程費用，并從承建方編制的結(jié)算中扣回； 六、與原單位工程預(yù)算對照，是否有 重項或多項的費用； 七、計算工程量； 八、合理套用定額單價并取費，確定變更造價； 九、編寫審核說明，填寫報審申請單； 十、專業(yè)工程師整理、匯總、簽字，項目經(jīng)理復(fù)核簽字，報總經(jīng)理和董事長審批。 第十六條 編制工程變更增減預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)變更的內(nèi)容分類編制，編制的預(yù)算應(yīng)與原單位工程預(yù)算相對應(yīng)，避免混亂。 第六章 工程變更增減預(yù)算的編制與審核 第十四條 工程變更是指工程設(shè)計文件、工程 內(nèi)容 、施工條件、建設(shè)方的要求等實際施工過程中發(fā)生的、與招標文件和合同文件不同的變化，包括設(shè)計變更、進度設(shè)計變更、施工條件變更、新增工程項目等內(nèi)容。施工圖預(yù)算編制與審核的依據(jù)： 一、公司批準的工程項目開發(fā)計劃； 二、施工合同； 三、國家、省、市有關(guān)工程造價方面的文件、定額、取費標準、材料信息價格、材料和設(shè)備的劃分標準以及公司內(nèi)部編制并經(jīng)造價管理部門核準的補充定額子目單價和工程量計算規(guī)則 ； 四、項目部簽發(fā)的工程任務(wù)計劃單、施工圖、圖紙會審紀要、設(shè)計變更、材料代用單； 五、經(jīng)項目部確認的施工組織設(shè)計、特殊施工條件下的施工技術(shù)措施及施工方案； 六、國家施工及驗收規(guī)范標準等技術(shù)文件； 七、與工程預(yù)決算有關(guān)的其它資料。 第十一條 工程建設(shè)前期的項目管理專業(yè)技術(shù)性能強，可以聘請專家參與管理，也可以委托具有設(shè)計監(jiān)理資格的單位進行監(jiān)理。 四、會審： 專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計單位對發(fā)現(xiàn)問題共同會審，并做出相應(yīng)的調(diào)整。 二、進行經(jīng)濟對比分析： 利用適當(dāng)?shù)母潘愣~和指標，以及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標，根據(jù)設(shè)計和概算列明的工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)條件、費用構(gòu)成、占地面積、建筑面積、設(shè)備數(shù)量、造價指標等和同類工程對比分析，找出差距、提出問題。 審查經(jīng)濟效果：概算是設(shè)計的經(jīng)濟反映，不僅要看投資多少，還應(yīng)看其投資效益，并從建設(shè)周期、房屋銷售、資金回收和盈利等方面綜合考慮，全面衡量； 審查項目的環(huán)境效果：審查項目的環(huán)境設(shè)計是否達到國家標準，是否能達到業(yè)主要求，是否取得最佳效果； 審查技術(shù)經(jīng)濟指標：技術(shù)經(jīng)濟指標包括綜合指標和單項指標，是概算價值的綜合反映； 審查建筑工程費用； 審查設(shè)備及安裝費用； 審查其它費用。 三、綜合概算和總概算審查： 概算的編制是否要求符合國家的政策法規(guī)。 設(shè)備及安裝工程概算的審查：重點審查設(shè)備清單和安裝費用。 第九條 項目部主要負責(zé)審查設(shè)計概算，主要內(nèi)容如下： 一、審查設(shè)計概算的編制依據(jù)：重點審查編制依據(jù)的合法性、時效性、適用范圍。 第八條 在初步設(shè)計階段，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員及其他專家共同參與對初步設(shè)計的審查。 第四章 設(shè)計階段的工程造價控制 由于設(shè)計階段工作基本完成，為了我司日后項目開發(fā)對工程造價控制需要做闡述說明： 第七條 工程項目決策后的設(shè)計階段可節(jié)約投資 25%左右，因此設(shè)計階段的造價控制是工程項目造價控制的重要環(huán)節(jié)。 第三章 工程造價的組成和內(nèi)容 第五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目投資費用包括：建安工程費、設(shè)備器具購置費、工程建設(shè)其它費用。 第二章 專業(yè)人員資格要求 第四條 凡在本公司工程預(yù)決 算編制、審核工作的專業(yè)人員必須具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗。 第三條 項目部負責(zé)各階段、各項目工程造價的編制、審核、控制，并在其它部門的配合下行使工程造價的管理職能。 ㈣ 工程造價管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強工程造價管理，降低工程造價、節(jié)省項目投資和固定資產(chǎn)檢（維）修費用，提高經(jīng)濟效益，特制訂本辦法。 第三十條 若違反第二十九條中有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，影響招投標工作正常進行，公司將嚴肅處理。 第二十八條 項目部專業(yè)工程師根據(jù)《合同管理辦法》的規(guī)定，組織擬訂、報批、簽訂合同，財務(wù)人員積極配合。符合性評審是指評委對招標文件的符合性鑒定，投標文件應(yīng)響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求，應(yīng)與招標文件要求和規(guī)定無顯著差異或保留； 評定投標單位的資格、實力、信譽、業(yè)績是否符合招標要求；進 行了資格預(yù)審的則不用再評； 對投標文件的技術(shù)進行評估，評標委員會對投標人的施工方案（施工組織設(shè)計）或設(shè)備技術(shù)方案的可行性進行評估（重要設(shè)備或重要工程項目的招標，應(yīng)按第二十一條的規(guī)定進行詢標），按合格與不合格兩個標準評定，評委在各自的評定表上簽署意見； 對投標價進行評估，評標委員會對確定為響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求和技術(shù)合格的投標進行投標報價評估，按照投標人的合理投標報價由低至高排序，報價最低的應(yīng)當(dāng)推薦為中標候選人； 確定中標候選人后，應(yīng)對中標候選人進行實地考察，考察小組編寫考察報告，報總經(jīng)理和董事長 審批決定中標人（已進行資格預(yù)審和實地考察的除外）。 第二十五條 根據(jù)經(jīng)評審的最低投標價法，能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且評審的投標價格最低的投標單位，應(yīng)當(dāng)推薦為中標候選人。 第二十三條 評標方法有經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法，根據(jù)公司特點需優(yōu)先選用經(jīng)評審的最低投標價法。 詢標前，專業(yè)工程師整理詢標提綱； 根據(jù)事先確定的時間，邀請投標人進行詢標； 要求投標人陳述投標文件 中的主要實質(zhì)性內(nèi)容，講解制造原理、質(zhì)量標準、技術(shù)要求等； 評委對投標文件若有疑問，可以要求投標人解答或做出書面澄清； 詢標過程中，當(dāng)某一投標人陳述時，其它投標人應(yīng)回避； 詢標過程中應(yīng)安排人員做好詳細的記錄，作為評標、定標的依據(jù)； 對于不符合的招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，評標委員會應(yīng)當(dāng)不予評審。 專業(yè)工程師對技術(shù)標進行審查，確定是否滿足技術(shù)和質(zhì)量要求，項目部經(jīng)理進行審核； 對不滿足技術(shù)和質(zhì)量要求的投標單位，做廢標處理。開標應(yīng)當(dāng)在提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，特殊情況可以遲于截標時間，但截標時 間以后不能在接受投標書；開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件中預(yù)先確定的地點。 第十八條 提交投標文件的投標人應(yīng)不少于 3個。 第五章 投 標 第十六條 投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)，并對投標文件的真實性負責(zé)。 從答疑會結(jié)束到開標前，與招投標工作有關(guān)的人員及評委不得與投標人討論招標文件的實質(zhì)性問題，若經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅處理，并取消投標人 的資格。 第十三條 資格預(yù)審 實行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在招標公告或者投標邀請書中注明資格預(yù)審的條件； 資格預(yù)審的資料： ① 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 ② 特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝許可證 ③ 產(chǎn)品合格證 ④ 財務(wù)狀況證明材料 ⑤ 擬派出的項目經(jīng)理與主要專業(yè)技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料 ⑥ 在建工程、以往工程或類似工程業(yè)績證明材料 資格預(yù) 審的程序： ① 接到潛在投標單位的資料后，首先由項目部、財務(wù)部共同對潛在投標單位的資格進行審查； ② 由項目部安排進行實地考察，考察潛在投標單位的實力和信譽； ③ 考察完成后由考察小組編寫資格預(yù)審及實地考察報告，并報招投標領(lǐng)導(dǎo)小組審批； ④ 由項目部資料管理員根據(jù)經(jīng)審批