【正文】 可證管理辦法》的規(guī)定，A縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)責(zé)令張某暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓，或取消張某的經(jīng)營資格（1分）。若2007年2月2日，Y超市的法定代表人由小李變?yōu)樾《　１景钢?，超市的法定代表人由小李變?yōu)樾《。瑢儆跓煵輰Ｙu零售許可證的登記事項(xiàng)發(fā)生變更，則Y超市相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)到B縣專賣局辦理變更手續(xù)，但Y超市卻沒有依法辦理變更登記（1分）。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，對Y超市提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為，B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)給予警告（1分），并且作出不予許可的決定（1分）。小張聽人說辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證復(fù)雜，為此他專門打“12313”咨詢有關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證的辦理事宜。（1分）③申辦材料是否完整。因此，小楊根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”首頁進(jìn)入“卷煙準(zhǔn)運(yùn)證”模塊后，按照規(guī)定開具準(zhǔn)運(yùn)證并報(bào)主管專賣副局長張某進(jìn)行審批。小張是A省B市煙草專賣局專賣人員，近期要參加國家煙草專賣局統(tǒng)一組織的專賣管理員職業(yè)技能鑒定考試。（2）如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況（1分），經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢（1分），并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人（1分）。由于小張是從基層到工業(yè)公司機(jī)關(guān)的，對準(zhǔn)運(yùn)證辦理的有關(guān)情況不熟悉，經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)誤。（1分）可以辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢手續(xù)的機(jī)關(guān)：申辦單位和審批機(jī)關(guān)（1分）。二、市場管理根據(jù)所提供的材料，回答問題。（4）檢查情況：6戶無證經(jīng)營，5戶有違法經(jīng)營行為，大部分零售戶反映低檔煙供不應(yīng)求。在查看零售許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于2008年8月5日過期，當(dāng)即對其進(jìn)行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。檢查結(jié)束后，小王、小范、小李讓零售戶A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。市場分析主要是對本周檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出本周存在的重大問題（1分）；問題建議主要是分析本周市場檢查工作中出現(xiàn)的突出問題，針對問題提出下一步工作議（1分）。常用的信息分析法有比較法（1分）、相關(guān)關(guān)系法（1分）、綜合法（1分）。由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識(shí)大有提高，市場情況基本良好。問題：2009年4月考根據(jù)材料一，撰寫市場檢查日志時(shí)，應(yīng)撰寫哪些內(nèi)容？（7分）根據(jù)材料二，請按照市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的有關(guān)程序，對零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營信息進(jìn)行處理。（）：主要記錄零售戶違法經(jīng)營、證件管理和專賣內(nèi)管等情況，如果當(dāng)天市場檢查沒有任何情況，也可以略去不寫（）。（）：參加的市場檢查的專賣執(zhí)法人員要全部寫明。材料一：2009年2月25日，B市煙草專賣局主管專賣的梁局長接到群眾舉報(bào)，反映該市零售戶王強(qiáng)明零暗批卷煙，梁局長責(zé)成專賣科進(jìn)行調(diào)查處理。在檢查期間，恰好有一個(gè)人來店里要買兩件卷煙，王強(qiáng)毫無顧忌的從庫房取了兩件卷煙要賣給這個(gè)人，小李和小劉當(dāng)即對其違法經(jīng)營卷煙行為依法進(jìn)行了處理。檢查結(jié)束后，小李和小劉直接向張局長進(jìn)行匯報(bào)（1分），并將所有有關(guān)零售戶王強(qiáng)的情況錄入微機(jī)（1分），對王強(qiáng)的信息進(jìn)行信息維護(hù)（1分），這些做法不符合市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的程序。（3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭、帶頭作用（1分）。卷煙、雪茄煙銷售的規(guī)范要求煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對卷煙、雪茄煙銷售的規(guī)范要求主要有：卷煙、雪茄煙銷售價(jià)格應(yīng)符合價(jià)格管理要求；卷煙、雪茄煙銷售應(yīng)簽定合同；在銷售渠道上生產(chǎn)企業(yè)只能向取得煙草專賣批發(fā)許可證的行業(yè)內(nèi)單位銷售卷煙、雪茄煙，不允許向未取得煙草專賣批發(fā)許可證的單位和持有煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人提供貨源等。對生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)行日常監(jiān)管模式主要有三種類型： 一是駐廠（生產(chǎn)點(diǎn)）監(jiān)管模式；二是定期實(shí)地檢查與不定期抽查結(jié)合的監(jiān)管模式；三是遠(yuǎn)程信息監(jiān)管與實(shí)地檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式。數(shù)據(jù)采集主要通過登陸信息系統(tǒng)查詢、建立備案制度、列席企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式會(huì)議、實(shí)地查詢等渠道進(jìn)行。②卷煙銷售環(huán)節(jié) 常見異常情況：實(shí)際銷售數(shù)量﹥合同簽定數(shù)量：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在無合同、超合同銷售行為實(shí)際銷售數(shù)量＜成品庫銷售出庫數(shù)量：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在無合同銷售情況或向無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)銷售的情況掃碼數(shù)量＜成品庫出庫數(shù)量：進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)是否未按規(guī)定及時(shí)打掃碼 成品庫銷售出庫數(shù)量≠準(zhǔn)運(yùn)證開具數(shù)量：核實(shí)是否存在無證運(yùn)輸 ③專賣品購進(jìn)環(huán)節(jié) 常見異常情況：實(shí)際購進(jìn)數(shù)量﹥合同簽定數(shù)量：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在無合同、超合同購進(jìn)行為。卷煙銷售都要經(jīng)歷合同簽訂—掃碼出庫—開具準(zhǔn)運(yùn)證—運(yùn)輸—到貨確認(rèn)這樣一個(gè)完整的流程，抓住這幾個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，就可以了解企業(yè)是否有違規(guī)銷售卷煙、雪茄煙的情況，有無違反掃碼規(guī)定的情況。掃碼入庫工作流程分揀出庫工作流程卷煙出庫按“先進(jìn)先出、推陳儲(chǔ)新”的原則?？h級局主要監(jiān)管卷煙銷量、訂單采集、零售戶管理信息、特殊煙和自營零售店及卷煙配送等環(huán)節(jié)。③增補(bǔ)卷煙購進(jìn)計(jì)劃是否符合相關(guān)規(guī)定并有相應(yīng)的審批手續(xù)。④從無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)購進(jìn)卷煙。（3）線索型情報(bào)分析的主要內(nèi)容①分析線索的來源②分析線索的真實(shí)、可靠性③分析線索的客觀性，④分析提供線索的人與被反映人的關(guān)系⑤分析線索的使用價(jià)值大小，以便分輕重緩急處理。證據(jù)的法理分類，可分為言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)。②實(shí)事求是的原則。二、了解被詢問人的基本情況。試探性發(fā)問。直接發(fā)問。②檢查損益表。，本煙草專賣行政主管部門查獲的煙草專賣違法案件應(yīng)由上級煙草專賣行政主管部門管轄的，應(yīng)移送上級煙草專賣行政主管部門管轄。煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。行政處罰案件接受程序（1）審查（2）負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)（3）接受執(zhí)行罰繳分離除法律規(guī)定可以當(dāng)場收繳的情形外，煙草專賣行政主管部門作出罰款的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)遵循罰繳分離制度，告知當(dāng)事人自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。在這一情形下，是否當(dāng)場收繳罰款，須經(jīng)被處罰人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得違背被處罰人意愿而當(dāng)場收繳罰款。當(dāng)事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請的，煙草專賣行政主管部門可以對當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)向法院提交申請執(zhí)行書、行政處罰決定書等文書材料。依法查封扣押的易霉壞變質(zhì)的煙草制品超過三十日，其他煙草專賣品超過六十日并采取張貼通告、發(fā)布公告等措施無法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以變賣處理，變賣款上繳國庫。拍賣成交后，煙草拍賣行與買受企業(yè)簽訂煙草專賣品拍賣成交確認(rèn)書。（三）承運(yùn)人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)模瑳]收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值百分之十以上百分之二十以下的罰款。銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的第六十二條違反本條例第二十七條、第四十條第一款規(guī)定銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。（2）換領(lǐng)檢查證的情形：煙草專賣管理人員已持有的檢查證，因檢查證時(shí)限到期、職務(wù)、單位變動(dòng)和污損、殘缺不能辨認(rèn)，應(yīng)當(dāng)向檢查證核發(fā)機(jī)關(guān)提出換領(lǐng)檢查證的申請。補(bǔ)領(lǐng)的特殊程序要求對于出現(xiàn)檢查證滅失情形的，由于涉及需要在檢查區(qū)域內(nèi)公示原檢查證件失效，因此煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向所在單位報(bào)告，并在發(fā)現(xiàn)證件滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件滅失后15日內(nèi)，在原檢查證確定檢查范圍的縣級以上公開發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)布遺失聲明。煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示檢查證，接受上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員查驗(yàn)。（3）非煙草專賣管理人員的禁止性行為，主要指，任何人不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經(jīng)審驗(yàn)的檢查證。收回檢查證情形。收回檢查證的程序符合收回檢查證情形的，原則上由煙草專賣管理人員所在單位先行收回檢查證，逐級交省級煙草專賣行政主管部門銷毀。最后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。如果因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的過錯(cuò)引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權(quán)益帶來損害，依法需要賠償?shù)?，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。處罰時(shí)的注意事項(xiàng) 在對違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，必須全面、清楚。申請單位在填寫煙葉收購資格證明申請表后，連同其他材料交同級煙草專賣行政主管部門審查。如申請單位提交的新辦申請材料齊全且符合法定形式、審查機(jī)關(guān)的審查結(jié)果正確合理，應(yīng)及時(shí)作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的決定，下達(dá)批復(fù)或下發(fā)煙葉收購資格證明。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單應(yīng)包含以下內(nèi)容：①所申請執(zhí)行購銷合同（調(diào)撥單）的種類；②所申請執(zhí)行購銷合同（調(diào)撥單）的編號；③調(diào)出單位；④調(diào)入單位；⑤煙草專賣品品名及規(guī)格、數(shù)量；⑥運(yùn)輸方式及工具；⑦申請期限；⑧申請經(jīng)辦人和批準(zhǔn)人簽名；⑨已加蓋的申請人公章；⑩備注。（3）申辦材料是否完整。準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)、時(shí)限和操作步驟 審批的程序《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證：（1）對申辦人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核；（2）符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；（3）不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，不予簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)通知申辦人，并說明理由。準(zhǔn)運(yùn)證制作日期必須在合同有效期范圍內(nèi)。（1）申辦單位作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：申辦單位因打印錯(cuò)誤，可自打印起1小時(shí)內(nèi)將第一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。舉報(bào)投訴處理程序：包括接待、受理登記、初審；調(diào)查處理；歸檔和答復(fù)。②初審。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，未查實(shí)被舉報(bào)投訴人有違法行為的，舉報(bào)投訴調(diào)查即告終結(jié)。在電話鈴響3聲前，應(yīng)接聽電話。（2）在接待中注意好三個(gè)環(huán)節(jié)：①仔細(xì)聆聽。③準(zhǔn)確告知。②處理準(zhǔn)確。（4）嚴(yán)格遵守舉報(bào)投訴受理工作紀(jì)律。（2）正文，主文應(yīng)著重寫好以下三個(gè)方面的內(nèi)容：①基本情況、成績和做法②存在問題③今后打算。（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)的特征 ①企業(yè)類型為國有企業(yè)。（3）煙草制品零售商的特征 ①企業(yè)類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶除外。④在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。④在中華人民共和國境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。②煙草專賣品批發(fā)企業(yè)需要采集的信息有：；；。2專項(xiàng)檢查。市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的程序1．市場監(jiān)管員通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴、市場調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場監(jiān)管對象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸納和整理后，上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門； 2．專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。檢查戶數(shù)：本周共檢查的零售戶數(shù)量。專賣管理信息分析的內(nèi)容（1）零售戶經(jīng)營態(tài)勢的分析。專賣管理信息基本要求：①選擇課題；②搜集課題相關(guān)的信息；③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；④分類整理，對篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理：⑤利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；⑥成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評報(bào)告等。我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征我國各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類：食雜店便利店超市商場煙酒商店娛樂服務(wù)類其他類（1）食雜店以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。②營業(yè)面積一般在100平方米左右。（3）超市 以開架自選、消費(fèi)者在出口付款為形式，滿足消費(fèi)者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。④出入口分設(shè)，在收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算。實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對時(shí)尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。②大多在200平方米以下。（6）娛樂服務(wù)類以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務(wù)場所的業(yè)態(tài)。④服務(wù)時(shí)間一般在下午及夜間。③其他小型服務(wù)性行業(yè)，并難以歸入娛樂服務(wù)類，如修車行、理發(fā)店等。關(guān)鍵的主要包括：1識(shí)別信息、3模式信息、4區(qū)位信息： ②關(guān)鍵信息分析的基本原則（3）總結(jié)特征進(jìn)行識(shí)別通過基礎(chǔ)信息和收集和關(guān)鍵信息的分析，針對具體的零售戶總結(jié)出其經(jīng)營形態(tài)的基本特征，對照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行識(shí)別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。評分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。評分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。企業(yè)打印制作煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)在審批同意后4日內(nèi)完成（2分）。二、市場管理（共30分）第一題：日常檢查（15分）？處理舉報(bào)和投訴在行動(dòng)上要注意哪些要點(diǎn)？（5分）答案：涉及接待（）、受理登記（）、初審（）和調(diào)查處理（）。還有專賣許可證管理類（）、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類（）、零售戶經(jīng)營情況類（）、其他情況類（）。第二題：市場監(jiān)管（15分）《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》分別指出零售戶A和零售戶C的零售業(yè)態(tài)類型。原因：超市是以開架自選、消費(fèi)者在出口付款為主要形式，滿足消費(fèi)者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)（1分）。？請對零售戶A的關(guān)鍵信息進(jìn)行分類。區(qū)位信息（1分）：經(jīng)營地址位于花城小區(qū)內(nèi)（）。評分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。（1分）？請選擇一種違法行為進(jìn)行構(gòu)成要件分析。評分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。？（）答案：合法性原則（）、合理性原則（）；其他原則：公平公正原則（）、過罰相當(dāng)原則（）、綜合裁量原則（）、程序正當(dāng)原則（）、處罰與教育相結(jié)合原則（）。原因：１月23日、25日“玉谷”牌卷煙的銷量占到月銷量的15%以上（1分）。第6條可確定為兩類預(yù)警：①煙葉單產(chǎn)預(yù)警（1分）?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定的預(yù)警篩選規(guī)則，上述材料中需要重點(diǎn)關(guān)注的品牌有哪些？請說明具