【正文】 （ 4）字跡清楚。局領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)案報告上簽署的同意結(jié)案的時間，為本案的結(jié)案時間。 結(jié)案的程序 。 《中華人民共和國行政處罰法》第四十條規(guī)定：行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不 在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在 7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 07結(jié)案階段行政處罰文書制作 X 結(jié)案歸檔階段文書主要有：結(jié)案報告表、卷宗目錄、卷內(nèi)備考表等。 03立案階段行政處罰文書制作 X 立案階段的文書主要包括舉報記錄表、立案報告表。因當場行政處罰決定書中已有 “ 已事先告知 ”的內(nèi)容，可以采用口頭形式告知。 B 案件審理 15分 01行政處罰事先告知內(nèi)容 X 《行政處罰法》第三十一條規(guī)定：行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)。（ 4）對各種現(xiàn)場的保全，可用照相、錄像、制作現(xiàn)場筆錄等方式固定和提取，同時，在有關(guān)筆錄、照片中詳細記載采取固定和保全措施的時間、地點、記錄人等情況。②對無法搬動或不便提取的物證，可以 拍照、錄像或查封扣押，并用文字注明有關(guān)事項附卷。 （ 4）對抽樣物品應(yīng)注意保管，結(jié)案后應(yīng)依法作出退回、銷毀或沒收等處理。 通過 拍照、錄音、錄像 此種方式取證時不得違反法律規(guī)定，以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料，不能作為定案依據(jù)。 詢問時執(zhí)法人員不得少于 2人，要向被詢問人出示證件，并向其講明接受詢問的法律義務(wù)和隱匿證據(jù)、作偽證的法律后果。 煙草專賣行政主管部門在實行檢查時，只可檢查當事人的經(jīng)營場所，在檢查非法運輸煙草專賣品違法行為時，必須有相關(guān)執(zhí)法部門的配合，因為煙草專賣行政主管部門沒有使行使中的車輛停下的權(quán)力。 ，依法對違法生產(chǎn)或者經(jīng)營的煙草專賣品進行處理。 煙草專賣行政處罰案件中，主要包括卷煙真?zhèn)舞b定結(jié)論、名晾曬煙鑒定結(jié)論。 煙草專賣行政處罰案件中，執(zhí)法人員詢問證人時制作的詢問筆錄就屬 于證人證言。 煙草專賣行政處罰案件中的物證主要包括各種涉案煙草專賣品、煙草標識、涉案運輸車輛、制假設(shè)備等。承辦部門負責人審核后，報本機關(guān)負責人審批。 07立案程序 Y 。 聽證中出示的證據(jù)材料，當事人陳述、申辯等過程和情況都應(yīng)成為筆錄的內(nèi)容，筆錄應(yīng)交當事人及其他參加人審核后簽字或蓋章；如認為記錄有遺漏或者有差錯 的，可以請求改正或補正。調(diào)查取證人員在聽證中是當然的參加人，否則無法質(zhì)證與相互辯認。當事人有要求聽證的權(quán)利，也可放棄聽證的權(quán)利。 聽證的主持人應(yīng)當是由有管轄權(quán)的行政處罰主體中具有相對獨立地位的專門人員來擔當。這是煙草專賣行政處罰適用聽證程序的條件。 事先告知 。 處罰決定書應(yīng)載明：被處罰人的姓名或單位名稱，違法行為事實，行政處罰種類或處罰數(shù)額，處罰依據(jù)、時間、地點，告知復(fù)議權(quán)利或訴訟權(quán)利及期限，處罰主體的名稱，執(zhí)法人員簽名或蓋章。 。 03行政處罰的簡易程序 X 行政處罰的簡易程序，又稱當場處罰程序，它是一種簡單易行的行政處罰程序，與一般的行政處罰程序相對而言，是指在具備某些法定條件的情況下，由執(zhí)法人員當場作出處罰決定的步驟、方式、時限、形式等過程。 ： 是指在兩個以上煙草專賣行政主管部門對同一違法行為都有管轄權(quán)時，發(fā)生管轄爭議，由它們共同的上一級煙草 專賣行政主管部門指定其中一個煙草專賣行政主管部門行使管轄權(quán)的行為。秘密方式 主要方法有 ：（ 1）跟蹤盯梢 [ ]跟蹤盯梢的方法 [： ]（ 2）守候監(jiān)視 [ ]（ 3）化裝調(diào)查 [ ]（ 4）誘惑調(diào)查 02識別管轄 X 煙草專賣行政處罰的管轄是指界定煙草專賣 行政主管部門之間、煙草專賣行政主管部門與其他執(zhí)法機關(guān)之間實施煙草專賣監(jiān)督檢查以及查處違法案件的具體分工和權(quán)限的一種法律制度。 （ 2）情報的內(nèi)容一般表現(xiàn)為具體的人、事、物等情況，包括信息、情況、消息和知識等。 取得國務(wù)院煙草專賣行政主管部門核發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)可在全國范圍內(nèi)購進卷煙、雪茄煙，也可銷售給有跨省經(jīng)營權(quán)的卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的卷煙零售戶；取得省級煙草專賣行政主管部門核發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，可在本行政區(qū)域內(nèi)為領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位和個人供貨。 05無證批發(fā)的確認及處罰 X 經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專 賣行政主管部門批準，取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準登記。 領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位和個人未 按規(guī)定到當?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的，依據(jù)《煙草專賣法實施條例》 第六十條 規(guī)定由煙草專賣行政主管部門實施行政處罰 。即通過實際的、小規(guī)模的試驗活動，來調(diào)查客觀情況的一種方法。訪問調(diào)查法根據(jù)調(diào)查者和被調(diào)查者的接觸方式不同，又可分為訪問調(diào)查、郵寄調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等種類。即查閱有關(guān)資料。要根據(jù)信息資料的性質(zhì)、內(nèi)容或特征進行分類。負責信息匯總的人員要對分類后的資料進行匯總，使之成為能反映研究對象客觀情況的系統(tǒng)、完整、集中、簡明的材料。 ② 系統(tǒng)查詢。（ 2）進行資料匯編。（ 2）按照時間可以分為：日常宣傳和集中宣傳。（ 2）宣傳教育的方式方法要多樣化、注重實際效果。 06法制宣傳的注意事項 X 首先在內(nèi)容上有三點需要注意： （ 1）要進行煙草專賣基礎(chǔ)性知識的普及教育。（ 3）具體職能部門的工作人員，應(yīng)當按照工作職責， 及時受理申請、回答咨詢、一次性告知申請人或咨詢?nèi)讼嚓P(guān)事項。 ④由公安機關(guān)負責管轄的涉煙違法行為，主要是 拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的 行為。 第二，查看是否符合國家經(jīng)貿(mào)委第 31號令《煙草專賣品準運證管理辦法》的規(guī)定 04煙草專賣執(zhí)法部門與其他行政執(zhí)法部門的職能管轄區(qū)分 Y 對于涉煙違法行為，擁有行政管轄權(quán)的主要有四個部門，即煙草專賣行政管理部門、工商行政管理部門、海關(guān)和公安機關(guān)。識別方法： 第一，查看零售戶銷售的卷煙是否是假冒商標卷煙。識別方法：第一，查看是否具有一次銷售卷煙、雪茄煙多達 50 條（含 50 條）以上的銷售行為，這是認定無證批發(fā)煙草制品的一個法定數(shù)量標準。 ②未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的違法行為。 （ 5）道別：離開時要和零售戶友好道別。 （ 2）檢查：依法檢查零售戶的經(jīng)營狀況，守法情況，檢查經(jīng)營場所時，當事人應(yīng)在場。 許可證管理方面的工作手續(xù) ：填寫各類申請表 內(nèi)部管理監(jiān)督方面的工作手續(xù) ： ①詢問有 關(guān)送貨員卷煙配送情況，如有異常情況要及時進行記錄。②煙草專賣管理人員應(yīng)向當事人說明其涉嫌違法情況，告知當事人初步認定違法行為的性質(zhì)。 （ 4）煙草專賣管理人員在執(zhí)法檢查時，應(yīng)盡量避免翻動與執(zhí)法活動無關(guān)的財物；檢查完成后 ，要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復(fù)位。 要特別注意以下幾個問題：（ 1）注意車輛使用的安全；（ 2）注意通訊設(shè)備、攝錄設(shè)備等辦案器材穩(wěn)定、可靠；（ 3）注意隨身攜帶檢查證 件；（ 4）注意各種法律文書及有關(guān)資料完整無損。如發(fā)現(xiàn)卷煙經(jīng)營者的地址、法定代表人（負責人）、名稱等卷煙零售許可證上登記的有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變更 ，應(yīng)及時將信息通報同級專賣監(jiān)督管理科（股），由專賣監(jiān)督管理科（股）做相應(yīng)變更處理。 另外， 卷煙電子交易 合同 上任何一方的 合同 鑒章都由規(guī)格、樣式統(tǒng)一的 “ 電子 合同 章 ” 和每組數(shù)碼都不相同的 “ 會員代表（確認經(jīng)辦人）數(shù)字簽名 ” 兩部分組成。 隨貨同行的卷煙電子交易 合同 紙由中國煙草交易中心統(tǒng)一印制，登記后下發(fā)各工業(yè)會員和省級公司。 （ 2） 2021版準運證 2021 版準運證的防偽設(shè)計，采取如下防偽措施：第一，迎光觀察時，可看到中國煙草徽標和“中國煙草”、“ CHINA TOBACCO”字樣。煙草專賣品準運證的有效期限，從簽發(fā)之日開始計 算。 使用要求 隨貨同行 1）合同原件隨貨同行的情形 《煙草專賣品準運證管理辦法》 第二十一條 第二款規(guī) 定，“ 在運輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同 (出口合同除外 )原件應(yīng)與煙草專賣品準運證一起隨貨同行。 拍賣類準運證，是指為運輸拍賣的罰沒煙草專賣品，根據(jù)拍賣成交確認書簽發(fā)的煙草專賣品準運證。 國煙“準”字準運證，是指國務(wù) 院煙草專賣行政主管部門及其所委托的省級煙草專賣行政主管部門，以國務(wù)院煙草專賣行政主管部門的名義開具的在全國范圍內(nèi)有效的準運證明。 2021版準運證，是指國家煙草專賣局于 2021年 7月 1日 零時 起 啟用的煙草專賣品準運證。 省際準運證。 卷煙準運證。 （ 3） 按準運證的簽發(fā)機關(guān)劃分， 2021版煙草專賣品準運證分為國煙準字準運證和省煙運字準運證。 對補辦申請的審查主要采用書面審查的方式。 對恢復(fù)營業(yè)申請的審查采用書面審查 和實地核查相結(jié)合的方式。 對變更申請的審查主要采用書面審查的方式。 、 恢復(fù)營業(yè)、歇 業(yè) 流程 申請人持許可證正副本原件 ，停 業(yè) 、 恢復(fù)營業(yè) 或歇業(yè) 的書面說明，填寫煙草專賣零售許可證 停歇 業(yè) 、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè) 申請表 → 煙草專賣行政主管部門 受理 → 專賣部門負責人 審核 →煙草專賣行政主管部門負責人 審批 → 根據(jù)審批意見辦理 停歇 業(yè) 、 注銷 或恢復(fù)營業(yè) 手續(xù) → 有關(guān)材料留存歸檔。 煙草專賣行政主管部門在作出準予許可決定時，應(yīng)當遵守這一規(guī)定，在作出許可決定書之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達煙草專賣零售許可證正副本。 在不予許可決定書中，應(yīng)當說明不予許可的理由及告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利?！备鶕?jù)這一規(guī)定，申請人具有該條規(guī)定的情形的，煙草專賣行政主管部門也應(yīng)當作出不予許 可的決定。聽證參加人認為聽證筆錄內(nèi)容無誤的，應(yīng)當簽字或蓋章，聽證參加人拒絕簽字、蓋章的，聽證主持人應(yīng)當在聽證筆錄上載明情況。 （ 5）聽證應(yīng)當制作筆錄。 （ 4）聽證應(yīng)當進行質(zhì)證和申辯。公開是行政活動的基本原則，但涉及到國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，聽證可以不公開進行。對主動舉行的聽證，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當公告有關(guān)事項。聽取意見后，煙草專賣行政主管部門還可以自行調(diào)查取證，并據(jù)此作出許可決定。 當辦理煙草專賣零售許可證直接關(guān)系到第三人重大利益時，利害關(guān)系人享有知情權(quán)，申請人、利害關(guān)系人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。 核查的要求 煙草專賣行政主管部門工作人員進行核查時，必須遵循下列要求：（ 1） 2 名以上專賣工作人員共同進行；（ 2）核查時必須出 示相關(guān)證件，向申請人表明身份；（ 3）核查工作必須是在申請人在場時進行，核查完畢后應(yīng)當場制作核查記錄，如實記錄核查情況，并制作現(xiàn)場圖，交由申請人核對并簽名確認。 用具準備 主要有：照相機、丈量長度的工具、核查記錄空白文書及其他相關(guān)工具。申請人拒絕簽名的，由 2名以上工作人員在煙