【正文】 沒有劉 、謝子長創(chuàng)建的根據(jù)地，就沒有 這個總后方，就沒有革命圣地這一說，我們現(xiàn)在包括過去幾十年來能夠得到黨中央和國務院的關心和重視，得到省委、省政府的大力支持，得到全國人民的關懷，我們就是沾了這些革命先烈的光，劉 不是劉 一個人，代表了整個老區(qū)的前輩為革命做出的犧牲和貢獻，所以我們現(xiàn)在要學習繼承和發(fā)揚他們的精神，繼續(xù)為人民謀幸福，特別是在今后的城市建設中要尊重、保護、建設好 陵，使之成為我們一個精神的寄托，無論將來怎么發(fā)展，劉 都是我們的金字招牌，也是我們最大的政治資本，所以我們一定要帶著感情把這件事做好，這也是市委、市政府對 提的一個政治要求，我就說這些，說的不太對的、不太正確的你們一聽了之，謝謝大家。招商引資我們每年都在搞，但是由于我們的地理條件、產(chǎn)業(yè)水平的限制，效果十分有限，既就是我們的政策再優(yōu)惠、補助再高，企業(yè)看不到長期效益，也不會進來投資。我們“十二五”壓力非常大、挑戰(zhàn)非常嚴峻，所以調(diào)整結構、轉(zhuǎn)變增長方式已經(jīng)是非常緊迫的事情，而不是一句口號。希望大家在推進進程中把工作做好。譬如說戶籍管理，我們的公安機關早把戶籍改了，但改了等于沒改，沒有任何實質(zhì)性的東西。當然可能會沒有這么順利，沒有這么美好，但是總的思路是這個思路，按著這個思路走就有錢，不按著這個思路走就沒錢。還有用好延長集團，延長集團最近按照省政府的要求注冊100億， 在全省建保障性住房，我已經(jīng)達成協(xié)議，首先給 建，建起來我們需要多少就買多少，不需要就不買，不存在壓資金的問題。今后，水利建設向這個地方傾斜，土地整理向這個地方傾斜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也傾斜，所有的資金全傾斜?，F(xiàn)在的資金主要是兩個不集中，一是國家和中省市給農(nóng)民個人的錢不集中，退耕還林補助、惠農(nóng)政策給個人的錢不集中。農(nóng)村三家一戶，五家一村，不管你房子建的多好，沒有水、電、路、氣、熱的供應，垃圾、污水處理解決不了，集中的醫(yī)療、教育服務沒有，文化更沒有，就不可能有質(zhì)的改變。我們所有的資金也都要集中在這些方面，我們所講的公共服務均等化這個概念就在這里開始實施了，城里群眾有什么農(nóng)村就有什么，在哪里有，在重點鎮(zhèn)上有，在新型社區(qū)有。所以說我們的城鎮(zhèn)體系建設是市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級體系，是一個大城市體系。下一步全市除了要啟動市區(qū)和12個縣城的建設之外，就是集中精力把省上的5個、市上的13個和各縣區(qū)的13個重點鎮(zhèn)抓好，在兩三年內(nèi)起到示范帶動效益，把重點鎮(zhèn)周邊的群眾、移民搬遷的群眾和有意向進城入鎮(zhèn)的農(nóng)民全部集中到重點鎮(zhèn)上，在重點鎮(zhèn)上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。趙省長提的要求是做強縣城、做大集鎮(zhèn)。（二）第二大任務是城鎮(zhèn)體系建設。 要規(guī)劃建設810萬人口的縣城，如何解決810萬人口的就業(yè)問題，旦八鎮(zhèn)要聚集到3萬人，五年之內(nèi)人均純收入要增長10000元，每年要增長XX元，如何實現(xiàn)，這就需要我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，當一大部分的農(nóng)民進城就業(yè)之后，留守農(nóng)民的收入自然就提高了。盡管我們的山地蘋果可能比洛川蘋果還好，但洛川蘋果就賣的比其他地方貴，我們說的洛川蘋果應該是包括 在內(nèi)的300萬畝蘋果都是洛川蘋果，使用統(tǒng)一洛川標識，只有這樣才能以洛川蘋果的品牌在全國和全世界的營銷中獲得優(yōu)勢。三是要標準化生產(chǎn)。土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)民走不了，鎮(zhèn)子周邊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就發(fā)展不起來，只有把廣種薄收變成集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民才能離土不離業(yè)，廣大農(nóng)民才有產(chǎn)業(yè)可言。“3355”就是全市300萬畝蘋果提質(zhì)增效，包括從黃陵、洛川最南邊到我們 的一部分山地蘋果；300萬畝高產(chǎn)糧食，包括100萬畝的玉米、100萬畝的土豆、100萬畝的小雜糧，這些主要在北部縣區(qū)，要打造一個陜北小雜糧的品牌；50萬畝蔬菜，就是從富縣以北開始的一些大川集中發(fā)展50萬畝設施蔬菜，有條件的地方可以發(fā)展一些其它設施農(nóng)業(yè)；畜牧業(yè)方面，發(fā)展500萬頭豬牛羊，這就是我們對農(nóng)業(yè)的謀劃。工業(yè)園區(qū)建好了才能更利于招商引資，才能促進產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化發(fā)展。 現(xiàn)在面臨的最大問題已經(jīng)不是上多少的問題了，而是如何保持產(chǎn)量穩(wěn)定的問題。在堅持這一戰(zhàn)略思路的基礎上，要有一些更具體的措施、更具體的謀劃。我們?nèi)绻茏プ∵@個機遇，實現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我們就能在全國的革命老區(qū)中率先走出一步，人民群眾的生活水平就會率先得到改善和提高。維護廣大農(nóng)民的利益是我們建黨立國的根本，也是劉 等老一輩革命家武裝革命、建立根據(jù)地時的最初目的，只有維護好廣大農(nóng)民的利益，才能保證人民群眾跟黨和政府同心同德。要擴大農(nóng)村的消費就要提高農(nóng)民的購買能力，農(nóng)民的消費能力提不高，拉動內(nèi)需就無從談起。第二，中國現(xiàn)在的工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟的發(fā)展要靠農(nóng)村。因此，學校、醫(yī)院、公廁、停車場、水、電、路、氣、熱、房等各種城市公用設施的規(guī)劃建設都要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)考慮，必須考慮有多少人口進城，科學準確預測人口，給未來留下空間。這樣理解有一定道理但不夠全面，我認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是科學發(fā)展的具體化，怎樣科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，基于以下幾點。各位市長在縣區(qū)調(diào)研，不僅是征求意見，同時也是和大家交換看法、交流思想、統(tǒng)一認識、形成共識，然后把大家的意見集中起來，落實在行動上，體現(xiàn)在工作中，使政府工作更加符合民情民意，更加符合 實際。祝同志們在新的一年工作順利，身體健康，全家幸福。做好向市委、市人大、市政府、市政協(xié)及各大新聞媒體的信息報送。堅持依靠活動和制度促進機關建設，從機關自身抓起，從領導干部做起，管好自己，帶好隊伍，努力營造團結向上的良好氛圍。（二）切實改進思想工作作風，加強行政能力和政風建設。在這里，我認為要強化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)法制環(huán)境建設、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)科技服務、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目服務、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)促銷服務等“七個強化”。當前社會處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟發(fā)展形勢更為復雜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，這些都對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。要更加注重完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制。要更加注重市場營銷網(wǎng)絡建設。鼓勵龍頭企業(yè)通過并購重組、上市融資等方式，加快龍頭企業(yè)規(guī)模擴張和資本擴張。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證和登記體系，力爭全市新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品30個、綠色（有機）食品20個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品3個。要在去年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年取得較大成效的基礎上繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動，在重要農(nóng)時季節(jié)、重點地區(qū)和重點領域，重點查處假農(nóng)資、假獸藥和使用“瘦肉精”等違禁藥品。今天再次明確一下，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局局長是直接責任人。二要對進一步加大蔬菜基地建設督促檢查和通報整改。大棚建好后，種什么，能不能及時移栽是關鍵?，F(xiàn)在再不落實土地流轉(zhuǎn)和確定經(jīng)營業(yè)主，四月中旬前完成蔬菜定植就不可能，要抓緊利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的最佳時機，從現(xiàn)在起抓緊做好土地流轉(zhuǎn)。二是時間觀念必須進一步增強。對于今年的工作，關鍵要在抓落實、抓推進上做文章、下功夫，切實做到“三個必須”、“三個加大”。對基層農(nóng)技推廣體系改革優(yōu)先到位的縣，實行以獎代補政策，優(yōu)先申報建設項目。繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻項目，積極爭取千億斤糧食工程項目。各縣（區(qū)）要進一步抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、輕簡栽培、配方施肥、病蟲綜防等技術措施的綜合應用，力爭全市糧食單產(chǎn)有進一步提高。搞好今年的糧食生產(chǎn)，重點是要抓好四項措施。要加強調(diào)查研究，及時了解、反映政策落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，主動為黨委政府當參謀、提建議，努力使惠農(nóng)政策更多更完善、操作更規(guī)范。水稻、馬鈴薯、油菜、棉花的良種補貼，我們要及時、準確地核實面積。一是宣傳好政策。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門一定要有高度的責任心，本著求實、務實、落實的態(tài)度，堅持用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，堅持用招商引資的手段來抓農(nóng)業(yè)，細化措施，靠前指揮，力爭奪取XX年農(nóng)業(yè)工作的全面勝利。全面啟動基層農(nóng)技推廣體系建