【正文】 沒有產業(yè)的支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是實現(xiàn)不了的。所以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要發(fā)展產業(yè)，每個縣城、每個重點鎮(zhèn)都要有產業(yè)規(guī)劃，產業(yè)發(fā)展規(guī)劃就是經濟發(fā)展規(guī)劃，也就是就業(yè)規(guī)劃。四是要市場化營銷。要有龍頭企業(yè)當主體，為我們找品種、放貸款、教技術、指導生產，然后替我們賣東西，沒有這樣一個產業(yè)化體系，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展不起來。這有幾個問題需要強調一下：一是要加快土地流轉。在農業(yè)方面，我們最近謀劃現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，提出了“3355”目標和五大體系建設的任務。沒有工業(yè)園區(qū)，我們解決城鎮(zhèn)新增就業(yè)、培育新的經濟增長點就沒有依托，所以縣一級的工業(yè)園區(qū)建設應該是我們現(xiàn)在抓產業(yè)的重中之重。我們有大量的資源，如果不開采利用，那合理性又在哪里，所以油煤能源工業(yè)是合理的，其單一性是由油煤資源稟賦造成的，我們一定要把工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定做強，但以我們目前的技術水平和資源稟賦，產量提升的空間已經很小了，基本接近峰值了。我們現(xiàn)在的產業(yè)發(fā)展思路已經十分明確，一是以能源化工為主的工業(yè)體系，二是以蘋果產業(yè)為主的現(xiàn)代農業(yè)體系，三是以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)體系。對 來說，省委、省政府把 作為一個試點，要求在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，這既是我們乘勢而上、率先發(fā)展的一個歷史性機遇，也是對我們駕馭經濟社會發(fā)展能力的一種考驗、一份囑托、一份信任。目前，我們的農民還是最貧困的群體，城鄉(xiāng)二元經濟結構依然突出，中央在解決“三農”問題上下了很大的決心，連續(xù)八年一號文件都關注把“三農”工作。當東南沿海大量企業(yè)因為出口下降陷入困境的時候，就要依靠國內的消費市場，主要是依靠農村消費市場，因為中國最大的消費市場在農村，人口最多的地方也是在農村。中國現(xiàn)在發(fā)展的特征是變化快，搞城市建設、發(fā)展經濟都要考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的問題，不考慮是不行的。我們必須認識這一規(guī)律，不然就沒有辦法走在發(fā)展的前邊引導和組織社會發(fā)展。一些地方把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展當作一項工作任務來安排，認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是搞小城鎮(zhèn)建設，是解決農民的問題。今天通過實地察看和聽取匯報，我很受教育和啟發(fā)，準備在周五召開座談會，聽一聽各位市長到所包縣區(qū)的征詢意見情況，然后匯總各方意見，進一步修改《政府工作報告》。讓我們在市委市政府的正確領導下，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，求真務實，開拓進取，同心協(xié)力，扎實工作，全面完成各項任務，努力開創(chuàng)我市農業(yè)工作的新局面。明確宣傳重點，圍繞重點工作和中心任務，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種新聞媒體，做好新聞宣傳報道。堅持為農民服務有熱心、辦事用真心、處事講公心、工作得民心，真抓實干，把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在為農民謀利益上來，善于集民智、聚民力，多辦好事實事。注重挖崛農業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范引導作用，著力創(chuàng)優(yōu)農業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步激發(fā)農業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情與活力，全力營造“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的濃厚氛圍。剛才，市農業(yè)局提出“五支隊伍”、緊扣“四個領域”、完善“五個平臺”、開展“一項活動”的“創(chuàng)業(yè)服務年活動”思路，我就覺得很好,很有創(chuàng)造性。三、加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設，創(chuàng)新工作舉措，努力開創(chuàng)農業(yè)工作新局面適應新形勢新任務要求，努力擔負起推動農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的重大責任。鼓勵和支持有條件的龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產品，實現(xiàn)新發(fā)展。按照“總量控制、質量提高”的原則，對龍頭企業(yè)實行“有進有退、優(yōu)勝劣汰”，做好市級以上龍頭企業(yè)監(jiān)測認定或推薦工作。按照“大項目促進大投資，大投資促進大發(fā)展”的思路，繼續(xù)實施“個十百千工程”，把項目建設作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，內引外聯(lián)，筑巢引鳳，確保農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)項目投入增長30%。加快市本級農產品檢測中心建設，完善南豐、崇仁、東鄉(xiāng)等已建縣級農產品質量檢測站配套，做好臨川、廣昌縣級農產品質量檢測站建設前期準備，初步構建市、縣二級監(jiān)管網(wǎng)絡。農產品質量安全事關全局，社會關注，群眾關心，必須放在更加突出的位置。沒有責任就沒有壓力，沒有壓力，就沒有推進力度。各縣（區(qū)）農業(yè)部門主要負責人每天都要親自過問，要深入一線開展工作，實地解決矛盾問題，提高對各項工作的執(zhí)行率、推進度。建棚只是設施，種植見效才是目的。三是建設速度必須進一步加快。要清醒的認識到今年11個蔬菜標準化生產示范基地任務是非完成、非落實不可的，從現(xiàn)在開始、從會后開始就要繃緊這根弦、念好緊箍咒，把思想認識體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在推進力度和實際成效上。下一步的任務非常重，特別是集中連片千畝或500畝蔬菜標準化生產示范基地建設任務，目前只有少數(shù)幾個縣（區(qū)）有把握完成，3月底蔬菜如何定植，值得大家深思。各縣（區(qū)）農業(yè)部門要進一步統(tǒng)一思想，高位推動，共同提高，加快啟動全市基層農技推廣體制改革。四是加大項目投入。二是主攻單產。必須把糧食生產終始放在農業(yè)工作的首位，任何時候都不能放松。三是研究好政策。這是我們義不容辭的職責。特別是大幅度增加農業(yè)補貼后，落實政策的任務重、責任大。在現(xiàn)在是形勢清晰，目標明確，關鍵的關鍵就是要抓落實。全市新增無公害蔬菜生產基地6萬畝；各縣（區(qū)）11個蔬菜標準化生產示范基地務必在4月中旬前完成定植。我相信，我們抓農業(yè)工作的同志只要認真落實中央和省、市的部署要求，把形勢判斷準，把問題分析透，把對策謀劃實，切實增強工作的前瞻性和主動性，強化機遇意識，堅定信心、振奮精神，堅持把總結出來的行之有效的措施抓出新成效，對出現(xiàn)的新情況、新問題采取有針對性的措施，我們實現(xiàn)今年的農業(yè)發(fā)展目標就大有希望。特別是隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的不斷深入，著力解決一些體制機制問題，化解突出矛盾，科學發(fā)展、服務“三農”的水平得到進一步提高。農業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展積累了很多好的路子，應對各種挑戰(zhàn)的經驗豐富，各項工作基礎不錯。三是眼前的困難為新一輪加快發(fā)展創(chuàng)造機遇。黨的十七屆三中全會對農村改革發(fā)展作出了全面部署，中央又下發(fā)了本世紀第7個一號文件，現(xiàn)在已向社會公布，全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的氛圍已經形成，農業(yè)發(fā)展的合力逐步加強。市本級還沒有建成農產品質量檢測中心，檢驗檢測體系不完善，缺乏有效的手段和監(jiān)督機制，農產品和農業(yè)投入品的市場準入機制尚未建立。多年過量使用農藥、肥料、農膜，水土面源污染嚴重，目前還沒有建立起產地環(huán)境保護、生產資源使用監(jiān)控、農產品質量管理體系。（三）質量安全令人憂慮。去年，受金融危機的影響，外出打工人員提前返鄉(xiāng)較多。一是農產品增價增收預期不足。農業(yè)信息體系不完善，農技推廣體系不完備，基層農技推廣“網(wǎng)破人散”，科技應用“最后一公里”的問題沒有得到根本解決。當前有以下幾個重大問題，需要引起各地高度關注。剛才，帥歌柳局長代表市農業(yè)局作了很好的工作報告，對今年的農業(yè)工作進行了全面的部署和安排，我完全贊成。市委、市政府對這次會議非常重視，市委常委熊云鵬親臨會議，并為獲獎者頒獎。我們要準確分析形勢，把握主動權，增強前瞻性，增強責任感和緊迫感，堅定信心，超前謀劃，努力實現(xiàn)農業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。當前種田農民減少較多，素質提高不快，促進農業(yè)增產，服務體系是關鍵。除農產品價格增長難度大外，農民工就業(yè)形勢也不容樂觀，今年農民增收的難度將進一步加大。近幾年，農民工資性收入比重上升，成為農民增收的主要來源。今年和今后一個時期，國家應對金融危機，需要解決的重大問題很多，大幅度增加農民直接補貼，短期可能性不會太大。一是生產環(huán)境不優(yōu)。三是監(jiān)管體系不健全。一是農業(yè)工作有良好的氛圍。比如提高糧食最低收購價，XX年生產的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤93元、97元、105元，比XX年分別提高3元、5元、10元，%、%、%。四是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有比較扎實的基礎。這些年，我市農業(yè)部門的干部職工努力在變化中抓搶抓機遇，在