【正文】 履約保證金作為定金的理解有助于督促招投標(biāo)雙方信守合同，特別是招標(biāo)人的反向約束。有學(xué)者認(rèn)為是一種“立約定金”，即為了締結(jié)合同交付的定金，交付定金的人不正式簽約，定金喪失；反之，接受定金的人不簽約，則雙倍償還定金。因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定”顯然，這條規(guī)定屬于定金違約罰則。因此，在招標(biāo)實(shí)踐中如果中標(biāo)人不同招標(biāo)人簽訂合同，投標(biāo)保證金沒收，反之，招標(biāo)人不承擔(dān)雙倍償還的違約罰則。我同意何教授關(guān)于投標(biāo)保證金是一種特定質(zhì)押擔(dān)保的意見，但是我認(rèn)為這是一種締約階段的質(zhì)押擔(dān)保而不是合同成立期間的質(zhì)押擔(dān)保，何教授認(rèn)為，發(fā)出中標(biāo)通知書是承諾，合同成立。（4）標(biāo)保證金與定金的效力不同（5）投標(biāo)保證金是將金錢以保證金的形式加以特定化，具有定型化的特點(diǎn)；而定金的標(biāo)的是非特定化的，為一般的種類物。南開大學(xué)法學(xué)院教授何紅峰博士在其《投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)分析》一文中對此有詳盡分析并對投標(biāo)保證金和定金在六個(gè)方面進(jìn)行了比較。這個(gè)成立不是《合同法》意義上的成立而僅表示了訂立合同的約束，雙方經(jīng)過進(jìn)一步磋商正式簽訂合同才是《合同法》意義上的成立。一種意見認(rèn)為，投標(biāo)保證金是一種成約定金，所謂成約定金是指作為合同成立的要件的定金，因定金的交付，合同成立?！就稑?biāo)保證金和履約保證金的法律性質(zhì)】在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一部分，雖然《招標(biāo)投標(biāo)法》在法律層次上對此沒有規(guī)定。造價(jià)在500萬元以下的工程項(xiàng)目也可以由招標(biāo)人依法實(shí)行抵押或者質(zhì)押擔(dān)保。如果中標(biāo)單位不按本須知的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由廢除授標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金。2履約保證金，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。，予以全額退還（無息）。投標(biāo)保證金額度應(yīng)當(dāng)不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過80萬元人民幣。中標(biāo)人在合同履行過程中，無正當(dāng)理由擅自終止合同，履約保證金或保函不予退還，造成損失超過履約保證金或保函額度的，中標(biāo)人還應(yīng)對超出部分予以賠償。（二）如有下列情況，履約保證金或保函不予退還中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂施工合同及繳納履約保證金或保函后，未按投標(biāo)文件配臵相應(yīng)人員和機(jī)具，致使工程工期嚴(yán)重滯后或工程質(zhì)量發(fā)生重大偏差，招標(biāo)人書面通知督促后，仍不整改，招標(biāo)人有權(quán)解除合同并清退該中標(biāo)人，中標(biāo)人所繳納的履約保證金或保函不予退還，施工期間發(fā)生費(fèi)用全部由中標(biāo)人承擔(dān)，取消其在神東三年的投標(biāo)資格。三、投標(biāo)保證金及履約保證金或保函不予退還的條件（一）如有下列情況，投標(biāo)保證金不予退還投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。特殊項(xiàng)目可以遞交投標(biāo)保函。其形式有履約保證金、履約銀行保函和履約擔(dān)保書三種。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過八十萬元人民幣。一旦違反前述承諾，則我方無條件同意貴局取消我方競得資格，同時(shí)不要求返還本地塊剪的競買保證金。我公司如未按招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金，將自愿放棄中標(biāo)項(xiàng)目及投標(biāo)保證金。甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）： 法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）：履約保證金承諾書7xxx公司：本保證金作為承包人就xxxx工程施工項(xiàng)目所簽定合同的履約保證金。第七條 爭議的解決本合同適用中華人民共和國有關(guān)法律，在本合同履行中，如發(fā)生爭議、糾紛，有關(guān)各方首先應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商無法解決時(shí)，雙方同意在項(xiàng)目建設(shè)工程所在地人民法院提起訴訟。第四條 保證方式為履約保證金可無條件并不可撤銷地等額抵銷乙方因建設(shè)工程施工合同應(yīng)向甲方支付的違約金或損失賠償額。為了明確雙方權(quán)利、義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致，訂立本合同。履約保證金將在工程竣工并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格并簽署書面合格報(bào)告后的三十(30)日內(nèi)，其余額退回給承包人，不計(jì)利息。履約保證金額(大寫)。事實(shí)與理由：申請人與被申請人財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，申請人預(yù)交幾審案件受理費(fèi)元（大寫為人民幣元）。我們保證：投標(biāo)文件真實(shí)、合法，產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。一旦我公司中標(biāo)，我公司保證對于工程施工中(因設(shè)計(jì)變更、修改等)增減項(xiàng)目，嚴(yán)格按照投標(biāo)人須知中的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)編制增減預(yù)算報(bào)貴方審核，并保證接受貴方要求完成變更或增加的所有工程內(nèi)容。一旦我公司中標(biāo)，我公司保證工程施工質(zhì)量達(dá)到國家和上海市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程規(guī)合格標(biāo)準(zhǔn)的39。三、主動(dòng)接受縣清欠辦、縣建設(shè)局的全方位監(jiān)督，若發(fā)生因我單位違反上述保證事項(xiàng)造成拖欠工程款或農(nóng)民工工資的，我單位承擔(dān)全部責(zé)任，并無條件同意縣清欠辦動(dòng)用我單位預(yù)存的履約保證金先行墊付拖欠的工程款或農(nóng)民工工資，并自愿接受縣清欠辦，縣建設(shè)局的處罰。并賠償由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，自動(dòng)撤出現(xiàn)場。嚴(yán)重時(shí)，甘愿受法律法規(guī)處罰，并自動(dòng)撤出現(xiàn)場。調(diào)動(dòng)我方積極因素，做到小毛病不放過，大事故不出現(xiàn)，確保優(yōu)良工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。承建的工程不轉(zhuǎn)包、不違法分包、不掛靠，杜絕使用“包工頭”式的非法用工方式。更換技術(shù)負(fù)責(zé)人扣除5000元違約金。如果此時(shí)存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金有效期應(yīng)延長到上述爭端最終解決且理賠完畢后終止。承包人保證在收到中標(biāo)通知書的同時(shí)，向發(fā)包人提交履約保證金。承諾人通過單位銀行賬戶劃轉(zhuǎn)資金的，由承諾人按照要求填寫承諾書，并由單位法人在承諾書上簽字并加蓋公章，同時(shí)向大慶市