【正文】 ）領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議主持人對(duì)施工工作進(jìn)行總結(jié)，指出存在的不足。（3）安全監(jiān)察匯報(bào)施工過(guò)程中安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和安全卡控情況，提出施工地段養(yǎng)護(hù)要求。3. 施工總結(jié)會(huì)議程序原則上為：（1）由各施工單位、配合單位施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)施工完成情況和施工配合情況。（2）由各施工單位、配合單位施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)施工準(zhǔn)備工作情況。（6）確定施工方案和施工運(yùn)輸組織方案，提出施工要求等。（4）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門(mén)提出施工建議和技術(shù)要求。（2）施工主體單位介紹施工內(nèi)容、施工組織計(jì)劃方案、施工準(zhǔn)備情況、施工組織安排、人員機(jī)具、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。4．施工結(jié)束后負(fù)責(zé)組織召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)，對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題組織制訂整改措施。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。2．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車(chē)和施工安全。 4. 會(huì)務(wù)組織由主體施工單位（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)，并通知參會(huì)單位及各業(yè)務(wù)部門(mén)。由車(chē)務(wù)站段（主管副職或指定人員）主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)施工前的預(yù)備會(huì)及施工后的總結(jié)會(huì)。施工方案審定會(huì)由營(yíng)運(yùn)部部長(zhǎng)或主管副部長(zhǎng)主持召開(kāi)，相關(guān)部門(mén)人員參加，營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)具體施工方案的布置，并組織現(xiàn)場(chǎng)施工前的預(yù)備會(huì)及施工后的總結(jié)會(huì)。施工方案審定會(huì)由公司主管副總經(jīng)理主持召開(kāi)，相關(guān)部門(mén)人員參加，營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)具體施工方案的布置，并組織現(xiàn)場(chǎng)施工前的預(yù)備會(huì)及施工后的總結(jié)會(huì)。第四章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)第9條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司、各直管站段針對(duì)每次施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。（4）寧大、柴達(dá)爾、茶卡支線封鎖正線6小時(shí)以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉8小時(shí)以上的施工；大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車(chē)的更換道岔施工除外。（2）蘭青線、青藏線其它換梁施工。（3）蘭青線、青藏線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。1．Ⅰ級(jí)施工包括：（1）蘭青線、青藏線（雙線之一線或單線）封鎖6小時(shí)及以上、影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以?xún)?nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。針對(duì)施工需要，編制了施工分號(hào)運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的線路慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)兩處，雙線一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過(guò)一處（包括施工慢行處所）。駝峰設(shè)備維修作業(yè)原則上實(shí)行“停輪修”，利用每天交接班和其他停輪時(shí)間進(jìn)行，每次作業(yè)不少于40分鐘。調(diào)整影響跨局運(yùn)輸?shù)奶齑皥?bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)后實(shí)施。維修單位不需要時(shí)，可不申請(qǐng)或減少天窗時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。（3）電務(wù)天窗原則上與工務(wù)共用天窗時(shí)間， 電務(wù)天窗原則不少于60分鐘，分咽喉作業(yè)（三等及以上站）時(shí)不少于45分鐘。2．維修天窗：（1）海石灣至格爾木（含各支線）：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。其它施工作業(yè)原則上不得超過(guò)180分鐘。第二章 天窗和慢行的規(guī)定第6條 天窗是指列車(chē)運(yùn)行圖中不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車(chē)運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下：1．施工天窗：（1）海石灣至格爾木（含各支線）：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。5．安全監(jiān)察部門(mén)：負(fù)責(zé)天窗修考核工作，參加施工方案審查，監(jiān)督檢查施工安全及行車(chē)、人身安全措施的落實(shí)情況；巡檢各單位配合、監(jiān)控人員盯崗情況，對(duì)施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)。4．建管部門(mén)：全面安排好施工前期組織工作，處理好施工開(kāi)工前和開(kāi)通后的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、施工圖的審查，參加施工方案、施工管理、施工安全措施、行車(chē)條件的審查、簽認(rèn)，確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。保證施工按計(jì)劃作業(yè)實(shí)施，杜決超范圍施工。2．機(jī)務(wù)運(yùn)用部門(mén)：審核施工行車(chē)辦法；盯控施工作業(yè)時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)控行車(chē)憑證、車(chē)機(jī)聯(lián)控、列車(chē)運(yùn)行速度等作業(yè)。組織審定施工方案，編制公布月度施工計(jì)劃，審核施工行車(chē)辦法，負(fù)責(zé)安排各線施工天窗。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車(chē)和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車(chē)和施工安全。、更換、安裝絕緣子。、撥桿。、安裝接觸懸掛、支撐裝置上的設(shè)備標(biāo)志、號(hào)碼。、避雷器及引線。（更換）支撐定位器。（更換）分相絕緣器。（三）接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目。、CTCSITCS設(shè)備檢查。、組合架、控制臺(tái)等各種信號(hào)設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測(cè)試。31. 在天窗內(nèi)可以完成的其他影響行車(chē)的維修項(xiàng)目。、砍伐危樹(shù)影響行車(chē)安全時(shí)。，支座墊砂漿厚度在5Omm及以下時(shí)。、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍叉的長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。（一）工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目。（6）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。（4）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。（2）跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。第2條 營(yíng)業(yè)線施工系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。 二○○九年一月七日主題詞：運(yùn)輸 安全 細(xì)則 通知 抄送：鐵道部運(yùn)輸局、安監(jiān)司，公司機(jī)關(guān)各部、室。青藏鐵路公司文件青藏鐵總〔2009〕13號(hào) 關(guān)于公布《青藏鐵路公司營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知各單位：為加強(qiáng)我公司營(yíng)業(yè)線施工管理和施工安全管理，努力提高天窗修的兌現(xiàn)率、利用率和作業(yè)效率，做到施工、運(yùn)輸統(tǒng)籌兼顧，確保行車(chē)和施工安全，根據(jù)鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法〉的通知》(鐵辦〔2008〕190號(hào))文件精神,結(jié)合我公司實(shí)際，特重新制定并公布《青藏鐵路公司營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原發(fā)《關(guān)于公布青藏鐵路公司營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（青藏鐵運(yùn)〔2007〕390號(hào)）同時(shí)廢止，其它有關(guān)規(guī)定辦法與本細(xì)則相抵觸的，一律以本細(xì)則為準(zhǔn)。 青藏鐵路公司辦公室 2009年1月7日印發(fā)校對(duì)：李軍 （共?。?0份）青藏鐵路公司營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則目 錄第一章 總則第二章 天窗和慢行的規(guī)定第三章 施工等級(jí)的劃分第四章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)第五章 施工計(jì)劃審批權(quán)限第六章 施工方案審核程序第七章 施工安全協(xié)議與監(jiān)督第八章 施工計(jì)劃的編制第九章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工第十章 跨（穿）越及臨近既有鐵路修建工程施工第十一章 施工、維修天窗的組織實(shí)施第十二章 施工登銷(xiāo)記程序 第十三章 施工安全保障第十四章 施工過(guò)渡工程第十五章 工程驗(yàn)收交接第十六章 施工安全管理責(zé)任第十七章 加強(qiáng)施工安全專(zhuān)項(xiàng)管理第十八章 施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度第十九章 附則青藏鐵路公司營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第1條 為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)安全管理，做到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車(chē)和施工安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）并結(jié)合公司實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。主要項(xiàng)目如下：一、施工作業(yè)（1）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。（3）在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。（5）在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、通信等行車(chē)設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。二、維修作業(yè)維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行，作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車(chē)條件。、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。，單根抽換橋枕。 (限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。、傷損鋼軌焊補(bǔ)、小型養(yǎng)路機(jī)械打磨等綜合項(xiàng)目。、邊坡。、撥道量不超過(guò)40mm的起道和撥道。（二）電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目、軌道電路、信號(hào)機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號(hào)設(shè)備的檢修、整治和影響設(shè)備正常使用的測(cè)試（含道岔聯(lián)合整治）。、無(wú)線調(diào)度通信設(shè)備檢修。（更換）軟橫跨。（更換）中心錨結(jié)。（更換）分段絕緣器。（更換）電聯(lián)結(jié)器。、供電線。、改造軟橫跨。第3條 營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車(chē)安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等單位和部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。第4條 營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。第5條 各部門(mén)施工組織管理責(zé)任1．運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線施工與運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)站施工作業(yè)的管理、檢查、監(jiān)督，車(chē)務(wù)站段安全措施的審查，按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)把關(guān)，督促、檢查車(chē)務(wù)站段認(rèn)真落實(shí)施工登記的有關(guān)規(guī)定，檢查調(diào)度命令發(fā)收情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工組織，按規(guī)定程序正確及時(shí)發(fā)布調(diào)度命令，做好施工期間運(yùn)輸指揮，維護(hù)正常運(yùn)輸秩序等。3．工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)牽引供電、車(chē)輛部門(mén)：審核施工行車(chē)辦法，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)施工管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的制定；對(duì)本系統(tǒng)施工方案、施工計(jì)劃進(jìn)行審查、簽認(rèn)；檢查本系統(tǒng)施工人員及機(jī)具設(shè)備等準(zhǔn)備情況；檢查本系統(tǒng)人員盯崗及責(zé)任落實(shí)情況；掌握施工進(jìn)度，指導(dǎo)施工、維修單位按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。向總工室提報(bào)技術(shù)資料。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)施工單位相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，按規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)。6．總工程師室：參加技術(shù)復(fù)雜施工方案的審查，公布設(shè)備變化條件下LKJ技術(shù)資料。（2）格爾木（不含本站）至拉薩：施工天窗每次不應(yīng)少于240分鐘（含大機(jī)綜合維修天窗）。同一區(qū)間同方向原則上一天只能安排一次施工天窗。（2）格爾木（不含本站）至拉薩：每次不應(yīng)少于120分鐘。（4）維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。3. 各條線路天窗時(shí)間和位置在編制列車(chē)運(yùn)行圖時(shí)確定。4．雙線車(chē)站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次，每次不少于30分鐘的封鎖時(shí)間，車(chē)站（聯(lián)鎖區(qū)的劃分由電務(wù)部提出）由電務(wù)、工務(wù)段協(xié)同車(chē)站劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)確保一次30分鐘封鎖時(shí)間。具體作業(yè)時(shí)間、作業(yè)安排和停輪時(shí)間由車(chē)站與設(shè)備管理單位在協(xié)議中明確。第7條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式進(jìn)行，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為45km/h。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。第三章 施工等級(jí)的劃分第8條 公司營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。（2）蘭青線、青藏線大型換梁施工。2．Ⅱ級(jí)施工包括：（1）蘭青線、青藏線西格段封鎖正線4小時(shí)及以上、青藏線格拉段封鎖正線5小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。（3）蘭青線、青藏線封鎖2小時(shí)以?xún)?nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。3．Ⅲ級(jí)施工除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類(lèi)施工。1．Ⅰ級(jí)施工由公司主管運(yùn)輸副總經(jīng)理、有關(guān)主管副總經(jīng)理?yè)?dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由營(yíng)運(yùn)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)部，建設(shè)管理部、安監(jiān)、總工室、調(diào)度所、建管所、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、公安局等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。2．Ⅱ級(jí)施工由營(yíng)運(yùn)部、有關(guān)業(yè)務(wù)部主管副部長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由營(yíng)運(yùn)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)部，建設(shè)管理部、安監(jiān)、總工室、調(diào)度所、建管所、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、公安局等有關(guān)部門(mén)和單位主管人員組成。3．Ⅲ級(jí)施工由車(chē)務(wù)站段主管副職、設(shè)備管理單位主管副段長(zhǎng)（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長(zhǎng)，成員由車(chē)務(wù)站段、建設(shè)、施工單位、設(shè)備管理等單位有關(guān)成員組成。各相關(guān)單位必須指派人員參加。第10條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1．Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施。3．組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。第11條 施工方案審定會(huì)、施工預(yù)備會(huì)、施工總結(jié)會(huì)1．施工方案審定會(huì)議程序原則上為：（1）施工主體單位及配合單位向施工方案審定會(huì)人員提供施工示意圖和施工方案。（3）施工配合單位介紹施工準(zhǔn)備情況、施工配合方案等。（5）設(shè)備管理單位、業(yè)務(wù)部、安監(jiān)室、總工室、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分別提出施工要求和施工注意事項(xiàng)。2. 施工預(yù)備會(huì)議程序原則上為：（1）施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)施工組織安排，施工有關(guān)人員傳達(dá)、布置施工任務(wù)和施工組織、運(yùn)輸組織方案等。（3）主管領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議主持人提出施工要求。（2）建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理部門(mén)匯報(bào)施工工程進(jìn)度、質(zhì)量完成情況。（4）設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護(hù)、養(yǎng)護(hù)要求和對(duì)施工遺留問(wèn)題的處理建議。第12條 施工資料的整理上報(bào)每次施工結(jié)束后，由主管業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)組織本次施工有關(guān)文檔資料的匯集整理，在該施工項(xiàng)目全部