【正文】 分見附件 3。 （ 7） 繁忙干線封鎖正線 180 分鐘及以上、影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉 240 分鐘及以上的施工。 （ 5）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。 （ 3）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃。 1．鐵道部審批的施工計(jì)劃 （ 1）影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。 運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè) 部門是實(shí)施天窗 修 的主要責(zé)任部門，要確定專 (兼 )職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗 修 的 日常管理 工作 。 第 12 條 為強(qiáng)化天窗 修 的 管理，各鐵路局要 成 立天窗 修領(lǐng)導(dǎo)小組 ，下設(shè) 天窗 修管理辦公室 。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工 和 維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。 第 11 條 施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；兩 個(gè) 及以上施工 單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工主體單位， 明確主體施工負(fù)責(zé)人。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。 2． 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位 協(xié)調(diào) 解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。 Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、設(shè)備管理單 位主管副段長(zhǎng)（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。 Ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。 3．Ⅲ 級(jí)施工 除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。 （ 4）繁忙干線和干線 封鎖 2 小時(shí)以內(nèi)的大型 上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 （ 2）干線封鎖正線 4小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉 6 小時(shí)及以上的施工。 （ 3）繁忙干線和干線 封鎖 2 小時(shí)及以上的大型 上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 1．Ⅰ級(jí)施工 （ 1）繁忙干線封鎖 5 小時(shí)及以上、 干線封鎖 6 小時(shí)及以上 或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉 8 小時(shí)及以 上的大型站場(chǎng)改 造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。施工后產(chǎn)生的慢行在 12 小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。 針對(duì)施工需要，編制了施工分號(hào)運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線 1 個(gè)區(qū)段慢行處所不超過 2 處 ，雙線 1 個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過 2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過 1 處（包括施工慢行處所）。遇有成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕等連續(xù)性施工，只安排周六停止施工。 6．不 影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和支線施工， 天窗時(shí)間和次數(shù)可由鐵路局適當(dāng)調(diào)整。 、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證 1 次不少于 30分鐘封鎖停電時(shí)間。 4． 雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證 2 次，每次不少于 30 分鐘的封鎖時(shí)間。 3．各條線路天窗時(shí)間和位置在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確定，鐵路局調(diào)整繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。 維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于 20 次 (雙線為單方向 )。 二、天窗和慢行的規(guī)定 第 5 條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下： 1．施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)，不應(yīng)少于 180 分鐘。 第 4 條 營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。 第 3 條 營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建 設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。 2．維修作業(yè) 維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行，作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。 （ 5）在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、 CTC/TDCS、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。 （ 3）在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通 信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。主要項(xiàng)目如下： 1．施工作業(yè) （ 1）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法 一、總則 第 1 條 為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理和施工安全管理，做到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。 第 2 條 營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。 （ 2）跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。 （ 4）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。 （ 6）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。主要項(xiàng)目見附件 1。 影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng) 施工。 2．維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于 90 分鐘，單線不應(yīng)少于 60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于 70 分鐘，單線不應(yīng)少于 60分鐘。維 修單位 不需要時(shí)，可不申請(qǐng)或減少天窗時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。 繁忙干線及干線名稱見附件 2。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1 次不少于 30分鐘 封鎖時(shí)間 。 具備條件的電氣化雙線區(qū)段，應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。 第 6 條 為做好日常運(yùn)輸調(diào)整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和維修天窗，貨物列車對(duì)數(shù)小于 8 對(duì)的區(qū)段除外，不影響局間分界口運(yùn)輸?shù)膮^(qū)段可由鐵路局調(diào)整。 第 7 條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為 45km/h。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。 三、施工等級(jí)的劃分 第 8 條 營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。 （ 2）繁忙干線和干線 大型換梁施工。 2．Ⅱ級(jí)施工 （ 1）繁忙干線封鎖正線 3小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉 4 小時(shí)及以上的施工。 （ 3）繁忙干線和干線其它 換梁施工。 大型養(yǎng)路機(jī)械維修 、 清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。 四、施工組織領(lǐng)導(dǎo) 第 9 條 為 加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段針對(duì) 每次施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。 Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。 第 10條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)： 1． Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工 領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí) 的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。 3．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。 4．負(fù)責(zé)對(duì) 施工進(jìn)行全面總結(jié)。主體 施工負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé) 協(xié)調(diào) 各單位施工組織 ， 并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé) 。 兩 個(gè) 及以上 單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體 施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。其主要職責(zé)： 加強(qiáng) 天窗修 管理和考核 工作 ，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗 修 基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗 修 出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率 和 利用率，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。 五、施工計(jì)劃審批權(quán)限 第 13 條 營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。 （ 2）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)。 （ 4）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。 （ 6）編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖。 （ 8）因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線新鄉(xiāng)至月山段，新菏線，兗菏線除外）慢行 處所超過第 7 條的規(guī)定時(shí)。 鐵道部審批的施工計(jì)劃，應(yīng)明確施工項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、工作量概況、跨局運(yùn)輸調(diào)整措施，并提出相關(guān)要求。 3．車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃的編制。 第 14 條 大型客運(yùn)站、樞紐、 繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級(jí)施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由鐵路局主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。 第 15 條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使