【正文】 對停業(yè)申請的審查主要采用書面審查的方式。 對歇業(yè)申請的審查主要采用書面審查的方式。 07制作后續(xù)監(jiān)管相關法律文書 X 《煙草專賣許可證準予行政許可決定書》 《煙草專賣許可證準不予行政許可決定書》 《煙草專賣許可證管理類事項辦理通知書》 08實施許可法律文書的送達 Z B 準運證辦理 10分 01辨別煙草專賣品準運證的種類 Z 1） 煙葉準運證 （ 2） 卷煙準運證 （ 3） 煙機、煙用物資準運證 （ 1） 按運輸的地域范圍劃分，煙草專賣品準運證可分為省際準運證和省內準運證。 02辨別煙草專賣品準運證的使用范圍 X 煙葉準運證。 煙機、煙用物資準運證。 省內準運證。 2021版準運證，是指國家煙草專賣局于 2021年 7月 1日零時起啟用的煙草專賣品準運證。 交易類準運證，是指根據購銷合同、聯營加工合同、退貨合同、商商交易合同、進出口合同簽發(fā)的煙草專賣品準運證。 煙草專賣品準運證可以由國家局授權或委托省級局、省級局委托地市級局簽發(fā)。 ” 2）合同復印件隨貨同行的情形 進口卷煙在國內運輸過程中，合同復印件應隨貨同行，且復印件上需注明實際運輸的數量，并由中國煙草進出口 (集團 )公司加蓋合同審核章。 04識別煙草專賣品準運證的真?zhèn)?Y 煙草專賣品準運證的防偽設計 （ 1） 2021版準運證 為防止準運證被偽造或涂改， 2021 版準運證在第三聯（隨貨同行）采用了四條防偽措施。第三，在紫外線燈光照射下，煙草專賣品準運證專用章有熒光反應。標題 “ 中國煙草交易中心電 子交易專用 合同 （卷煙） ” 字樣采取特殊方法印制，在紫外線燈光照射下，會發(fā)生反光現象。 B 市場管理 A 日常檢查 20分 01市場檢查的工作銜接 Y 市場監(jiān)管員在日常檢查工程中，發(fā)現有關情況要通過信息反饋單、電話、網絡信息系統等方式，及時與專賣監(jiān)督管理部門、內部專賣管理監(jiān)督部門、稽查部門以及卷煙營銷部門進行信息反饋和交流。 （ 3）發(fā)現電訪員訪銷不到位，送貨員沒有按規(guī)定送貨到戶等問題，要及時將情況通報同級內部專賣管理監(jiān)督科（股），由內部專賣管理監(jiān)督科（股）進一步進行調查處理。 （ 2）煙草專賣管理人員在執(zhí)法檢查時，不得對非經營性場所進行檢查；如該場所涉嫌違法，確須檢查的，應及時向有執(zhí)法權限的執(zhí)法機關報告，并配合其進行檢查。 （ 6）煙草專賣管理人員在抽樣取證時，要嚴格按照有關規(guī)定進行，告知當事人或見證人抽樣的理由和依據，如實填寫《抽樣取證物品清單》，現場封存，并提請當事人或見證人核對無誤后，簽字確認。 ④將先行登記保存的可以裝箱封存的煙草專賣品及其他涉案物品現場裝箱、封存。③實行電子結算的，要查看零售戶的銀行交款憑證，看其是否和訂貨情況一致，發(fā)現異常情況要在入戶核查單上進行記錄。 （ 4）整改：對零售戶的輕微違規(guī)行為，應當場責令改正，并填寫相關文書。識別方法：第一，看 零售戶是否持有煙草專賣零售許可證，無零售許可證是無證經營煙草制品零售業(yè)務違法行為的一個根本特點。第二，查看零售戶是否具有從當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)購貨的憑證，即購貨發(fā)票。 ④銷售非法 生產的煙草專賣品的違法行為。 ⑤無證運輸煙草專賣品的違法行為。 ②由工商行政管理部門負責管轄的涉煙違法行為，主要有 :無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業(yè)務 ； 生產、銷售沒有注冊商標的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲 ； 生產、銷售假冒他人注冊商標的煙草制品 ； 非法印制煙草制品商標標識 等違法行為。 （ 1）接待者應當認真記錄有關問題或請求。舉報人依法享有的權利有： ① 舉報權 ② 詢問權 ③ 要求回避權 ④ 要求保護權舉報人的義務有： ①對所檢舉事實的真實性負責 ② 接受正確的處理意見，不得提出專賣法律、政策等規(guī)定以外的要求。 （ 3）要進行依法行政的普及教育。 （ 4）宣傳教育要與執(zhí)法實踐有機結合。 07資料整理的基本方法和步驟 Y 資料的整理就是將所獲取的信息資料分門別類地加以歸納，使原來分散的、個別的、局部的、無系統的信息資料，變成能說明事物的過程或整體，顯示其變化的軌跡或狀態(tài)，論證其道理或指出其規(guī)律的系統的信息資料。 08卷煙零售戶基本信息的收集、傳遞、匯總、整理 X 卷煙零售戶基本信息的收集、傳遞、匯總、整理 卷煙零售戶基本信息的內容包括： ① 企業(yè)名稱或者個體工商戶字號； ② 經營者（法人代表、負責人）名稱； ③ 經營地址； ④ 許可范圍； ⑤ 煙草專賣許可證的有效期限； ⑥ 日常的經營情況； ⑦ 違法違規(guī)經營及其處理情況； ⑧ 其他需要收集的內容。 ④ 舉報投訴。收集匯總后的信息如果不加整理，往往較為混亂，不便使用。 B 市場監(jiān)管 20分 01煙草零售業(yè)態(tài)分類信息收集的方法 X 《煙草零售業(yè)態(tài)分類標準》把煙草零售業(yè)態(tài)共分為 7 類，分別是①食雜店 ②便利店③超市④商場⑤煙酒商店⑥娛樂服務類⑦其他類 采集的信息主要包括但不限于：采集對象的名稱、位置、經營時間、經營規(guī)模、商品種類和結構、服務方式、經營形式、管理模式、組織形態(tài)等。 。即調查人員在調查現場，直接或者借助觀察儀器，記錄被調查者的有關信息的方法。 一、 凡是無煙草專賣零售許可證從事卷 煙、雪茄煙零售業(yè)務的，依據《煙草專賣法實施條例》 第六十一條 規(guī)定 ，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見 實施行政處罰；其二、應當按照煙草專賣零售許可證的許可范圍和有效期限依法從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務，如果超過煙草專賣零售許可證的許可范圍和有效期限的，由煙草專賣行政主管部門依法實施行政處罰。 凡違法銷售非法生產的卷煙、雪茄煙的，依據《煙草專賣法實施條例》 第六十二條規(guī)定 由煙草專賣行政主管部門依法實施行政處罰 。沒有取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位和個人從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，應依據《煙草專賣法實施 條例》 第五十七條 規(guī)定實施行政處罰 。 07擅自跨省經營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務的確認及處罰 Y C 案件查辦 A案件調查 15分 01涉煙情報搜集 X 情報的概念 ：情報就是為解決某一特定問題，運用各種手段搜集到的，并且可以記錄、加工、儲存、檢索和傳遞的一種信息、情況和知識。 其基本屬性是 1知識性、 2傳遞性 3效用性 涉煙情報的內容，是指有關涉煙違法活動的一切線索和情況，以及對其分析研究的成果。 管轄的形式有： ： 是根據基層同級煙草專賣行政主管部門的管轄區(qū)域而對煙草專賣行政處罰權作出的管轄權劃分。 這種管轄可分三種情形：一是無管轄權的煙草專賣行政主管部門將案件移送給有管轄權的煙草專賣行政主管部門；二是無管轄權的煙草專賣行政主管部門將案件移送給有管轄權的其他行政執(zhí)法機關，如將無證經營煙草制品零售業(yè)務違法行為、銷售假冒商標煙草制品的案件移送工商行政管理部門，將走私煙草專賣品的案件移交海關。 簡易程序其主要步驟為： ，處罰理由和依 據。 。 04行政處罰的一般程序 X 所謂一般程序，即作出行政處罰決定應經過正常的普遍程序。 05行政處罰的聽證程序 Y 聽證程序是特殊程序，是指在作出行政處罰決定之前，由行政處罰主體組織的，在調查取證人員、案件當事人及其他利 害關系人參加的情況下，聽取各方陳述、對質的法定程序。在時限上，應當在行政處罰主體告知聽證權利三日內提出。當事人對主持人有異議的，有權申請回避。在聽證中，當 事人可行使辯論、提供證據、提出回避、最后陳述等權利。此外，在聽證程序中還有證人和鑒定人員等。 06立案條件 X 需要立案查處的情形包括： ，掌握了一定的違法事實，應當給予行政處罰的； ，需要查處的； ，且有重大違法嫌疑需要繼續(xù)進行調查的； ； ； 6. 對正在發(fā)生的違法活動，應當立即查處，查處后及時補辦立案手續(xù)。 。 煙草專賣行政處罰案件中的書證主要包括各種與違法活動有關的合同、發(fā)票、帳冊、單據、記錄、文件、業(yè)務函電和其他資料。 煙草專賣行政處罰案件中的視聽資料主要是指與案件有關的情況和資料進行的錄音、錄像、照相時形成的資料，或者是有關電子資料。 煙草專賣行政處罰案件中，對案件當事人所作的詢問筆錄。 是指煙草專賣行政執(zhí)法人員依法檢查違法案件當事人的經營場所，對案件發(fā)生的現場或者可以證明違法行為的物品進行檢查、勘驗時所作的書面記錄。 ，對可能滅失或者以后難以取得的證據，進行先行登記保存。 10現場調查取證方法 X 基本方法有 : 、錄音、錄像 、抄錄 現場檢查時應遵守以下規(guī)定： ① 由兩名以上執(zhí)法人員共同執(zhí)行； ② 執(zhí)行時應出示執(zhí)法檢查證； ③ 告知當事人享有的權利及承擔的義務； ④ 檢查應制作現場筆錄，筆錄應由當事人簽名或蓋章，如當事人拒絕則應注明； ⑤ 對涉嫌物品及相關物品應予拍照； ⑥ 對加鎖的房屋、抽屜、柜箱等檢查時，應由當事人開鎖后才能檢查，禁止隨意撬鎖強行檢查； ⑦ 檢查車輛時，應有上路檢查權的部門協助，嚴禁擅自上 路設卡攔車檢查； ⑧ 檢查時應注意保護當事人的合法權益，禁止損壞當事人的財物或泄漏其商業(yè)或技術秘密等等。在進行詢問之前，執(zhí)法人員首先要充分了解和掌握案情，掌握被詢問人的基本情況和違法事實，包括案件發(fā)生的時間和地點、參 與人員；案件的性質、經過和可能達到的嚴重程度；其次要明確詢問的主要目的和所要查清的問題，確定準備向被詢問人提出的問題及提問方式，對詢問過程中遇到的困難做好相應的對策；在詢問過程中，需要使用哪些證據，如何使用及何時使用等等。如果當事人在場但拒絕簽字蓋章的，應當由辦案人員在抽查清單上說明原因。 復印或抄錄應當與原件核對無誤，應當注明出處，并經該原件持有者核對無疑后加蓋印章或簽名。（ 2）對各種人證的固定保全 對于證人證言、當事人陳述和辯解這幾種人證，應通過及時制作詢問筆錄的方式加以固定保全。 證據移交 移交證據時應當制作證據清單，填寫清楚證據名稱、規(guī)格、數量、形態(tài)、移交與接受證據的單位名稱以及移交時間，移交、接受方要在證據清單上簽字或蓋章，并有專人負責各種證據的移交，證據的移交要求做好交接記錄。否則，行政處罰不能成立。 （ 3）公告告知：適用于無法找到當事人的案件。 05審理階段行政處罰文書制作 X 審理決定階段文書主要包括行政處罰事先告知書、聽證告知書、聽證通知書、聽證公告、聽證筆錄、聽證報告、案件處理審批表、行政處罰決定書等。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。 （ 2）直接送達煙草專賣行政處罰文書，除在煙草專賣行政主管部門辦公場所當場交付當事人外，還可以將煙草專賣行政處罰文書送達當事人的住所地或居住地。 。 （ 2）裝訂有序。 立卷歸檔的步驟 （ 1）整理文書材料 （ 2）編排文書材 （ 3）文書材料的編號和裝訂 （ 4）歸檔