財(cái)綜[20xx]53號(hào)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知(參考版)
2024-09-09 14:58本頁面
【正文】 政府非稅收入管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和復(fù)雜性，積極探索、勇于創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策、健全制度，努力實(shí)現(xiàn)政府非稅收入管理工作規(guī)范化、法制化。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)政府非稅收入管理相關(guān)問題的研究和制度建設(shè)。對(duì)政府非稅收入監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除了要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政法規(guī)處罰規(guī)定進(jìn)行 處理外，還要按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》 (國(guó)務(wù)院令第 281號(hào) )，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)編制本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目目錄，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門要積極配合審計(jì)部門依法對(duì)政府非稅收入進(jìn)行審計(jì)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處要嚴(yán)格按照財(cái)監(jiān) [2020]15 號(hào)文件規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)中央非稅收入的直接征收、 就地監(jiān)繳和專項(xiàng)檢查工作。一是健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。要建立非稅收入等財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)非稅收 入等財(cái)政預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督，切實(shí)提高資金使用效益。各級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，按照預(yù)算及時(shí)核撥部門和單位的正常經(jīng)費(fèi)，確保部門和單位工作正常開展。各級(jí)財(cái)政部門要通過編制綜合財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府稅收與非稅收入的統(tǒng)籌 安排，要合理核定預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確預(yù)算支出范圍和細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目。四是要推進(jìn)政府收支分類改革，為非稅收入納入預(yù)算實(shí)行分類管理提供制度保證。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門要制定本地區(qū)政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理的具體實(shí)施步驟，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)妥進(jìn)行。一是各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理的通知》 (財(cái)預(yù)[2020]470 號(hào) )的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理工作。 六、強(qiáng)化政府非稅收入預(yù)算管理 (一 )政府非稅收入分步納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。要通過票據(jù)的驗(yàn)舊換新和票據(jù)年檢工作，及時(shí)糾正和查處有關(guān)部門和單位執(zhí)行政府非稅收入管理政策過程中的違規(guī)行為。政府非稅收入來源中按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的，應(yīng)按稅務(wù)部門的規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，并將繳納稅款后的政府非稅收入全額上繳國(guó)庫 或財(cái)政專戶。 五、加強(qiáng)政府非稅收入票據(jù)管理 財(cái)政部門是政府非稅收入票據(jù)的管理機(jī)關(guān)，各級(jí)財(cái)政部門要將政府非稅收入票據(jù)納入財(cái)政票據(jù)管理體系，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、檢查及其他監(jiān)督管理工作。要加快地方政府非稅收入收繳改革步伐，按照“金財(cái)工程”的要求建立健全本地區(qū)政府非稅收入收繳系統(tǒng)。按照深化“收支兩條線”管理改革和財(cái)政國(guó)庫管理制 度改革的要求，各級(jí)財(cái)政部門要積極推進(jìn)政府非稅收入收繳管理制度改革。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，政府非稅收入可以由財(cái)政部門直接征收，也可以由財(cái)政部門委托的部門和單位征收，委托征收所需費(fèi)用，由財(cái)政部門通過預(yù)算予以撥付。未經(jīng)國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄 市人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)，各部門和單位
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