【正文】 。企業(yè)文化是凝聚力、激勵(lì)力、約束力、導(dǎo)向力、紐帶力及輻射力的綜合表現(xiàn)。 —— 堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展方針，建立集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)與下屬公司領(lǐng)導(dǎo)以及廣大員工的溝通渠道，調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)管理的積極性，為集團(tuán)發(fā)展 獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高企業(yè)管理效率和凝聚力。 （六）加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，增 強(qiáng)企業(yè)凝聚力 加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)是集團(tuán)實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃綱要的根本保證，也是增強(qiáng)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。因此，在加大引進(jìn)外部人才的同時(shí)，要盡快制定后備人才培養(yǎng)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，加大員工的培訓(xùn)力度，以解決集團(tuán)目前所面臨的人才危機(jī)。 —— 加大人才開(kāi)發(fā)力度，不斷挖掘廣大員工的潛能，提高其綜合素質(zhì)及專業(yè)技能。 —— 建立集團(tuán)發(fā)展所需的管理人員及各類專業(yè)人才庫(kù)。 —— 建立健全科學(xué)的員工業(yè)績(jī)考核體系，為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣提供比較科學(xué)的參照系，從而進(jìn)一步提高員工的工作績(jī)效。 —— 建立有 x特色 的動(dòng)力機(jī)制和薪酬體系，提高集團(tuán)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。 —— 積極探索人才聘用制度改革，逐步形成能上能下、能進(jìn)能出的人才流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) （五）加強(qiáng)人力資源管理與開(kāi)發(fā)，確保企業(yè)發(fā)展所需人才 根據(jù)集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，進(jìn) 一步加強(qiáng)人力資源管理，建立能上能下、能進(jìn)能出的人才流動(dòng)體制，形成適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的人才動(dòng)力機(jī)制，是集團(tuán)吸引人才、用好人才所面臨的緊迫任務(wù)。為保證按不良資產(chǎn)處置按規(guī)劃順利實(shí)施，需制定配套的不良資產(chǎn)處置目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核，對(duì)完成不良資產(chǎn)處置任務(wù)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能如期完成不良資產(chǎn)處置目標(biāo)的進(jìn)行相應(yīng)的處罰。各不良資產(chǎn)處置單位要根據(jù)集團(tuán)的統(tǒng)一要求，制定各自的處置規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施方 案與措施。具體措施如下： —— 制訂不良資產(chǎn)處置規(guī)劃，加大不良資產(chǎn)處置力度。 （四）加大不良資產(chǎn)處置力度，提高資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力 為改善集團(tuán)資產(chǎn)質(zhì)量，提高資產(chǎn)盈利能力，集團(tuán)需采取切實(shí)有效的措施，加快不良資產(chǎn)處置步伐。如考慮聘請(qǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行集團(tuán)及下屬公司的年度審計(jì)，而集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)主要是進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、調(diào)查審計(jì)和年度中期審計(jì)。 —— 建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)審計(jì)人員，完善集團(tuán)審計(jì)制度。 —— 加強(qiáng)集 團(tuán)財(cái)務(wù)操作管理，降低財(cái)務(wù)成本。加強(qiáng)與國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的戰(zhàn)略合作，依照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和體系，完善集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，確保集團(tuán)形成完善的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)體系。因此，集團(tuán)需大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)力度，保證規(guī)劃綱要重 點(diǎn)投融資項(xiàng)目的實(shí)施，防范和化解集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 —— 實(shí)施投融資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程管理和控制，以確保所投資項(xiàng)目按預(yù)定的方向發(fā)展，降低集團(tuán)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其職能是：制定集團(tuán)五年投融資規(guī)劃；對(duì)重大投融資項(xiàng)目進(jìn)行決策前的可行性分析論證和評(píng)估，組織相關(guān)項(xiàng)目的 盡職調(diào)查，并將投融資項(xiàng)目的評(píng)審意見(jiàn)和建 議報(bào)董事會(huì)審批；指導(dǎo)投融資項(xiàng)目過(guò)程管理，監(jiān)督檢查重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行情況。具體措施如下： —— 成立投融資決策管理委員會(huì)和專家評(píng)審組，提高集團(tuán)投融資決策和管理能力。 （二）強(qiáng)化投融資管理體系，合理配置集團(tuán)各項(xiàng) 資源 投融資管理是集團(tuán)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。 —— 加快集團(tuán)信息化管理平臺(tái)的建設(shè)。 根據(jù)集團(tuán)《綱要》的戰(zhàn) 略定位，集團(tuán)將集中精力 修訂、完善、規(guī)范現(xiàn)有的管理規(guī)章制度，補(bǔ)充新的管理制度和管理流程，并在實(shí)踐中不斷深化、優(yōu)化和系統(tǒng)化，最終形成一套符合 x 特點(diǎn)、比較科學(xué)、比較完整、比較規(guī)范的管理制度體系。根據(jù)這一要求，集團(tuán)力爭(zhēng)在 2020 年完成集團(tuán)總部與下屬公司之間的管理模式和管理辦法的研究及方案制定工作。集團(tuán)總部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)力爭(zhēng)在 2020 年 6 月前盡快落實(shí)到位。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) —— 全面落實(shí)集團(tuán)總部組織機(jī)構(gòu)調(diào)整 方案，強(qiáng)化職能部門的管理能力。 戰(zhàn)略管理委員會(huì)由集團(tuán) 主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)以及下屬公司領(lǐng)導(dǎo)共同組成。集團(tuán)管理層的主要 精力要轉(zhuǎn)向重大經(jīng)營(yíng)決策和集團(tuán)的戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)行監(jiān)控管理及產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理等方面，形成適應(yīng)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)管理控制體系。具體措施如下： （一）提升集團(tuán)的戰(zhàn)略控制和管理能力，夯實(shí)基礎(chǔ)管理 實(shí)現(xiàn)集團(tuán)中期發(fā)展的目標(biāo)，為打造“百年老店”奠定基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于進(jìn)一步提升集團(tuán)的戰(zhàn)略控制和管理能力， 夯實(shí)基礎(chǔ)管理 工作。 四、實(shí)施規(guī)劃綱要的保障措施 實(shí)現(xiàn)集團(tuán)中期發(fā)展的總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重 視，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上統(tǒng)一指揮。 —— 爭(zhēng)取到 2020 年基本實(shí)現(xiàn)扭虧， 2020 年的經(jīng)營(yíng)績(jī)效達(dá)到行業(yè)平均水平。力爭(zhēng)到 2020 年，集團(tuán)旅游酒店業(yè)的凈資產(chǎn)達(dá)到 5 億元，營(yíng)業(yè)收入 億元，凈利潤(rùn) 為 1000 萬(wàn)元，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到 2％。 —— 2020~2020 年抓住奧運(yùn)、西部大開(kāi)發(fā)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化等發(fā)展機(jī)遇，積極探索將生產(chǎn)資料、建材貿(mào)易等作為貿(mào)易公司未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的可行性。力爭(zhēng)到 2020 年，凈資產(chǎn)達(dá)到約 ~ 億元，營(yíng)業(yè)收入~ 億元，凈利潤(rùn)達(dá)到 2100~2500 萬(wàn)元，凈資產(chǎn)收益率為 15％。把握入世后貿(mào)易領(lǐng)域的良好發(fā)展前景，在鞏固汽車銷售、配件供應(yīng)、維修、售后服務(wù)等主導(dǎo)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)發(fā)與汽車業(yè)務(wù)有關(guān)的其他相關(guān)增值服務(wù)，圍繞汽車貿(mào)易這個(gè)中心穩(wěn)健發(fā)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)；深入研究全球化物流配送、分撥、銷售及增值服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，積極探索為西部大開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)及跨國(guó)公司全球供應(yīng)鏈服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)遇，再造 x 商貿(mào)服務(wù)業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 —— 2020～ 2020 年，在深入的前瞻性、可行性研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，逐步確定諸如生物工程、網(wǎng)絡(luò)通訊、原子高科中的核技術(shù)應(yīng)用等作為產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)并加大投資力度； —— 到 2020 年，力爭(zhēng)使 1～ 2 個(gè)科技投資項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模，成為 x 集團(tuán)新的利潤(rùn)來(lái)源，并考慮將其中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。 力爭(zhēng)到 2020 年， x 科技凈資產(chǎn)達(dá)到 2~3 億元，凈利潤(rùn) 2020~3000 萬(wàn)元，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到 10％ 。 —— 2020 年，力爭(zhēng)將“ x證融國(guó)際”或分拆其中的證券業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。在此基礎(chǔ)上， 中國(guó)最大的管理資源中心 第 14 頁(yè) 共 19 頁(yè) 努力實(shí)現(xiàn)與國(guó)際資本的戰(zhàn)略合作和重組改制工作。 主要任務(wù)： —— 2020～ 2020 年，完 成“ x證券”“佛山證券”的增資擴(kuò)股工作，“ x 證融國(guó)際”掛牌成立并正常運(yùn)轉(zhuǎn)， xING 合資保險(xiǎn)公司正式成立。 實(shí)現(xiàn)上述方針，應(yīng)充分發(fā)揮 x集團(tuán)重組、并購(gòu)等資本運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，以“ x 證券”、“佛山證券”的增資擴(kuò)股為契機(jī)，以組建合資保險(xiǎn)公司為切入點(diǎn)，以整合 x 集團(tuán)內(nèi)部金融類資產(chǎn)籌建“ x證融國(guó)際”為手段，在集團(tuán)層面和股權(quán)結(jié)構(gòu)上，形成金融類資產(chǎn)的高度的統(tǒng)一，充分發(fā)揮“ x證融國(guó)際”的凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資 源的合理配置；在業(yè)務(wù)層面上，積極調(diào)動(dòng)現(xiàn)有各金融公司獨(dú)特的市場(chǎng)拓展能力和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展證券、基金、資產(chǎn)管理、顧問(wèn)咨詢、保險(xiǎn)、擔(dān)保、期貨等相關(guān)業(yè)務(wù)，在專業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上逐步向規(guī)?；蛧?guó)際化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。 —— 2020～ 2020 年，在深入進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)其它相關(guān)領(lǐng)域前瞻性研究的基礎(chǔ)上，積極探索拓展國(guó)內(nèi)環(huán)境管理與服務(wù)市場(chǎng)，涉足與水務(wù)相關(guān)的其它環(huán)保服務(wù)業(yè)務(wù)，為成為全面環(huán)境管理服務(wù)的供應(yīng)商奠定基礎(chǔ)。期間，可考慮將自來(lái)水項(xiàng)目分拆上市融資或“ x 股份”增發(fā) 募集資金大約 15 億元。 力爭(zhēng)到 2020 年，將“ x股份”打造成國(guó)內(nèi)水務(wù)產(chǎn)業(yè)的龍頭和 領(lǐng)先企業(yè)，達(dá)到凈資產(chǎn)約 66 億元，凈利潤(rùn) ～ 億元，凈資產(chǎn)收益率 10～ 12%的水平。 力爭(zhēng)培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一 批業(yè)內(nèi)知名的高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人和高級(jí)營(yíng)造師，形成一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)和管理人員團(tuán)隊(duì)。 —— 加大? x 置業(yè)?品牌的經(jīng)營(yíng)力度，提高 x房地產(chǎn)的無(wú)形資產(chǎn)和知名度。 遠(yuǎn)期目標(biāo)： 走地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)與持有型物業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)“ x置業(yè)”經(jīng)營(yíng)模式由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商向綜合性房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)變，并積極參與國(guó)內(nèi)外房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。 近期目標(biāo) ： 根據(jù)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)變化周期，增強(qiáng)市場(chǎng)的預(yù)見(jiàn)性和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，集中力量加快竣工物業(yè)的銷售變現(xiàn)；加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)作的節(jié)奏，力爭(zhēng)大多數(shù)物業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目搶在 2020年之前竣工銷售；對(duì)現(xiàn)有的土地儲(chǔ)備資源進(jìn)行評(píng)估和論證，在保持可持續(xù)發(fā)展能力的前提下，適當(dāng)加大土地開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的力度。 首先要積極推進(jìn) x房地產(chǎn)的國(guó)際化戰(zhàn)略，引入國(guó)際投資者，力爭(zhēng)“ x 置業(yè)” 2020 年海外上市成功；其次要確保陽(yáng) 光股份業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)，爭(zhēng)取每年業(yè)績(jī)都符合融資的條件，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光股份至少一次再融資；再次，發(fā)起設(shè)立 x 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)基金，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。力爭(zhēng)在 2020 年底完成 x 置業(yè)重組工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理三大整合目標(biāo)， 統(tǒng)一品牌和服務(wù)， 抓住奧運(yùn)商機(jī)，集中資源打幾場(chǎng)重大的房 地產(chǎn)“戰(zhàn)役”， 取得較好的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。力爭(zhēng)到 2020 年， “ x置業(yè)”的凈資產(chǎn)達(dá)到 41～ 42 億元；銷售收入 40～ 45 億元；凈利潤(rùn) ～ 中國(guó)最大的管理資源中心 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 億元；凈資產(chǎn)收益率達(dá)到 15～ 17%；綜合績(jī)效進(jìn)入北京同行業(yè)前兩強(qiáng)，全國(guó)前五強(qiáng)。第三個(gè)梯次是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或用高新技術(shù)裝備的新興產(chǎn)業(yè)，這是集團(tuán)大力扶植和培育的產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)在 12 個(gè)領(lǐng)域內(nèi)取得重要突破，510 年后成為集團(tuán)的支柱產(chǎn)業(yè)。 —— ?三個(gè)梯次? 就是根據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)周期和經(jīng)營(yíng)主業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求，將集團(tuán)核心產(chǎn)業(yè)分為三個(gè)發(fā)展梯次：第一個(gè)梯次是房地產(chǎn)業(yè)，這是集團(tuán)今后 3— 5 年重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和主要利潤(rùn)來(lái)源，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額和整體實(shí)力應(yīng)努力躋身北京和全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的前列。第二組群包括商貿(mào)業(yè)、旅游酒店業(yè)及不能納入六大板塊的控股公司或業(yè)務(wù)單元的資產(chǎn)，這個(gè)組群主要是目前市場(chǎng)已充分競(jìng)爭(zhēng)且利潤(rùn)呈下降趨勢(shì)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)，或雖然虧損但有較好的現(xiàn)金流的資產(chǎn)，其發(fā)展政策是收縮戰(zhàn)線、自主發(fā)展、強(qiáng)化管理、保值增效。 —— ?三個(gè)組群? 就是從 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度，將集團(tuán)六大產(chǎn)業(yè)和其他業(yè)務(wù)單元按資產(chǎn)質(zhì)量分成三個(gè)組群，區(qū)別政策，分類指導(dǎo)。 注：規(guī)劃指標(biāo)區(qū)間的下限為必保指標(biāo)，上限為爭(zhēng)取指標(biāo)，各產(chǎn)業(yè)與此相同。 三、總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要點(diǎn) （一）總