【正文】 同志們，“十一五”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要時期，做好飼料工作，意義重大。開展幾次大型調(diào)研活動，組織到外省市參觀學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。鼓勵企業(yè)采用國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展培訓(xùn)工作。研究制定審查考核程序和具體的換證辦法，爭取用一年的時間，對單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)企業(yè)進行清理審查，合格的企業(yè)頒發(fā)審查合格證。要大力開展調(diào)查研究，全面了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求，及時解決行業(yè)發(fā)展中的突出問題，大力加強飼料行業(yè)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)扎扎實實做好飼料工作，不斷提高飼料行業(yè)監(jiān)管能力和水平。進一步完善飼料行業(yè)信息網(wǎng)站，通過新聞媒體、組織參加展覽會等多種形式，大力宣傳飼料業(yè)發(fā)展的成績、經(jīng)驗和措施，廣泛深入宣傳飼料管理法規(guī)、政策，宣傳飼料安全知識和飼料安全監(jiān)管的重要意義，介紹畜禽產(chǎn)品營養(yǎng)知識，正確引導(dǎo)和促進畜禽產(chǎn)品消費。與有關(guān)科研單位和部門溝通，加快快速適用的秸稈青貯機械的研究速度，滿足生產(chǎn)需要。在品種方面，下大力氣推廣種植飼料專用玉米、飼料小麥和優(yōu)質(zhì)牧草，推廣區(qū)域化種植模式。要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范飼料行政執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊“吃、拿、卡、要”等各種違法違紀(jì)行為，做到依法行政。隨后農(nóng)業(yè)部還會陸續(xù)出臺一些配套的細(xì)則，省畜牧辦也正在研究具體的換證辦法和考核程序。農(nóng)業(yè)部已開始行政審批制度改革，著力推進制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。要始終把飼料質(zhì)量安全放在首位，常抓不懈，保持對瘦肉精等違禁藥品整治的高壓態(tài)勢。當(dāng)前，國內(nèi)一些地方瘦肉精等違禁藥品出現(xiàn)反彈，“蘇丹紅”、“孔雀石綠”等事件的曝光，食品安全問題又為我們敲響警鐘。一是利用協(xié)會等加強教育培訓(xùn)和技術(shù)交流，完善行業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。實施產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，降低市場風(fēng)險和交易成本，發(fā)揮整體優(yōu)勢。第三，實施人才和名牌戰(zhàn)略，提升行業(yè)素質(zhì)。四是不斷提升飼料的質(zhì)量安全水平，緊抓質(zhì)量安全不放松。要大力發(fā)展飼料添加劑，特別是維生素、微生態(tài)制劑、酶制劑、酸化劑、螯合鹽類、寡糖、植物提取物等產(chǎn)品。二是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。初步建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、配套的飼料生產(chǎn)體系和監(jiān)管體系，確保飼料產(chǎn)品供求平衡和質(zhì)量安全。這既是吹響了向飼料強國進軍的號角，也為我們指明了努力方向。四、明確任務(wù)，努力做好今后的各項工作飼料業(yè)作為現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)支撐和戰(zhàn)略保障，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和增加農(nóng)產(chǎn)品競爭力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。另外，近幾年國外企業(yè)到我省來辦廠的逐年增加，國際競爭已經(jīng)成為國內(nèi)企業(yè)必須面臨的問題。三是隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三元種植模式推廣力度的加大，可為飼料業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)的原料。近幾年我省的糧食產(chǎn)量每年都在4000萬噸左右，其中玉米為14001600萬噸，70%以上用作飼料。農(nóng)業(yè)部頒布了《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》，明年5月1日實施后，對企業(yè)人員素質(zhì)、廠房設(shè)備、環(huán)境工藝、質(zhì)量管理等都提出了明確具體要求，低水平重復(fù)建設(shè)的小飼料企業(yè)將受到嚴(yán)格限制。目前，這與發(fā)達國家每廠10萬噸以上、廣東每廠2萬噸以上的規(guī)模相比，差異很大。根據(jù)目前全省肉、蛋、奶類和養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量測算，社會飼料總需求量為3000多萬噸，而目前工業(yè)化生產(chǎn)的配合飼料只有800萬噸，僅占社會飼料總需求量的27%左右，其余為自配飼料或農(nóng)家飼料。一是隨著畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，將大大拉動飼料工業(yè)的發(fā)展。三、飼料業(yè)面臨的新形勢今年是“十一五”時期的開局之年，對畜牧業(yè)、飼料業(yè)來說也是很不平凡的一年。四是飼料安全隱患依然存在。二是一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少。二是結(jié)合實施國家秸稈養(yǎng)畜項目，圍繞高速公路沿線、沿黃地區(qū)、大中城市郊區(qū)和膠東城市群實施飼料作物種植和秸稈養(yǎng)畜工程，推行“糧食作物—經(jīng)濟作物—飼料作物”三元種植模式。各市的飼料監(jiān)察站（所），積極爭取財政支持，分別配備技術(shù)人員和儀器設(shè)備，均能開展常規(guī)指標(biāo)的監(jiān)測。自XX年開始，兩年來共抽取牛羊飼料和動物源性產(chǎn)品514批，%。四是開展飼料及畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁藥品專項整治行動。二是省辦每年下達《全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》，XX年以來共下達飼料監(jiān)督抽查任務(wù)3627批。目前，全省通過ISO9000系列認(rèn)證和HACCP認(rèn)證的企業(yè)40多家。三是嚴(yán)格生產(chǎn)許可證年度備案制度。共審核添加劑和預(yù)混料企業(yè)890個，核發(fā)飼料審查登記證2400個，審核發(fā)放動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證134個。三是先后五次組織企業(yè)參加全國飼料工業(yè)交易展示會、科技先進表彰會，百強企業(yè)命名會等，全面展示我省飼料工業(yè)的形象和面貌。根據(jù)條例，結(jié)合我省實際，修改了《省飼料工業(yè)管理暫行辦法》，后又制定了《省飼料和飼料添加劑管理辦法》（即將出臺），制定了《省飼料生產(chǎn)企業(yè)審查登記管理暫行辦法》、《省飼料和飼料添加劑經(jīng)營企業(yè)審查登記管理暫行辦法》；先后下發(fā)了《加強企業(yè)審查登記的規(guī)定》、《加強飼料企業(yè)年度備案的規(guī)定》、《加強飼料行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》、《省飼料及畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁藥品事件應(yīng)急預(yù)案》等文件規(guī)定；制定了《省核換發(fā)生產(chǎn)許可證工作程序》、《飼料企業(yè)生產(chǎn)條件審查程序》、《動物源性飼料企業(yè)安全衛(wèi)生合格證審查程序》、《行政審批事項受理登記制度》、《證書發(fā)放登記制度》、《會議集體審批制度》等工作程序，為搞好飼料監(jiān)管打下了堅實的基礎(chǔ)。（一）理順管理體制，完善規(guī)章制度。今年青貯、氨化秸稈近3000萬噸，占作物秸稈總量的25%，其中，秸稈養(yǎng)畜示范縣青貯氨化秸稈1785萬噸，%。一是優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物的種植面積加大。一大批企業(yè)通過技術(shù)改造，規(guī)模得到擴張，生產(chǎn)能力大大增強。飼料科技含量的增加，促進了養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)進步，大大縮短了畜禽出欄時間，效益明顯提高。我省壽光金玉米、希杰、鄒平西王集團、正大菱花和德固賽凱賽等5家企業(yè)賴氨酸項目相繼投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達到18萬噸。飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，一方面適應(yīng)了養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，另一方面也促進了養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。初步統(tǒng)計，全省飼料產(chǎn)品已形成十幾個系列、500多個品種，其中，高附加值的添加劑預(yù)混料和濃縮飼料產(chǎn)品發(fā)展較快，比例提高。今年飼料產(chǎn)品首次進入中國名牌產(chǎn)品評價目錄范圍，在全國評出的15個飼料名牌產(chǎn)品中，我省的六和集團有限公司、諸城外貿(mào)有限責(zé)任公司和諸城興貿(mào)玉米開發(fā)有限公司三家公司的禽飼料榜上有名。（二）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。繼XX年我省工業(yè)飼料產(chǎn)量突破1000萬噸大關(guān)后，預(yù)計今年總產(chǎn)量可達1150萬噸，比去年略增，比1996年增長670萬噸，％，其中配合飼料產(chǎn)量800萬噸，％，濃縮飼料300萬噸，比1996年增長19倍，預(yù)混合飼料50萬噸，比1996年增長7倍。下面，我講四個方面的問題。同志們，民以