【正文】 注：標明（ *）的區(qū)段安排一處慢行。 七、滬昆線（上海南～株洲） 上海南～杭州、杭州～金華、金華～新塘邊、新塘邊（不含）～鷹潭、 鷹潭～向塘、向塘～新余、新余～萍鄉(xiāng)、萍鄉(xiāng)～株洲（不含） *。 五、京九線 北京西～霸州 *、霸州～衡水、衡水～臨清（不含）、臨清～聊城 *、聊城～梁堤頭、梁堤頭（不含）～王樓 *、王樓～淮濱（不含）、淮濱～麻城、麻城～蔡山、蔡山（不含）～南昌、南昌～向塘 *、向塘～吉安、吉安～贛州、贛州～定南、定南（不含）～龍川 *、龍川～東莞東、東莞東～深圳 *。 三、京哈線 北京～唐山北、唐山北～山海關(guān)（不含）、山海關(guān)～沈陽北、沈陽北～四平、四平～長春、長春～蘭棱（不含）、 蘭棱～哈爾濱 *。 附件 3： 繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分 一、京滬線 北京～天津西、天津西～德州、德州（不含）～濟南、濟南～兗州、兗州～利國（不含）、利國～徐州 * 、徐州～蚌埠、蚌埠～ 南京、南京～常州、常州～上海。 附件 2： 繁忙干線及干線名稱（僅限本辦法） 一、繁忙干線 京哈、京滬、京廣、京九、隴海（徐州 ～ 寶雞）、滬昆（上海 ～ 株洲）、津山、沈山、大秦、石太、侯月、新焦（新鄉(xiāng) ～月山）、新菏、兗菏、京包線（大同 ～ 包頭西）。 、改造軟橫跨。 。 、供電線。 。 （更換）電聯(lián)結(jié)器。 （更換）分段絕緣器。 （更換）中心錨結(jié)。 （更換）軟橫跨。 。 傳輸設(shè)備 檢修 。 、無線調(diào)度通信設(shè)備檢修 。 。 。 。 二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項目 、軌道電路、信號機 、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設(shè)備的檢修、整治和影響設(shè)備正常使用的測試。 、撥道量不超過 40mm 的起道和撥道。 。 。 。 。 、邊坡。 、傷損 鋼軌焊補、小型養(yǎng)路機械打磨等綜合項目。 (限于不影響路基穩(wěn)定的范圍 )。 。 。 ，單根抽換橋枕。 。 。 、可動心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。 。前發(fā)有關(guān)規(guī)定（規(guī)則）與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準。 第 82 條 本辦法自 2020 年 12 月 1 日起施行。 第 80條 客運專線施工管理辦法由鐵路局參照本辦法制定，報鐵道部核備。 第 78條 發(fā)生事故，要按照 《鐵 路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》 ，本著“四不放過”的原則，對事故進行認真分析，查明原因；鐵路安全監(jiān)督管理辦公室對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時通知有關(guān)單位（設(shè)計院、工程局、監(jiān)理公司等），責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴肅處理，追究其責(zé)任。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計報告按有關(guān)規(guī)定及時進行處理。 特大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。 對發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運輸安全保護條例》、 《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》 和鐵道部營業(yè)線工程施工招標工作的有關(guān)規(guī)定進行處理 ， 處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠 償經(jīng)濟損失、辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托 責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項目，或在招投標時對其進行扣分。 對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。對超過 “兩率 ”基數(shù)的要給予獎勵，對達不到 “ 兩率 ” 基數(shù)的要給予處罰。 設(shè)備管理部門考核利用率，利用率是指 施工 單位實際作業(yè)時間、次數(shù)、工作量完成與計劃時間、次數(shù)、工作量之比。 十 六 、施工考核和安全獎懲制度 第 75 條 各鐵路局要加強對施工的考核工作， 建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法 ，對施工計劃和施工、維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率進行考核。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設(shè)備符合標準，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進行管理。 第 74 條 施工期間需設(shè)置臨時道口時，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第 20 號）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。 建設(shè)單位要及時組織 設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單 位和部門，對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施 中華人民共和國防汛條例 細則》，落實防洪措施。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、 法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。對于施工前超 范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定專項管理制度，堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表見附件 6。 第 70 條 各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組， 必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控 人員 ，深入 施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控 。施工開通必須嚴格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。 行車部門 要加強施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常 情況下接發(fā)列車，站長（或主管副站長、車間 主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴格執(zhí)行作業(yè)標準，落實施工安全卡控措施。 因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞的，設(shè)計單位應(yīng) 負主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負主要責(zé)任。 第 67條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。無法提供準確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。 設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點 后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作，實行開通、提速檢查簽認制度（開通 和提速的標準按附件 7 執(zhí)行）。設(shè)備管理單位應(yīng)加強對本單位派出的 安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。 第 65 條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 第 64條 施工單位至少在正式施工 72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。 第 63條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴格把關(guān)；開通后列車運行速度必須 按速度階梯逐步提高（按附件 7 執(zhí)行）。 軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。因施工原 因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負責(zé)人的責(zé)任。 第 60條 施工單位必須明確施工負責(zé)人。 第 58 條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱 患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。 建設(shè)單位或負責(zé)大修、中修、維修施工項目的管理單位每半年一次組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進行聯(lián)合檢查。 第 56 條 建設(shè)單位負責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。列控設(shè)備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。運營單位要使其盡快達到規(guī)定的允許速度。 對不能 預(yù)先軋道和進行動態(tài)驗收的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，驗收合格后方可開通。 第 53條 鐵路建設(shè)項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道（正線軋道 50次、站線軋道30 次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道，直至達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，經(jīng)驗收交接后方可開通。驗收交接工作要在開通使用前進行。 電氣化改造項目在受電前 15天由項目管理機構(gòu)將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進行路外安全宣傳?；?、更新改造項目必須達到設(shè)計規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。有關(guān)費用按規(guī)定辦理。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通