【正文】 米安全間隔，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。 第 16條 施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，Ⅰ級(jí)施工由運(yùn)輸部、ⅡⅢ級(jí)施工由運(yùn)輸段指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。 第 14條 對(duì)路外單位 投資的立交橋、管道、電線路過(guò)軌等工程由運(yùn)輸部組織 方案審查、施工協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收 ， 工程部負(fù)責(zé) 審查 施工技術(shù)方案 ， 安監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工資質(zhì)和施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人的資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證審查。 第 13條 項(xiàng)目管理部 門(mén)（單位）施工前應(yīng)組織召開(kāi)技術(shù)交底、施工協(xié)調(diào)會(huì)議。 :負(fù)責(zé)對(duì) 施工、維修 計(jì)劃和天窗的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核 ,建立健全天窗管理制度，檢查監(jiān)督各段、施工單位天 6 窗作業(yè)情況，制定天窗點(diǎn)內(nèi) 、點(diǎn)外施工維修作業(yè)項(xiàng)目及時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)方法提高天窗作業(yè)效率（兌現(xiàn) 率是指 實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比。做好段內(nèi)施工的審核、組織 、監(jiān)管配合 工作 。 、車(chē)間：負(fù)責(zé)審核施工登記及施工銷(xiāo)記，組織站內(nèi)及相鄰區(qū)間的施工，請(qǐng)求交付施工調(diào)度命令及行車(chē)命令，組織Ⅲ級(jí)施工預(yù)備會(huì)，落實(shí)公司及運(yùn)輸段施工期間及施工開(kāi)通后的行車(chē)辦法。 負(fù)責(zé)通知車(chē)輛部門(mén)監(jiān)護(hù)施工所影響的紅外線軸溫報(bào)警器、車(chē)號(hào)識(shí)別等系統(tǒng)工作 。 ：組織對(duì)管內(nèi)月度施工 申請(qǐng)計(jì)劃 的預(yù)審匯總報(bào)運(yùn)輸部，負(fù)責(zé)工務(wù)、電務(wù)、供電施工維修作業(yè)管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的制定；負(fù)責(zé)與施工單位簽訂具體的施工安全、配合協(xié)議；對(duì)工務(wù)、電務(wù)、供電施工方案、計(jì)劃進(jìn)行審核、簽認(rèn)；安排組織Ⅱ、Ⅲ級(jí)施工預(yù)備會(huì)，組織落實(shí)施工方案、施工計(jì)劃，檢查各專(zhuān)業(yè)施工人員及機(jī)具設(shè)備等的準(zhǔn)備情況；做好施工監(jiān)管配合工作及驗(yàn)收交接工作，杜絕超量、超范圍的施工準(zhǔn)備； 按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)把關(guān)， 掌握施工進(jìn)度，指導(dǎo)施工、維修單位按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；安排組織好施工期間及施工開(kāi)通 后的行車(chē)工作。 負(fù)責(zé)天窗維修計(jì)劃安排給點(diǎn)及動(dòng)態(tài)調(diào)整，并做 好運(yùn)輸調(diào)整；建立 天窗作業(yè) 統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)天窗延時(shí)情況及時(shí)歸納整理、統(tǒng)計(jì)。 5 3．基建工程部、擴(kuò)能指揮部：對(duì)所負(fù)責(zé)的施工項(xiàng)目，組織有關(guān)部門(mén)按規(guī)定做好招投標(biāo)工作，做好施工單位的資質(zhì)審查，做到公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格把 好施工隊(duì)伍關(guān)；全面安排好施工前期組織工作，處理好施工開(kāi)工前和開(kāi)通后的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)施工單位的施工技術(shù)方案、施工管理、施工安全措施的審核，做好施工項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，及時(shí)組織工程驗(yàn)收。按時(shí)編制月度施工計(jì)劃，組織制定施工中的行車(chē)辦法，負(fù)責(zé)平衡、協(xié)調(diào)并審批施工安排，根據(jù)規(guī)定確定施工等級(jí)，組織審查、審批施工方案，對(duì)影響運(yùn)輸較大的施 工，負(fù)責(zé)組織制定車(chē)流和運(yùn)輸調(diào)整方案，組織Ⅰ級(jí)施工預(yù)備會(huì)，督促、檢查各段認(rèn)真落實(shí)施工管理各項(xiàng)制度，監(jiān)督檢查調(diào)度命令發(fā)布情況，監(jiān)督組織施工按計(jì)劃實(shí)施；組織制定施工開(kāi)通后設(shè)備使用管理辦法及行車(chē)辦法。 4．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)。 3．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。安排、協(xié)調(diào)、組織施工。 Ⅲ級(jí)施工由運(yùn)輸段主管運(yùn)輸副段長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他主管業(yè)務(wù)副段長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由車(chē)站、車(chē)間、業(yè)務(wù)部室、建設(shè)、施工等有關(guān)單位人 員組成，由車(chē)站、車(chē)間于施工前 1 日組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)。 Ⅱ級(jí)施工由公司運(yùn)輸部主管副經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，各段 主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副 組長(zhǎng)，成員由運(yùn)輸部、 安監(jiān)、工程部、 調(diào)度 所、 各段、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 等有關(guān)部門(mén)和單位主管人員組成。 Ⅰ級(jí)施工由公司主管運(yùn)輸副總 擔(dān)任組長(zhǎng)，其他主管副總擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由運(yùn)輸部、 安監(jiān)部、工程部、 調(diào)度所、各段 、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。 3．Ⅲ級(jí)施工項(xiàng)目 設(shè)備正常的維修、維護(hù)及 Ⅰ、Ⅱ級(jí)以外的施工。 2．Ⅱ級(jí)施工項(xiàng)目 利用天窗點(diǎn)進(jìn)行的區(qū)間專(zhuān)項(xiàng)施工包括電力線路的跨越、變電所接觸網(wǎng)檢修、工務(wù)的換軌、換枕、裝卸鋼軌等，大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，在站場(chǎng)非正線進(jìn)行的線路道岔改造施工 。施工等級(jí)應(yīng)在施工計(jì)劃中明確。 其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決 天窗修出現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。成員由 安監(jiān)部 、運(yùn)輸部、調(diào)度所、人力資源部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為 45km/h，施工方案應(yīng)充分考慮慢行速度要求，制定嚴(yán)密安全措施。 第 7 條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。 4．管內(nèi)各供電臂每月應(yīng)保證 1 次不少于 90分鐘封鎖時(shí)間。 3 3．雙線車(chē)站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證 2 次，每次不少于 30 分鐘的封鎖時(shí)間， 由段、車(chē)站安排。維修單位不需要 天窗 時(shí)，可不申請(qǐng)或減少天窗時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。每年 11月至次年 3 月以維修為主， 4 月至 10月以施工為主。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。 影響神朔 線行車(chē)設(shè)備穩(wěn)定、 行車(chē)設(shè)備正常 使用和行車(chē)安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車(chē)和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車(chē)和施工安全。 9． 其它影響鐵路設(shè)備穩(wěn)定的施工。 7． 臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝 10m 范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。 5． 臨近鐵路進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入鐵路安全限界的施工。 3． 影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類(lèi)施工。使用高度或作業(yè)半徑大于吊車(chē)至既有線設(shè)備安全限界之間距離的吊車(chē)吊裝作業(yè)。 第 3 條 在鐵路安全防護(hù)區(qū)或上方進(jìn)行的有可能影響鐵路行車(chē)、施工安全的以下施工必須按營(yíng)業(yè)線施工辦理，施工時(shí)必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施，制定安全措施。 （ 7）停用行車(chē)備用、監(jiān)測(cè)設(shè)備，影響可靠行車(chē)的施工。 （ 5）在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、無(wú)線列調(diào)、 Tims 系統(tǒng)、微機(jī)監(jiān)測(cè)、調(diào)度監(jiān)督、遠(yuǎn)動(dòng) 系統(tǒng)、通信、調(diào)車(chē)監(jiān)控系統(tǒng)等行車(chē)設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。 （ 3）在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。主要項(xiàng)目如下 ： 1．施工作業(yè) （ 1）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造、車(chē)輛電動(dòng)脫軌器安裝、移設(shè)、大中修等施工。 1 神朔鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則 （試行） 一、總則 第 1 條 為加強(qiáng)神朔鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理，進(jìn)一步規(guī)范神朔鐵路行車(chē)設(shè)備施工和檢修作業(yè)及與鐵路行車(chē)相關(guān)的工程施工組織，根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦【 2020】 190號(hào)）、關(guān)于公布《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》的通知（鐵運(yùn)【 2020】63號(hào)） (鐵運(yùn)【 2020】 51號(hào)）等文件的規(guī)定，結(jié)合神朔鐵路實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。 第 2 條 營(yíng)業(yè)線施工是指影響神朔線行車(chē)設(shè)備穩(wěn)定、 行車(chē) 設(shè)備正常使用和行車(chē)安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。 （ 2）跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。 （ 4）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。 （ 6）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，電力、變配電、接觸網(wǎng)設(shè)備大修作業(yè)。 2．維修作業(yè) 維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行，作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車(chē)條件。 1． 吊車(chē)作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路行車(chē)設(shè)備安全限界（接觸網(wǎng)桿外側(cè) 2m 、鐵路信號(hào)機(jī)立柱外 側(cè) 1m 范圍）的施工。 2． 架設(shè)或拆除各類(lèi)橋梁、鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程 2 中侵入或有可能傾倒侵入鐵路安全限界的施工。 4． 開(kāi)挖基坑、孔樁、線路注漿、 CFG 樁等影響路基穩(wěn)定或作業(yè)人員人身安全的施工。 6． 鐵路路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入鐵路安全 限界的施工。 8． 需要對(duì)鐵路正常行車(chē)限速的施工 。 第 4 條 營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車(chē)安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等單位和部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、鐵道部《鐵路技術(shù) 管理規(guī)程》、《鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則匯編》等有關(guān)規(guī)定。 第 5 條 營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。 二、天窗和慢行的規(guī)定 第 6 條 天窗是指列車(chē)運(yùn)行圖中不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車(chē)運(yùn)行線為全線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，神朔線實(shí)行施工和維修綜合 利用天窗。 1．綜合天窗時(shí)間除集團(tuán)調(diào)度命令停止外，原則上每年 11月至次年 3 月每周一次每次三小時(shí)， 4 月至 10 月每周三次每次四小時(shí)。 2．設(shè)備管理單位在每月 25日前提出次月所需天窗數(shù)及天窗日期報(bào)天窗辦，經(jīng)公司研究確定后，在月度施工計(jì)劃安排中實(shí)施。 神木北、陰塔、南坡底、賀職可按接發(fā)列車(chē)方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證 1次不少于 30分鐘的封鎖時(shí)間，由段、車(chē)站安排實(shí)施。 5．管內(nèi)各區(qū)段的施工，在不超出集團(tuán)規(guī)定時(shí)間和次數(shù)的前提下，天窗時(shí)間和次數(shù)經(jīng)公司研究可適當(dāng)調(diào)整。原則上同一調(diào)度區(qū)段同一方向慢行不超過(guò)3 處，神池南至朔州間慢行處所不超過(guò) 2 處，雙線區(qū)段神池南至府谷間、府谷至大柳塔間每個(gè)方向慢行處所不超過(guò) 3 處 ，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過(guò) 1 處（包括施工慢行處所）。 第 8 條 為強(qiáng)化綜合利用天窗的管理，公司成立以分管運(yùn)輸副總為組長(zhǎng)的綜合利用天窗領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)天窗修管理辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)天窗辦），“ 天窗辦”設(shè)在運(yùn)輸部。 三、施工等級(jí)的劃分 第 9 條 根據(jù)施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭群头秶?，施工等?jí)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)。 1．Ⅰ級(jí)施工包括：對(duì)運(yùn)輸影響較大的大型站場(chǎng)改造、新線引入、換梁及停用 1 小時(shí)以上的大型信、聯(lián)、閉改造，大型電氣化改造的施工。成段換軌、起撥道 40毫米以上的施工。 4 四、施工組織領(lǐng)導(dǎo) 第 10條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司、段、站、車(chē)間針對(duì)每次施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。由運(yùn)輸部于施工前 5 日組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)。由運(yùn)輸段于施工前 1 日組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)。 第 11條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)： 1．施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定 施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施。 2．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排、組織施工預(yù)備會(huì)，落實(shí)施工計(jì)劃，檢查施工前人員、機(jī)具、材料準(zhǔn)備情況，安排施工及行車(chē)注意事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車(chē)和施工安全。檢查施工準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。 第 12條 各部門(mén)、單位施工管理責(zé)任 ：負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線施工與運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)平衡工作。 2． 安監(jiān)部 :負(fù)責(zé)與施工單位簽訂施工安全協(xié)議 ，對(duì)施工單位有關(guān)人員進(jìn)行施工安全培訓(xùn)；參與施工行車(chē)辦法的制定，監(jiān)督檢查施工安全措施及行車(chē)安全、人身安全等措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正。 ：根據(jù)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃安排施工并做好施工期間運(yùn)輸指揮工作，參與審查施工方案、施工計(jì)劃，收集、審批施工日計(jì)劃，發(fā)布施工調(diào)度命令及開(kāi)通命令，維護(hù)正常運(yùn)輸秩序。 由于集團(tuán)公司調(diào)度命令停止的天窗作業(yè) ，由調(diào)度所重新予以安排。 負(fù)責(zé) 對(duì)天窗維修 的作業(yè) 管理、檢查、監(jiān)督； 督促、檢查各維修部門(mén)認(rèn)真落實(shí)施工登記的有關(guān)規(guī)定。 按施工任務(wù)及運(yùn)輸車(chē)流調(diào)整方案的要求，協(xié)調(diào)、安排好列車(chē)技檢作業(yè)。 ：參與有關(guān)施工期間及施工后行車(chē)辦法的制定，負(fù)責(zé)機(jī)務(wù)專(zhuān)業(yè)施工作業(yè)的管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的制 定；參與審查施工方案、施工計(jì)劃，參與站改施工前的信號(hào)定測(cè)工作；需派員參 加施工時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)控行車(chē)憑證、車(chē)機(jī)聯(lián)控、機(jī)車(chē)運(yùn)行速度等作業(yè)，監(jiān)督列車(chē)達(dá)速運(yùn)行， 根據(jù)施工需要配備、調(diào)整機(jī)力。 ：參與有關(guān)施工方案、施工計(jì)劃的審查，做好主管項(xiàng)目的協(xié)調(diào)組織監(jiān)管配合工作。利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù) 、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比）。對(duì)施工 技術(shù)方案進(jìn)行審核，并組織制定施工安全措施，做好 施工 具體組織和協(xié)調(diào)工作。 第 15條 鐵路專(zhuān)用線與神朔鐵路接軌引起的站場(chǎng)改造 ， 由運(yùn)輸部組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、段對(duì)改造方案及施工方案進(jìn)行審查。聯(lián)合作業(yè)施工前須與運(yùn)輸段簽定聯(lián)合作業(yè)安全協(xié)議，明確主體施工負(fù)責(zé)人。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車(chē)放行條件。 五、施工計(jì)劃的審批 第 17條 施工計(jì)劃 包括施工日期、 施工地點(diǎn)、 施工等級(jí)、施工項(xiàng)目、施工方案、影響范圍、施工單位、施工負(fù)責(zé)人、施工配合單位、施工配合負(fù)責(zé)人、施工監(jiān)管單位、監(jiān)管負(fù)責(zé)人等。各段負(fù)責(zé)相關(guān)施工 計(jì)劃 的預(yù)審及維修天窗作業(yè)計(jì)劃的編制。 第 19條 機(jī)務(wù)段內(nèi)的施工由機(jī)務(wù)段審核，經(jīng)運(yùn)輸部批準(zhǔn)后實(shí)施；車(chē)輛段涉及車(chē)站負(fù)責(zé)取送