【正文】 （ 4）教學(xué)計劃的實施是學(xué)校教學(xué)管理中的一項重要工作，是完成教學(xué)任務(wù)、穩(wěn)定教學(xué)秩序、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提條件。經(jīng)學(xué)校教學(xué)工作 (學(xué)術(shù) )委員會審議，主管校長審核簽字后下發(fā)執(zhí)行。 15．制訂教學(xué)計劃的一般程序是：學(xué)習(xí)理解上級有關(guān)文件精神；廣泛開展社會人才市場需求調(diào)查；組織校內(nèi)和社會用人單位專家論證培養(yǎng)目標(biāo)，基本規(guī)格，知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)；教務(wù)處提出本校制定教學(xué)計劃的實施意見和要求。 34 13．制定教學(xué)計劃的基本原則：主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要；堅持德、智、體、美等方面全面發(fā)展；突出針對性和應(yīng)用性；加強(qiáng)實踐能力的培養(yǎng)；貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合思想；從實際出發(fā)，辦出特色原則。必須全面貫徹國家的教育方針和 “ 面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來 ” 的指導(dǎo)思想，依據(jù)國家、地方教育行政部門和社會用人部門對人才的要求，結(jié)合學(xué)校的實際，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。教學(xué)計劃一經(jīng)確定，必須認(rèn)真組織實施。教學(xué)計劃既要符合高等技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)規(guī)格，具有相對穩(wěn)定性，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、科技、文化和社會發(fā)展的新情況，適時進(jìn)行調(diào)整和修訂。 三、教學(xué)計劃管理 11．教學(xué)計劃是人才培養(yǎng)目標(biāo)、基本規(guī)格以及培養(yǎng)過程和方式的總體設(shè)計，是學(xué)校保證教學(xué)質(zhì)量的基本教學(xué)文件，是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)、確定教學(xué)編制的基本依據(jù)。要根據(jù)不同崗位的需要，建立一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的教學(xué)管理隊伍。不設(shè)教研室的，其教學(xué)工作可由系或其它組織形式實施。 9．教研室是按專業(yè)或課程設(shè)置的教學(xué)基層組織，其主要任務(wù)是按教學(xué)計劃規(guī)定實施教學(xué)工作，開展教學(xué)研究、科技工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。 (２）系級組織是學(xué)校教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的基本單位。 (１）學(xué)校要充分發(fā)揮教學(xué)管理部門和學(xué)生管理部門在整個教學(xué)管理系統(tǒng)中的職能作用，明確其職責(zé)范圍，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系。教學(xué)工作委員會由直接從事教學(xué)工作、有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師和熟悉教學(xué)工作、有經(jīng)驗的教學(xué)管理人員組成，在院 (校 )長領(lǐng)導(dǎo)下，研究和決定學(xué)校教學(xué)管理工作中的一些重大問題。要建立健全教學(xué)工作會議制度和各級領(lǐng)導(dǎo)定期聽課、學(xué)習(xí)、調(diào)研的制度，提高決策和管理水平。分管教學(xué)的副院 (校 )長協(xié)助院 (校 )長主持教學(xué)日常工作。 二、教學(xué)管理組織系統(tǒng) 6．健全教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。 4．高職高專院校教學(xué)管理的基本內(nèi)容一般包括：教學(xué)計劃管理，教學(xué)運(yùn)行管理，教學(xué)質(zhì)量管理與評價，教師隊伍管理，實驗室、實訓(xùn)基地和教材 等教學(xué)基本建設(shè)管理。教 學(xué)工作是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作，教學(xué)管理在學(xué)校管理中占有極其重要的地位。 附二： 高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn) 一、總則 1．為了進(jìn)一步促進(jìn)高職高專院校教學(xué)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，提高教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，特制訂本要點(diǎn)。 32 4．三年制專業(yè)的課內(nèi)總學(xué)時一般以 1600～ 1800 學(xué)時為宜；二年制專業(yè)的課內(nèi)總 學(xué)時一般以 1100～ 1200 學(xué)時為宜。 理論教學(xué)包括課堂講授、課堂討論、習(xí)題課等教學(xué)環(huán)節(jié)；實踐教學(xué)包括實驗課、實習(xí)、實訓(xùn)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計（論文）等教學(xué)環(huán)節(jié)。 三、教學(xué)計劃的構(gòu)成與時間安排 1．教學(xué)計劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： ① 專業(yè)的具體培養(yǎng)目標(biāo)； ② 人才培養(yǎng)規(guī)格要求和知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)； ③ 修業(yè)年限； ④ 課程設(shè)置及時間分配； ⑤ 教學(xué)進(jìn)程表； ⑥ 必要的說明。 6．從實際出發(fā)，辦出特色 在遵循上述原則基礎(chǔ)上，各校應(yīng)從本校的實際情況出發(fā)，自主制訂教學(xué)計劃，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，努力辦出特色。 5．貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合思 想 產(chǎn)學(xué)結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑，教學(xué)計劃的制訂和實施過程應(yīng)主動爭取企事業(yè)單位參與，充分利用社會資源，有條件的學(xué)校應(yīng)與企事業(yè)單位共同制訂和實施教學(xué)計劃。 4．加強(qiáng)實踐能力培養(yǎng) 制訂教學(xué)計劃要做到理論與實踐、知識傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合，能力培養(yǎng)要貫穿教學(xué)全過程?；A(chǔ)理論教學(xué)要以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度，以講清概念、強(qiáng)化應(yīng)用 31 為教學(xué)重點(diǎn)；專業(yè)課教學(xué)要加強(qiáng)針對性和實用性。要注重全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)教學(xué)工作的整體優(yōu)化，切實保證培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，要遵循教育教學(xué)規(guī)律，妥善處理好社會需求與教學(xué)工作的關(guān)系；處理好社會需求的多樣性、多變性與教學(xué)工作相對穩(wěn)定性的關(guān)系。 2．基本要求 高職高專畢業(yè)生要熱愛社會主義祖國，擁護(hù)黨的基本路線，懂得馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的基本原理，具有愛國主義、集體主義、社會主義思想和良好的思想品德；在具有必備的基礎(chǔ)理論知識和專門知識的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能；具備較快適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位需要的實際工作能力；具有創(chuàng)業(yè)精神、良好的職業(yè)道德和健全的體魄。各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參加并做好此項工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作攻關(guān)，力爭經(jīng)過5 年的努力，初步形成與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)相適應(yīng)的、具有中國特色的高職高專教育人 才培養(yǎng)模式及課程和教學(xué)內(nèi)容體系。 十三、為整體推進(jìn)高職高專教學(xué)建設(shè)與改革，決定組織實施《 21 世紀(jì)高職高專教育人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容體系改革與建設(shè)項目計劃》 (另行發(fā)文 )。尤其是要注意發(fā)揮所在地區(qū)普通高?，F(xiàn)有試驗室和實習(xí)、實訓(xùn)基地的作用，加強(qiáng)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。我部將于近期開展教學(xué)工作優(yōu)秀學(xué)校評價工作。地方教育行政部門和學(xué)校要參照我部印發(fā)的《高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)》等文件的要求，制訂一整套科學(xué)、規(guī)范的規(guī)章制度，依法管理， 29 依法治教，保證穩(wěn)定有序的教學(xué)秩序，形成良好的運(yùn) 行機(jī)制。要注意用科技工作的成果豐富或更新教學(xué)內(nèi)容，在科技工作實踐中不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)實踐能力。要加強(qiáng)學(xué)校與社會、教學(xué)與生產(chǎn)、教學(xué)與科技工作的緊密結(jié)合，邀請企事業(yè)單位的專 家、技術(shù)人員承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)質(zhì)量的評價工作。同時，根據(jù)高職高專教育特點(diǎn)和有關(guān)規(guī)定，制訂適合高職高專教師工作特點(diǎn)的教師職務(wù)評審辦法，為中、青年教師營造良好的成長環(huán)境。盡快組織制訂加強(qiáng)高職高專教育師資隊伍建設(shè)的有關(guān)文件，進(jìn)一步推動和指導(dǎo)各地區(qū)、各校教師隊伍的建設(shè)工作。 九、要十分重視師資隊伍的建設(shè)。要改革考試方法，除筆試外，還可以采取口試、答辯和現(xiàn)場測試、操作等多種考試形式，著重考核學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識、解決實際問題的能力，通過改革教學(xué)方法和考試方法，促進(jìn)學(xué)生 個性與能力的全面發(fā)展。要因材施教，積極實行啟發(fā)式、討論式教學(xué)，鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動性，增養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識。盡快組織 制訂加強(qiáng)高職高專教育實驗室和實習(xí)、實訓(xùn)基地建設(shè)的有關(guān)文件，指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)工作，創(chuàng)建 100 個左右高水平的高職高專院校實踐教學(xué)基地。根據(jù)高職高專教育教學(xué)特點(diǎn)，不斷更新教學(xué)儀器設(shè)備，提高儀器設(shè)備的現(xiàn)代科技含量，形成教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合的多功能實驗室和實習(xí)、實訓(xùn)基地。實踐教學(xué)在教學(xué)計劃中應(yīng)占有較大比重，要及時吸收科學(xué)技術(shù)和社會發(fā)展的最新成果，要改革實驗教學(xué)內(nèi)容，減少演示性、驗證性實驗，增加工藝性、設(shè)計性、綜合性實驗，逐步形成基本實踐能力與操作技能、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與專業(yè)技能、綜合實踐能力與綜合技能有機(jī)結(jié)合的實踐教學(xué)體系。在此基礎(chǔ)上，開展優(yōu)秀教材的評介工作。教材建設(shè)工作將分兩步實施：先用 2 至 3 年時間，在繼承原有教材建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，充分汲取高職高專教育近幾年在教材建設(shè)方面取得的成功經(jīng)驗，解決好新形勢下高職高專教育教材的有無問題。 要切實做好高職高專教育教材的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)文字教材 、實物教材、電子網(wǎng)絡(luò)教材的建設(shè)和出版發(fā)行工作。要注重人文社會科學(xué)與技術(shù)教育相結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容改革與教學(xué)方法、手段改革相結(jié)合。 六、課程和教學(xué)內(nèi)容體系改革是高職高專教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在制訂高職高專教育人才培養(yǎng)方案的過程中，要遵循教育教學(xué)規(guī)律，處理好社會需求與實際教學(xué)工作的關(guān)系，廣泛開展社會調(diào)查，并盡可能請社會用人單位參與專業(yè)培養(yǎng)計劃的制訂工作；要處理好知識、能力與素質(zhì)的關(guān)系，以適應(yīng)社會需求為目標(biāo)、以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力為主線來設(shè)計培養(yǎng)方案；要處理好基礎(chǔ)理論知識與專業(yè)知識的關(guān)系，既要突出人才培養(yǎng)的針對性和應(yīng)用性，又要讓學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力；要處理好教師與學(xué)生的關(guān)系，在發(fā)揮教師在教學(xué)工作中主導(dǎo)作用的同時，突出學(xué)生的主體作用，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極 性。要盡快組織高職高專教育各大類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)的教學(xué)工作；要以人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，開展高職高專專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)工作。同時，要妥善處理好社會需求的多樣性、多變性與學(xué)校教學(xué)工作相對穩(wěn)定性的關(guān)系。要根據(jù)高職高專教育的培養(yǎng)目標(biāo)，針對地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)民的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的實際要求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。 五、專業(yè)設(shè)置是社會需求與高職高專實際教學(xué)工作緊 密結(jié)合的紐帶。 要將素質(zhì)教育貫穿于高職高專教育人才培養(yǎng)工作的始終。要主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職高專教育的需要，全面推進(jìn)素質(zhì) 教育，樹立科學(xué)的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀。 四、高職高專教育的教學(xué)建設(shè)與改革，必須以改革教育思想和教育觀念為先導(dǎo)。 加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量的前提條件。當(dāng)前，特別要處理好數(shù)量與質(zhì)量、改革與建設(shè)、教學(xué)工作與其它工作的關(guān)系。 三、在各類高職高專院校中，培養(yǎng)人才是根本任務(wù)，教學(xué)工作是中心工作，教學(xué)改革是項改革的核心，提高質(zhì)量是永恒的主題。 二、高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征是：以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)；以 “ 應(yīng)用 ” 為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；實踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計劃中占有較大比重； “ 雙師型 ” （既是教師，又是工程師、會計師等）教師隊伍建設(shè)是提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵；學(xué)校與社會用人部門結(jié)合、師生與實際勞動 者結(jié)合、理論與實踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。力爭經(jīng)過幾年的努力，形成能主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、特色鮮明、高水平的高職高專教育人才培養(yǎng)模式。因此，高職高專教育要全面貫徹第三次全國教育工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神，抓住機(jī)遇，開拓前進(jìn)。 當(dāng)前，高職高專教育成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，面臨大好的發(fā)展機(jī)遇。同時，涌現(xiàn)出一批教學(xué)改革成效較大、辦學(xué)特色較鮮明、辦學(xué)實力較強(qiáng)的高 等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。請各有關(guān)單位組織好《意見》的學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實《意見》中規(guī)定的各項任務(wù)，全 面推進(jìn)學(xué)校的各項教學(xué)改革與建設(shè)工作。 23 中華人民共和國國務(wù)院 二 ○○ 五年十月二十八日 24 關(guān)于印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng) 高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》的通知 教高［ 2021］ 2 號 各省、自治區(qū)、直轄市教委、教育廳，廣東省高教廳，計劃單列市教委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委，國務(wù)院有關(guān)部委教育司（局）： 為認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，大力推進(jìn) 高職高專教育人才培養(yǎng)模式的改革，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)基本建設(shè)和教學(xué)管理，我部在廣泛征求多方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（討論稿，以下簡稱《意見》），經(jīng)第一次全國高職高專教學(xué)工作會議討論，現(xiàn)修改定稿，印發(fā)實施。大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位與先進(jìn)個人。 （三十）逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟(jì)收入，實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。 建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對職業(yè)教育的評估檢查?？h級以上地方政府也要建立職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度。要充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作，研究解決重大問題。 九、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展 （二十八）各級人民政府要加強(qiáng)對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理，為職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的公共 服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。要通過助學(xué)金、獎學(xué)金、貸學(xué)金等多種形式，對貧困家庭學(xué)生和選學(xué)農(nóng)業(yè)及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生實行學(xué)費(fèi)減、免和生活費(fèi)補(bǔ)貼。中等職業(yè)學(xué)校要從學(xué)校收入中安排一定比例用于獎、助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。 （二十七）建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。要合理確定職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)費(fèi)收入全額用于學(xué)校發(fā)展。國家和地方安 排的扶貧和移民安置資金要加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的投入力度。農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。 （二十六）要進(jìn)一步落實城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的政策。各級財政安排的職業(yè)教育專 項經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持技能型緊缺人才專業(yè)建設(shè)，職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)和地礦等艱苦行業(yè)、中西部農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育和成人教育發(fā)展。要盡快建立能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場需要的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。 （二十四）全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書制度。對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進(jìn)行