【正文】 其實這些都不是企業(yè)的正確目標，正確的目標應該是根據(jù)產(chǎn)業(yè)和自身的優(yōu)勢。然而，令人遺憾地是，在為數(shù)不少的民營企業(yè)家頭腦中，企業(yè)目標卻被大打折扣。 目標對于一個企業(yè)相當重要。 目光短視 為數(shù)不少的民營企業(yè)家頭腦中，企業(yè)目標卻被大打折扣。 成熟與操守還有缺陷 盤點民營企業(yè)家十大內傷 從改革中破繭而出的中國民營企業(yè)家不斷接受著市場風雨的考驗和洗刷，其艱難的創(chuàng)業(yè)之旅有著太多的無奈。時勢正在造就著民企，而民企也正造就著時勢。在今天的經(jīng)濟建設大潮中，這種歷史上形成的創(chuàng)新傳統(tǒng)和精神將會在經(jīng)濟領域煥發(fā)新的生機和活力，而最早在中國發(fā)育并形成氣候的廣東民營經(jīng)濟，也定會在這種精神的熏陶和推動下更上層樓。 而進口替代環(huán)節(jié)的充分發(fā)展比出口替代要艱難得多，這也是為什么要稱這一階段的任務是一種革命的原因。它將從根本上改變廣東目前經(jīng)濟發(fā)展模式中高度依賴外源性經(jīng)濟的特征，而使內源性經(jīng)濟成長為廣東經(jīng)濟的主力。 這種提升 不再僅僅是一種創(chuàng)新，而是一種變革，甚至是一種革命。但是，正是由于這些問題的存在，才產(chǎn)生了再造廣東民企的需要，才有了讓民企發(fā)展再上新臺階的呼聲。 20 多年前，廣東的民營經(jīng)濟在中國最先起步， 20 多年間，廣東民企得到了飛速發(fā)展，經(jīng)濟貢獻和經(jīng)濟活力大大高于國企，在某些方面甚至毫不遜色于外資企業(yè)。外資雖然新鮮有活力，但它畢竟姓“外”，一有風吹草動便驚 飛而去的“鳥群特性”，決定了它難以成為廣東經(jīng)濟的堅強依靠。這個競爭力就是精英企業(yè)團隊，它的地位和作用就是經(jīng)濟增長的驅動器，經(jīng)濟波動的穩(wěn)定器，是保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決定性要素。在國企和外資對經(jīng)濟的貢獻度下降及減速的情況下，由誰來實現(xiàn)廣東經(jīng)濟繼續(xù)高增長的課題就提上了議事日程。一是本地區(qū)生活和生產(chǎn)成本會出現(xiàn)上升趨勢，而且一旦形成，將不可逆轉。外商投資對廣東經(jīng)濟高速增長功不可沒，其快速流入的勢頭至今不減。這里已 成為全球經(jīng)濟最活躍的區(qū)域之一，中國物質文化最發(fā)達的地區(qū)之一，思想及觀念最前衛(wèi)的領地之一。 歷史選擇民營經(jīng)濟 新銳民營企業(yè)將不斷涌現(xiàn) 時間：公元二十一世紀初。因此，中國民營企業(yè)和私營經(jīng)濟的政治現(xiàn)狀不容樂觀。 更值得注意的還有最近上海爆發(fā)出來的周正毅事件，這家民營企業(yè)通過擠壓拆遷，聚斂財富。在我國的體制下，無論“社會主義”的還是“資本主 義”的原始積累一旦要搞，就是鐵腕推進，很少顧忌。在我下去走訪的一些企業(yè)中，這些早年的擁有幾千人的國有大企業(yè)，現(xiàn)在都變成了廠長經(jīng)理們的。緊接著便是把被“界定”的企業(yè)資產(chǎn)一次性量化分配到人。對剩下的這些國有資產(chǎn)，再按國有產(chǎn)權一次性買斷可實行50% 的優(yōu)惠的規(guī)定，由湘江涂料用 500 萬元買斷其中的 1000 萬，只剩下 500 萬進入改制后企業(yè)資本賬內。然而按上述兩個文件提出的重新“界定產(chǎn)權”原則的指導下，湘江涂料的國有資產(chǎn)比例便由 100% 變?yōu)? % 。 據(jù)認為，此次轉制最驚人的突破在于它確立的產(chǎn)權“界定 ”原則。 2020 年 1 月 29 日，長沙市市政府辦公廳印發(fā)了《長沙市國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革實施細則》，在這幾份文件的催動下，新一輪國企改革在長沙轟然啟動。 我國非公經(jīng)濟發(fā)展的復雜性 中國民營企業(yè)的出現(xiàn)和私營經(jīng)濟的發(fā)展，并不意味著不存在各種問題。在制度上和思想觀念上，說白了那就是在政治上，中國的民營企業(yè)和私營經(jīng)濟仍然是相當脆弱的，為什么？這與大的社會背景有關，一是“紅眼病”根深蒂固，一是有些民營企業(yè)的發(fā)展存在著不正當性，因此引起社會的反感。不管是在業(yè)務上，還是制度上，一不小心，民營企業(yè)都可能踩上地雷。但是七年之后，當新源公司的股東和職工們靠著自己的努力，還清了改制前商場欠下的 74 萬元貸款、消化了原商場積壓的 42萬元商品后，貴陽市政府卻于 2020 年 1 月 14 日以市長辦公會議紀要的形式，決定將新源公司收編為國有控股企業(yè)，委派國有股代表進駐企業(yè)擔任新的法人代表，原法人代表張潔女士被勸說調到其他企業(yè)當黨委書記。改制完成后，當?shù)卣€將新源公司作為小型國有商業(yè)企業(yè)改制的典型，在貴州省的改制經(jīng)驗交流會上進行了介紹 。 最近我在青島開研討會，一位來自貴州的民營企業(yè)家張潔敘述了她的企業(yè)是如何被政府收編了。這家企業(yè)擁有 1500 名員工，資產(chǎn)規(guī)模在全國民營企業(yè)里也排上號，但就是這樣一家對當?shù)亟?jīng)濟甚有影響的民營企業(yè)，在一夜之間就被搞得支離破 碎。 總起來看，自 2020年以來，在中央政府連續(xù)發(fā)出有利于私營發(fā)展的指示后，中國的私營經(jīng)濟獲得了較大的發(fā)展，中國的私有化進程有了較大的突破和進展，中國經(jīng)濟增添了更多的活力，從而使中國經(jīng)濟在 整體上擺脫了自東亞金融危機后帶來的不利影響，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了強勁的勢頭，到今年第一季度，中國經(jīng)濟增長速度達到了 10%，這種狀況都與私營經(jīng)濟的活躍有著密切的關系。北京市在 2020年非公有制經(jīng)濟的從業(yè)人員已經(jīng)達到 337萬人，已占全市從業(yè)人員總數(shù)的54%。 隨著經(jīng)濟規(guī)模的增大，私營經(jīng)濟對社會的貢 獻也日益增大?！? 14 作者為國務院發(fā) 展研究中心研究員 仲大軍：中國民企現(xiàn)狀 脆弱性與復雜性并存 北京大軍經(jīng)濟觀察研究中心主任 仲大軍 中國的民營企業(yè)從資產(chǎn)規(guī)模來看，目前已經(jīng)占據(jù)我國經(jīng)濟的半壁江山，從經(jīng)濟規(guī)模上看，約占我國GDP 總產(chǎn)出的 6570%，從就業(yè)規(guī)模上看，目前民營企業(yè)吸納的勞動人口約占我國城鎮(zhèn)總勞動力的 65%。 看來，現(xiàn)在應該是開始填補這種“社群缺位”的時候了。在政府采取撤換責任人員和如實披露信息等果斷措施以后，由于從全國各地來京打工的民工缺乏社群的歸屬，北京有上百萬外來人員奪路而逃，四散回鄉(xiāng)，造成了疫情向防治力量極其薄弱的農村地區(qū)擴散的極大危險。有人說，中國的科學家在 SARS 面前整體打了敗仗。 在這次 SARS 危機中，這種自組織能力薄弱、市民社會發(fā)育不良的缺陷使中國除了政府單打獨斗，幾乎沒有社群組織有力量提供普及知識、募集資金、為患者和醫(yī)療人員家屬提供服務等活動。但是，其他方面的社群組織，例如社會基層的自治機構、行業(yè)性的同業(yè)公會、以及具有專門目標的基金會等非政府組織（ NGOs）仍然十分弱小，這表 明民間社會的發(fā)育程度很低。因而，在這樣的體制下，不可能出現(xiàn)豐富多彩的社會生活和生動活潑的政治局面，當然也不可能有經(jīng)濟文化的全面繁榮。如果政府領導作出決策和下達命令，這種組織體系可以運用國家的權威，動員一切能夠調 動的資源去實現(xiàn)特定的國家目標。然而，傳統(tǒng)的“大政府、 小社會”體制的一個重要特點，卻是國家權力的充分擴張和市民社會活動空間的盡量壓縮，因此在 1956 年實現(xiàn)社會主義改造，特別是 1958年實現(xiàn)“政社合一”的人民公社化以后，除了獨立性岌岌可危的家庭，其他的社群組織都已不復存在，整個社會的三百六十行，不論屬于什么行業(yè)或領域，都被整合到一個以官職為本位的統(tǒng)一單調的行政科層體系中去。 提升社群自組織能力 應該填補“社群缺位”。這次 SARS 危機初期，有些傳媒的領導和某些新聞從業(yè)人員生怕宣傳主管機關怪罪下來，延誤了公眾和政府領導人及時掌握疫情 的時機，這是使 SARS 迅速擴散，形勢差一點完全失控的一個重要原因。這樣，它們的重要社會功能都被這種宣傳工具的功能所取代，甚至社會新聞哪些可報道，哪些不能報道，都要由有關領導定奪。在現(xiàn)代社會中，報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡等大眾傳播媒介乃是社會信息交流的主要渠道和公民行使憲法賦予自己的知情權和監(jiān)督權的 有力手段。到 4 月上旬，疫情在北京全面擴散，而在這時，衛(wèi)生部門的負責官員還公然一口咬定，北京只有 12 個 SARS 病例，死亡 3 人；“中國部分地區(qū)非典型 性肺炎疫情正得到有效控制”，“在中國工作、生活、旅游都是安全的”。但是我國公共衛(wèi)生部門繼續(xù) 對公眾、乃至醫(yī)療機構封鎖消息，以致在各醫(yī)院在知識準備和物質準備不足的情況下，一位在廣州染病無法得到有效治療而輾轉到太原和北京求醫(yī)的山西患者，就使這種危險的瘟疫在北京和整個華北地區(qū)傳播開來。到今年的二三月間，公共衛(wèi)生部門已經(jīng)清楚地知道廣東地區(qū)爆發(fā)了一種病因和傳染途徑都不分明的烈性傳染病。 由于對待疫病等突發(fā)事件的這種老做法基本沒有受到觸動，在 SARS 疫情開始擴散的時期，一些政府官員就是按照老套路辦事的。他們不但可以利用這種不透明的制度牟取私利愚弄公眾，也可 以利用它來蒙騙上級行政機關。這種體制的長期運行，已經(jīng)形成了一整套應對危機事件的套路：無視人民的知情權，實行所謂“外松內緊”，嚴格“保密”，在公眾毫不知情的情況下在政府內部尋求處理的辦法。只有建立起信息透明的制度，才能把政府和政府官員置于公眾的監(jiān)督之下。政府在執(zhí)行公務過程中產(chǎn)生的信息，本來是一種公共資源，是公眾得以了解公共事務和政府工作狀況，監(jiān)督公務人員的必要條件。人民群 眾對公務人員監(jiān)督權和罷免權的行使，要通過可操作的法定程序切實得到保證。 要把這種被顛倒了的主仆關系重新顛倒過來，重要的不在于宣言，而在于建設對基本人權和對政府權力約束都有明確設定的憲政秩序；這就是說，要按照中共十六大的決定，推進政治改革：提升政治文明，發(fā)展民主政治，建設法治社會。至于一些不法官員則利用自己的權勢對百姓頤指氣使，不但不受選民和納稅人的監(jiān)督，甚至連請愿和“上訪”也被看成“違法”“犯上” 行為從而被禁止 ,事主甚至遭到迫害。在“全能大政府”的體制下，雖然一些黨政機關和官員也把“為人民服務”、“做人民公仆”的口號 寫在墻上，掛在嘴邊，可是他們實際上處在“社會的主人”和“群眾”的“首長”的地位上，可以以“國家目標”的名義把自己的意志強加于社會，在一切問題上、包括關系人民重大切身利益的問題上替自己治下的“百姓”做主。 傳統(tǒng)的政治和社會管理體制的主要弊端，在于“全能大政府”體制顛倒了政府和人民之間的主仆關系。上個世紀 90 年代初期開始啟動政治改革，但迄今為止離市場經(jīng)濟所要求的“有限政府”和“有效政府”，還有相當大的距離。 盡管目前我國經(jīng)濟體制在一些重大的方面還有待于進一步的改革，畢竟市場經(jīng)濟的輪廓已經(jīng)呈現(xiàn)在我們的面前，而政治體制方面改革所取得的成就就要遜色得多。這種轉變的過程雖然紛繁復雜，但就其本質來說其實也很簡單，這就是政府放棄壟斷，把經(jīng)濟決策權歸還給經(jīng)濟活動的當事人， 12 由他們根據(jù)自己掌握的信息和各自的利益判斷，分散地進行決策。它促成了我國的經(jīng)濟改革和對外開放。 這樣的經(jīng)濟體制最終把中國經(jīng)濟推到了崩潰的邊緣。 吳敬璉：建設一個公開透明可問責的服務型政府 【引文：】重要的不在于宣言，而在于建設對基本人權和對政府權力約束都有明確設定的憲政秩序 建設一個公開、透明和可問責的服務型政府 □吳敬璉 /文 建設“服務型”政府 把“全能大政府”體制顛倒了的政府和人民之間的主仆關系校正過來 改革開放以前的經(jīng)濟社會制度的最重要特點，是“全能大政府”包攬了從經(jīng)濟到政治一切事務的決策權。 不同于那些口號多于行動的企 業(yè)，優(yōu)秀的企業(yè)很少躲躲閃閃、掩掩藏藏，故意對員工們封鎖消息，經(jīng)理們也樂于聽取來自基層的各種意見和建議，這既調動了員工的工作積極性，強化員工的責任感，也使得公司決策變得更趨科學而民主。這也是許多失敗公司帶給人們的深刻教訓。在一些成功的大公司中，員工被當作“成年人”來對待，當作同伴來對待，待之以禮，尊重他們，把 他們，而不是把資本支出和自動化作為提高生產(chǎn)率的最主要的源泉。美國在這方面已經(jīng)是很好的前車之鑒，中國企業(yè)應該汲取教訓。 正如杰弗里而董事會由董事長領導。經(jīng)濟學家普遍認為，當 CEO 兼任公司的董事長時，許多根本利益的沖突就可能存在。在爆發(fā)大規(guī)模公司丑聞后，美國政府在公司管理方面制定了新的法規(guī)，證券交易委員會（ SEC） 也加強了工作，但最具現(xiàn)實意義的改革，則體現(xiàn)在董事長與 CEO的職務分離方面。應該說，信息時代的“與眾不同”就在于它所倡導的是一個平民化的時代，在這個時代，富豪們以自我為中心的英雄主義色彩越濃厚，就越不受歡迎，而且越發(fā)具有危險。這種缺失主要表現(xiàn)為缺乏必要機 制保障全體董事嚴格遵守義務，維護股東和其他利益相關者的利益；獨立的非執(zhí)行董事缺乏保護中小股東權益的能力與動力；過分突出董事長的 11 地位和作用。這份報告的出臺在美國工商界引起強烈反響，也使人們對獨立董事及公司內部分權制衡的問題有了更家深入的認識。在這些企業(yè)家看來，沒有把組織與更大的體系聯(lián)結起來的共同命運感，就不存在健康的組織，這也使得塑造健康向上的企業(yè)文化成為了西方優(yōu)秀企業(yè)的重要工作，成為了它們“長壽”的秘訣。在組織中，有些人就是癌變體，而有些組織對社會而言也是癌變體。愛迪斯在其力作《把握變革》中曾經(jīng)說過，“純粹為自己而活著的那一刻，也就是你癌變的一刻。如果一個企業(yè)有著很強的道德力量和企業(yè)家精神，那些面臨抉擇、發(fā)生內心沖突的人就很有可 能站在正確的一邊。 ”在他看來，一個大的組織有一點象我們之中的每一個人，正如我們具有信念、態(tài)度、目標和習慣因而使我們具有自己的特色一樣，一個組織也在一段時間內發(fā)展出一種與眾不同的個性 —— 我們把它叫做組織的文化或企業(yè)文化，這種文化是穩(wěn)定組織，使之保持可持續(xù)發(fā)展動力和可能性的基礎。 維生素 B：企業(yè)文化 在今天，許多公司對富豪丑聞缺乏防治能力、事后缺乏危機管理能力的重要原因是企業(yè)文化的缺失，在很多公司，富豪（ CEO）自身的文化素質就等同與企業(yè)文化，公司內部并沒有形成健康的價值體系和信仰，也就很難出現(xiàn)即便是富豪消失了，某種有生命力的價值觀依然能夠不斷持續(xù)，公司依舊可以健康發(fā)展的局面。在發(fā)展中的中國。在企業(yè)家的一系列素質中，可信度成為最受社會重視的品德。 事實上，無論是在美國還是中國，富豪（ CEO）的個人聲譽與公司的聲譽具有著很大的相關性，而且這種相