行政法的基本原則-wenkub.com
2024-11-20 04:22 本頁(yè)面
【正文】 〔如去工商局內(nèi)部有哪些機(jī)構(gòu)，各個(gè)機(jī)構(gòu)的職能，我想申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該如何操作，這些都應(yīng)當(dāng)公布〕 〔2〕申請(qǐng)公開(kāi) 〔3〕不得公開(kāi) 國(guó)家秘密，商業(yè)秘密，個(gè)人隱私，但經(jīng)權(quán)利人同意或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)，國(guó)家秘密沒(méi)有例外。 第四十三條 聽(tīng)證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。,?行政處分法? 第四十二條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處分決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。行政許可、行政征收、行政救濟(jì)等應(yīng)當(dāng)一律〔張貼于辦公司等〕公開(kāi)，讓相對(duì)人知曉。,行政公開(kāi)原那么的要求主要有一下幾項(xiàng)： 行政立法和行政政策公開(kāi)。,說(shuō)明，如果行政機(jī)關(guān)，〔1〕不向當(dāng)事人說(shuō)明理由；〔2〕拒接聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯、當(dāng)事人放棄陳述或申辯的除外，行政處分不成立。,?行政處分法? 第三十一條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處分決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處分決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。,七、正當(dāng)法律程序原那么,正當(dāng)法律程序簡(jiǎn)稱“正當(dāng)程序〞在西方國(guó)家，法治比較興旺的地方，對(duì)行政行為特別要求程序公正，因此，程序公正是他們的行政法的重要的根本原那么。,六、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原那么,〔一〕行政效能原那么 行政機(jī)關(guān)要具備相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。如果政府為了“依法行政〞，廢止已經(jīng)生效的文件，執(zhí)意收回自己的承諾，改變?cè)瓉?lái)的行政行為，那么就要證明這種做法所獲得的公共利益必然大于信守原來(lái)承諾給相對(duì)人帶來(lái)的利益。,外表上看，本案市政府是在貫徹上級(jí)指示，嚴(yán)格依法行政，糾正不當(dāng)文件。應(yīng)該說(shuō)，港商對(duì)政府文件和與自來(lái)水公司簽署的合作合同的合法性深信不疑。 答題要求： 1.觀點(diǎn)明確，論證充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，文字通順； 2.不少于600字。享有規(guī)章制定權(quán)的該市政府為此還專門制定了?污水處理專營(yíng)管理方法?，對(duì)港方作出一系列承諾，并規(guī)定政府承擔(dān)污水處理費(fèi)優(yōu)先支付和差額補(bǔ)足的義務(wù)，該方法至合作期結(jié)束時(shí)廢止。,?行政許可法?第八條規(guī)定：這是信賴保護(hù)在行政許可法中的表達(dá)： 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。 基于正當(dāng)信賴 〔當(dāng)事人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)〕，授益行為作出的過(guò)錯(cuò)中，當(dāng)事人沒(méi)有欺詐等過(guò)錯(cuò)。 〔二〕便利當(dāng)事人原那么 應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)效勞，方便公民、法人或者其他組織。最后這個(gè)案例鬧到最高院去了，最高院修改了哈爾濱市規(guī)劃局的處分，你不能這么罰，你這么罰了，本錢和收益是不成比例的。 收益本錢，等于，小于都不行。而北京市政府并沒(méi)有征用星級(jí)低的，都征用了那種高星級(jí)的，像度假村一樣，最后損失是很大的。那肯定是明處執(zhí)法，明處執(zhí)法有一個(gè)預(yù)防作用，你就想違章，你看交警站在那兒，你也不敢，這樣他可以預(yù)防違章的發(fā)生，而暗處執(zhí)法，某種程度上有一個(gè)放縱的意思。不能選擇對(duì)目的達(dá)成沒(méi)有關(guān)系的手段或者是對(duì)你的目的達(dá)成沒(méi)有幫助的手段。這個(gè)鋼琴十級(jí)就是考慮了不想管的因素。,〔三〕考慮相關(guān)因素原那么 做出行政決定和進(jìn)行行政裁量，只能考慮符合立法目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。,案例1：2000年，四川成都，四川大學(xué)法學(xué)院某女同學(xué)畢業(yè)了想找工作，看到中國(guó)人民銀行成都分行〔行政機(jī)關(guān)〕，在招聘公務(wù)員，要求男：170cm以上，女165cm以上，但這個(gè)女同學(xué)是沒(méi)有165cm的，再加上是法學(xué)院畢業(yè)的，維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)，最后，這位女同學(xué)將這個(gè)成都分行告到法院去了，說(shuō)成都分行歧視165cm以下的女生。主要指約束那些具有自由裁量權(quán)的行政機(jī)關(guān)，如你逃稅，但還缺乏以觸動(dòng)刑法，稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)你進(jìn)行處分，因?yàn)槟愕奶佣愋袨榍楣?jié)較輕，在處分2000元一下處分比較適宜，但稅務(wù)機(jī)關(guān)處分你1萬(wàn)元，就不違反了合理行政原那么，就是腦殘行政行為。 從這個(gè)案例里，大家覺(jué)得作為南京市的城管部門，他能不能開(kāi)發(fā)呼死你系統(tǒng)？他這個(gè)行為違反了哪一個(gè)原那么，法律優(yōu)先，還是法律保存？,分析：主要是法律保存，就是哪個(gè)法允許你開(kāi)發(fā)呼死你系統(tǒng)了?你的法律依據(jù)在哪里？顯然是沒(méi)有法律依據(jù)的，所以你就是不能有這樣的行為的，顯然違背了法律保存。 具體內(nèi)容：〔1〕依法只能有法律規(guī)定的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)除非獲得授權(quán)，否那么不得作出任何規(guī)定；〔2〕在沒(méi)有立法文件進(jìn)行規(guī)定的情況下，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)利的行為。,〔二
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