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正文內(nèi)容

履約保證金的控制與風(fēng)險(xiǎn)防范-在線瀏覽

2024-11-19 00:50本頁面
  

【正文】 %;履約銀行保函是中標(biāo)人從銀行開具的保函,額度是合同價(jià)格的10%;履約擔(dān)保書是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書,擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%。履約保證金(1)提交履約保證金的依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》中所稱履約保證金實(shí)際是履約擔(dān)保的通稱,是指中標(biāo)人或者招標(biāo)人為保證履行合同而向?qū)Ψ教峤坏馁Y金擔(dān)保?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。《招標(biāo)投標(biāo)法》第48條規(guī)定:“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的內(nèi)容,完成相關(guān)工作。2)中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。因?yàn)檎袠?biāo)人在確定中標(biāo)人的過程中不是僅僅因?yàn)橥稑?biāo)人對完成合同內(nèi)容的承諾,也對投標(biāo)人的信譽(yù)、人員、設(shè)備等投標(biāo)人自有、不可轉(zhuǎn)讓的因素進(jìn)行了評價(jià),因此,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行完成合同中的各項(xiàng)義務(wù)。在招標(biāo)項(xiàng)目中,中標(biāo)人對項(xiàng)目進(jìn)行分包是正常的,但中標(biāo)人對項(xiàng)目分包,應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,且接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓,就是一種違法分包。這些“分包”,是被法律禁止的。(3)提交履約保證金的形式如前所述,我國《招標(biāo)投標(biāo)法》中所稱履約保證金實(shí)際是履約擔(dān)保的通稱,其形式有多種。最主要的方式是履約保證,即由招標(biāo)人、中標(biāo)人以外的第三人保證中標(biāo)人履行合同。按照習(xí)慣,履約保證又可以分為兩類:一類是銀行出具的,一般稱為履約保函。銀行以外的其他保證人往往是專業(yè)化的擔(dān)保公司。除了保證以外,中標(biāo)人以支票、匯票、存款單為質(zhì)押,作為履約保證金的也很常見?!豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第51條規(guī)定,履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價(jià)的10%以內(nèi),招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。履約保證金的金額、擔(dān)保形式、格式由招標(biāo)文件規(guī)定。(4)不提交履約保證金的法律后果招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的,中標(biāo)人拒絕提交的,視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。原中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還,給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,原中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償?!豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定:“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。”《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第85條和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第59條均規(guī)定“招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金。沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第一招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時(shí),此項(xiàng)條款方為有效,如果在招標(biāo)書中沒有明確規(guī)定,在中標(biāo)后不得追加。因此,履約保證金具有選擇性。承包商順利履行完畢自己的義務(wù),招標(biāo)人必須全額返還承包商。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容,符合定金法則,則是定金;如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣,也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢質(zhì)。第三履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證招標(biāo)方的利益或投資者的利益,這種保證既可由中標(biāo)的承建商承擔(dān),也可由第三方承擔(dān),但須招標(biāo)方認(rèn)可方為有效,由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任,因此具有替代性。為了平衡招標(biāo)方和中標(biāo)方的利益,2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定:“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。第五履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外,只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償,招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)履約保證金是在中標(biāo)簽署合同后,為保證合同履行而設(shè)置的,投標(biāo)人在招投標(biāo)過程中只提供投標(biāo)保證金,是兩個(gè)概念;是否需要提交投標(biāo)保證金依據(jù)招標(biāo)文件的要求;其次若招標(biāo)人要求履約擔(dān)保,則相應(yīng)提供支付擔(dān)保!一切以招標(biāo)文件為準(zhǔn),既然招標(biāo)文件沒有規(guī)定必須繳納履約保證金,中標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)也沒承諾繳納,就不用繳納第三篇:履約保證金履約保證金履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約,并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,額度為合同價(jià)格的10%;履約銀行保函是中標(biāo)人從銀行開具的保函,額度是合同價(jià)格的10%;履約擔(dān)保書是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證卷公司、實(shí)體公司或社會上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書,擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%。詳解,保證金數(shù)額由提供合約交易的交易所制定,其金額通常為合約總值的518%,當(dāng)然,經(jīng)幻商或委托經(jīng)紀(jì)商還會自選制定額外保證金,保證金水平還受市場交易風(fēng)險(xiǎn)大小珠影響,對套期保值和投機(jī)交易的保證金要也有所不同,交易者所受的帳面損失從保證金中扣除,從而引起保證金下降,當(dāng)降至保證金下限時(shí)(交易所一般者規(guī)定有保證金下限),經(jīng)紀(jì)有就要求該交易者再交一部分保證金,以便使帳戶達(dá)到初始保證金的水平,這個(gè)追加的部分,法律法規(guī)對履約保證金交付給誰沒有明確規(guī)定。政府采購具有公共政策功能,政策功能的體現(xiàn)應(yīng)是全方位、具體的,包括對履約保證金的管理,集中采購機(jī)構(gòu)不能讓履約保證金變成采購人手中可以任意處置中標(biāo)人的武器。從這個(gè)角度上說,履約保證金應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)收取,從而保持操作的連貫性、一致性,集中采購機(jī)構(gòu)作為中間方,能站在公正立場上正確處理履約問題,同時(shí)也便于對采購人與供應(yīng)商進(jìn)行有效控制,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。定義商業(yè)合同1.(商業(yè)合同)合同履約金是指為合同的履行所提供的一種金錢保證。它不是法定的債的擔(dān)保方式,其性質(zhì)和效力都缺乏法律依據(jù)。商品期貨保證金不是一種股票的支付,也不是為交易該商品而預(yù)付的定金,而是一種良好信譽(yù)押金。這就維護(hù)了招標(biāo)中要約的真實(shí)性和投標(biāo)人的權(quán)益,工程招標(biāo)人可以根據(jù)自身的條件 選擇對該項(xiàng)工程是否招標(biāo)。第二履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同,主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。履約保證金的功能,在于承包商違約時(shí),賠償招標(biāo)人的損失,也即如果承包商違約,將喪失收回履約保證金的權(quán)利,且,并不以此為限。如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣,也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢質(zhì)。第三履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證招標(biāo)方的利益或投資者的利益,這種保證既可由中標(biāo)的承建商承擔(dān),也可由第三方承擔(dān),但段招標(biāo)方認(rèn)可方為有效,由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任,因此具有替代性。為了平衡招標(biāo)方和中標(biāo)方的利益,2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定:“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。第五履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外,只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償,招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人,其建設(shè)資金已經(jīng)到位,不能把履約保證金作為工程造價(jià)的補(bǔ)充。履約保證金的收取主體法律法規(guī)對履約保證金交付給誰沒有明確規(guī)定。政府采購具有公共政策功能,政策功能的體現(xiàn)應(yīng)是全方位、具體的,包括對履約保證金的管理,集中采購機(jī)構(gòu)不能讓履約保證金變成采購人手中可以任意處置中標(biāo)人的武器。從這個(gè)角度上說,履約保證金應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)收取,從而保持操作的連貫性、一致性,集中采購機(jī)構(gòu)作為中間方,能站在公正立場上正確處理履約問題,同時(shí)也便于對采購人與供應(yīng)商進(jìn)行有效控制,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。二是履約保證金的數(shù)目要與投標(biāo)保證金持平或稍高,技術(shù)含量高、不能準(zhǔn)時(shí)履約將會給采購人帶來巨大損失的項(xiàng)目,要適當(dāng)提高履約保證金數(shù)額。履約保證金的作用第一,更為適應(yīng)建筑業(yè)市場的特點(diǎn)。由于建設(shè)項(xiàng)目都是先訂合同后施工,每個(gè)項(xiàng)目的投資對建設(shè)單位來講,都具有風(fēng)險(xiǎn)性,選擇好承建商就是極為關(guān)鍵的一
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