20xx年以財(cái)政改革為依托不斷強(qiáng)化非稅收入管理(參考版)
2025-01-25 05:14本頁面
【正文】
8 。現(xiàn)在，服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)仍然由地稅部門管理，我們的現(xiàn)行做法是與地稅部門協(xié)商銜接，非稅局到地稅部門領(lǐng)票，執(zhí)收部門再到非稅局領(lǐng)購，地稅與非稅部門之間存在管理空隙，不利于服務(wù)性收費(fèi)的管理。非稅局已成為一個(gè)純收入征管機(jī)構(gòu)，承擔(dān)任務(wù)重，目前我們只有工作上的壓力，卻沒有經(jīng)費(fèi)上的保障，因此要求上級(jí)明確它的工作性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來源，規(guī)定一定的獨(dú)立性。
三、意見與建議
（一）非稅收入管理工作是由預(yù)算外資金管理工作衍變來的，概念、內(nèi)容、性質(zhì)都發(fā)生了新的變化，過去的一些制度規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)非稅收入的管理現(xiàn)狀，必須加快非稅收入管理的立法步伐，尤其是在依法行政、依法理財(cái)?shù)默F(xiàn)實(shí)環(huán)境下顯得更加迫切。我們還主動(dòng)配合市紀(jì)委、市監(jiān)察局，對市城市管理大隊(duì)的亂收費(fèi)、亂罰款問題進(jìn)行了立案查處。通過對收費(fèi)項(xiàng)目的清理，去年我們?nèi)∠诉^去明令取消又在繼續(xù)執(zhí)行的收費(fèi)項(xiàng)目5個(gè)，及時(shí)制止了亂收費(fèi)行為4宗、亂罰款行為5宗。去年，非稅口累計(jì)向國庫預(yù)算內(nèi)繳款5242萬元，向財(cái)政預(yù)算外資金專戶繳款4767萬元，從一定程度上緩解了財(cái)政資金調(diào)度緊張的狀況，年終財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到97%，基本上做到了單位經(jīng)費(fèi)全部到位。
（三）財(cái)政調(diào)度資金明顯充裕。政府統(tǒng)籌財(cái)力的增加,提高了可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重,改善了收入結(jié)構(gòu)。
（二）政府調(diào)控功能明顯增強(qiáng)。2003年我們共征集非稅收入13244萬元，比上年8794萬元增加4450萬元，增長46%。一年多來，我們通過改革非稅收入征管手段，完善政策措施，加強(qiáng)了非稅收入管理，成效是比較明顯的。六是通過財(cái)政檢查、審計(jì)檢查和紀(jì)檢、監(jiān)督的立案查處，增強(qiáng)了單位遵守非稅收入征管制度的自覺性和主動(dòng)性，促進(jìn)了部門單位依法依規(guī)收費(fèi)和罰款，產(chǎn)生了良好的綜合效果。四是與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，將長期以來未進(jìn)入財(cái)政籠子的應(yīng)稅服務(wù)性收費(fèi)納入了非稅收入管理范疇，加強(qiáng)了服務(wù)性收費(fèi)的管理。其次，國庫集中支付核算改革取消了單位的所有銀行賬戶，加強(qiáng)了對非稅資金支出的審核，也為非稅收入的管理提供了有利條件。在非稅收入統(tǒng)一收繳管理改革的進(jìn)程中，我們特別注重與部門預(yù)算、國庫集中支付核算、政府采購等財(cái)政管理制度改革的有機(jī)結(jié)合。六是對違規(guī)操作，應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰，滯留、坐支、挪用非稅收入，使用非法票據(jù)的所有違規(guī)違紀(jì)行為，由財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法予以查處。四
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