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履約保證金的控制與風(fēng)險(xiǎn)防范-wenkub.com

2024-11-19 00:50 本頁(yè)面
   

【正文】 通過(guò)上面的分析,我們可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因很復(fù)雜,預(yù)防與控制也需要因事而異。行政法方面的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行政違法、違規(guī),可能面臨的稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督等方面的行政處罰。人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó),與人力資源有關(guān)的主要是《勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院制定的相關(guān)行政法規(guī)及部門規(guī)章,最近公布的于 2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)用工制度進(jìn)行了全新的規(guī)范。企業(yè)并購(gòu)涉及公司法、勞動(dòng)法、房地產(chǎn)法、稅收法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等法律法規(guī),且操作程序復(fù)雜,潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)較高,通常需要專業(yè)的企業(yè)并購(gòu)律師全程輔導(dǎo)完成。合同作為一種實(shí)現(xiàn)合同當(dāng)事人利益的手段或者工具,具有動(dòng)態(tài)性,雙方當(dāng)事人通過(guò)合同確定的權(quán)利義務(wù)的履行,最終需要確定某種財(cái)產(chǎn)關(guān)系或者財(cái)產(chǎn)權(quán)屬狀態(tài)的變化,而當(dāng)合同利益的取得或者實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)障礙,根源于合同利益的損失風(fēng)險(xiǎn)就展現(xiàn)出來(lái)。(2)充分考慮收益與損失之間的關(guān)系。因此,企業(yè)有必要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,化解各種不利因素的影響,以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是由企業(yè)的董事會(huì)、管理層和其他人員實(shí)施的,從戰(zhàn)略層面開始的并貫穿于整個(gè)企業(yè)的過(guò)程,具體來(lái)講,包括經(jīng)營(yíng)主體對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、測(cè)定和分析評(píng)價(jià),并適時(shí)采取及時(shí)有效的方法進(jìn)行防范和控制,以經(jīng)濟(jì)、合理、可行的方法進(jìn)行處理,以包裝經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全正常開展,保證其經(jīng)濟(jì)利益免受損失。法律風(fēng)險(xiǎn)與其他各種風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系最為密切,關(guān)聯(lián)度最高。企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中常見的有合同風(fēng)險(xiǎn)、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、債權(quán)過(guò)于集中帶來(lái)的壞帳損失風(fēng)險(xiǎn)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)、治理結(jié)構(gòu)缺陷帶來(lái)的決策風(fēng)險(xiǎn)、員工意外傷害風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度不健全導(dǎo)致的員工道德風(fēng)險(xiǎn)、公司印章管理不嚴(yán)帶來(lái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資合作風(fēng)險(xiǎn)、分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、借貸風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、商標(biāo)被搶注風(fēng)險(xiǎn)、專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)秘密失控風(fēng)險(xiǎn)等。③企業(yè)或與企業(yè)發(fā)生法律關(guān)系的各類主體的行為。法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要管理制度,它確立了法律參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程序和環(huán)節(jié),從制度上保證了合法經(jīng)營(yíng)、依法決策。(4)風(fēng)險(xiǎn)與收益的共生性風(fēng)險(xiǎn)與收益是一體共生的,風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定性,會(huì)帶來(lái)費(fèi)用的增加、各種損失和損害的產(chǎn)生、如果能夠有效地管理風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)轉(zhuǎn)換為收益。(2)風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的、變化的,風(fēng)險(xiǎn)隨著環(huán)境的變化而變化,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、程度也隨之變化。風(fēng)險(xiǎn)與損失或損害(即各種不利后果)有關(guān),并且和損失或損害發(fā)生的可能性有關(guān)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨著多方面的風(fēng)險(xiǎn),如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、銷售風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等。第五篇:企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制法律風(fēng)險(xiǎn)是一種可能造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)損失的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),它存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)行違約鑒定的第三方,必須是專業(yè)機(jī)構(gòu)并具有公正、權(quán)威性,才能準(zhǔn)確地界定違約責(zé)任,進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,行業(yè)團(tuán)體、審計(jì)、法律事務(wù)所等都應(yīng)在此方面有所作為。履約保證金的管理,重要的是確定履約保證金的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)該由信譽(yù)好,與招投標(biāo)方?jīng)]有利害關(guān)系的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,絕不能由建設(shè)單位或總承包商直接進(jìn)行管理,也不能由他們的上級(jí)進(jìn)行管理,以提升承建商對(duì)履約保證金管理的安全感。履約保證金的管理第一,應(yīng)嚴(yán)格招標(biāo)單位的資格審核,保證招標(biāo)單位主體資格的真實(shí)、合法。實(shí)行履約保證金制度,可以利用國(guó)際上的有關(guān)規(guī)定,保護(hù)國(guó)內(nèi)投資者的利益,使我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)同國(guó)際市場(chǎng)在相關(guān)規(guī)定上同步,為我國(guó)更好的參與國(guó)際大競(jìng)爭(zhēng)做出貢獻(xiàn)。建設(shè)工程合同的執(zhí)行過(guò)程是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間區(qū)間,需要承建商嚴(yán)格按照合同條款履行承擔(dān)的義務(wù),才能按工期、質(zhì)量要求完成建設(shè)任務(wù)+也就對(duì)承建商的工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和制約。在建筑市場(chǎng)招投標(biāo)運(yùn)作中,有些承建商為了中標(biāo),在投標(biāo)時(shí)把造價(jià)壓到成本以下,中標(biāo)后,在施工時(shí)以增項(xiàng)、。履約保證金的作用第一,更為適應(yīng)建筑業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)。從這個(gè)角度上說(shuō),履約保證金應(yīng)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)收取,從而保持操作的連貫性、一致性,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為中間方,能站在公正立場(chǎng)上正確處理履約問(wèn)題,同時(shí)也便于對(duì)采購(gòu)人與供應(yīng)商進(jìn)行有效控制,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。履約保證金的收取主體法律法規(guī)對(duì)履約保證金交付給誰(shuí)沒(méi)有明確規(guī)定。為了平衡招標(biāo)方和中標(biāo)方的利益,2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定:“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。如果沒(méi)有出現(xiàn)“定金”字樣,也沒(méi)有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢質(zhì)。第二履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同,主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。商品期貨保證金不是一種股票的支付,也不是為交易該商品而預(yù)付的定金,而是一種良好信譽(yù)押金。定義商業(yè)合同1.(商業(yè)合同)合同履約金是指為合同的履行所提供的一種金錢保證。政府采購(gòu)具有公共政策功能,政策功能的體現(xiàn)應(yīng)是全方位、具體的,包括對(duì)履約保證金的管理,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不能讓履約保證金變成采購(gòu)人手中可以任意處置中標(biāo)人的武器。履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,額度為合同價(jià)格的10%;履約銀行保函是中標(biāo)人從銀行開具的保函,額度是合同價(jià)格的10%;履約擔(dān)保書是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證卷公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書,擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%。為了平衡招標(biāo)方和中標(biāo)方的利益,2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定:“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容,符合定金法則,則是定金;如果沒(méi)有出現(xiàn)“定金”字樣,也沒(méi)有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢質(zhì)。因此,履約保證金具有選擇性。沒(méi)有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?!豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定:“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。(4)不提交履約保證金的法律后果招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的,中標(biāo)人拒絕提交的,視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第51條規(guī)定,履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價(jià)的10%以內(nèi),招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。銀行以外的其他保證人往往是專業(yè)化的擔(dān)保公司。最主要的方式是履約保證,即由招標(biāo)人、中標(biāo)人以外的第三人保證中標(biāo)人履行合同。這些“分包”,是被法律禁止的。在招標(biāo)項(xiàng)目中,中標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分包是正常的,但中標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目分包,應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,且接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。2)中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第48條規(guī)定:“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。履約保證金(1)提交履約保證金的依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》中所稱履約保證金實(shí)際是履約擔(dān)保的通稱,是指中標(biāo)人或者招標(biāo)人為保證履行合同而向?qū)Ψ教峤坏馁Y金擔(dān)保。比例一般是5%25%,我們國(guó)內(nèi)一般是交10%《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過(guò)程中違反合同規(guī)定或違約,并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失?!痹摲](méi)有明確交納標(biāo)準(zhǔn)、方式及退還時(shí)間?,F(xiàn)在普遍的反映是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“聽話”、“會(huì)辦事”、“靈活性強(qiáng)”等,甚至還與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的規(guī)范的操作形成對(duì)比,采購(gòu)人還不愿意把集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目委托給法定機(jī)構(gòu),在如此復(fù)雜的社會(huì)氛圍下,履約保證金由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取是否能達(dá)到最大的控制功效,也很難說(shuō)清楚。社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)收取履約保證金是否能達(dá)到政策功能。國(guó)外十分重視供應(yīng)商誠(chéng)信制度建立與管理,而國(guó)內(nèi)在此領(lǐng)域尚不健
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