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正文內(nèi)容

20xx年全市衛(wèi)生和計劃生育工作要點-wenkub.com

2024-11-16 00:27 本頁面
   

【正文】 經(jīng)過幾年的不懈努力,對放射工作人員個人劑量監(jiān)測工作有了飛躍性的認(rèn)識和提高,為了保障廣大放射從業(yè)人員的身體健康,要不斷提升個人劑量監(jiān)測能力,做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范;繼續(xù)加強與國家計量科學(xué)研究院專家及國家疾控中心專家的交流,創(chuàng)造條件參加和個人劑量監(jiān)測有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及學(xué)術(shù)活動;積極參加省疾控中心和國家疾控中心組織的比對活動。2011年初,給各放射工作單位發(fā)函/通知,要求按照衛(wèi)生部和省疾控中心的網(wǎng)絡(luò)報告內(nèi)容,上報本轄區(qū)的放射衛(wèi)生基礎(chǔ)資料。在2011年年初,對《滄州市疾病預(yù)防控制中心核與放射事故應(yīng)急處理預(yù)案》重新調(diào)整、更新、充實;然后報中心辦公室;與滄州市衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室協(xié)商,爭取在2011年二季度舉辦全市范圍的關(guān)于核與放射事故應(yīng)急工作的培訓(xùn)班,把核與放射事故應(yīng)急工作落實到位?!玖鶄€一句】:1.入院時多介紹一句;2.操作時多說明一句;3.查房時多問候一句; 4.手術(shù)前多解釋一句;5.手術(shù)后多安慰一句;6.出院時多關(guān)照一句。4.堅持溫馨服務(wù),制止冷硬頂。2.堅持科學(xué)用藥,制止大處方。4.對住院患者臨時醫(yī)囑及一次性使用的貴重藥品,要由醫(yī)務(wù)人員領(lǐng)取,不得讓患者或家屬自行領(lǐng)取。3.患者對檢查、診療、用藥、收費、服務(wù)放心。7.醫(yī)療機構(gòu)不準(zhǔn)違反國家有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購政策規(guī)定,對中標(biāo)藥品必須按合同采購,合理使用。3.醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中,不準(zhǔn)接受患者及親友的紅包、物品和宴請。發(fā)揮連鎖藥店作用,保障居民非基本藥物需求。以老、幼、病、殘和青少年、育齡婦女為重點對象,適當(dāng)增加學(xué)生常見病防治等低成本、高產(chǎn)出的免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。(三)推廣社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。完善全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,將培訓(xùn)與職員招聘、職稱評聘以及醫(yī)師注冊掛鉤。根據(jù)城市規(guī)劃調(diào)整、舊城舊村改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移以及新區(qū)建設(shè),逐步落實十二五期間優(yōu)化社康中心網(wǎng)點建設(shè)的實施方案,進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊伍,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生日常監(jiān)督。建立食品安全舉報獎勵機制,完善食品安全責(zé)任追究制度。完善職業(yè)危害因素監(jiān)測哨點和重點職業(yè)病監(jiān)測體系。(二)完善公共衛(wèi)生防控機制。制定群體危機事件心理干預(yù)應(yīng)急預(yù)案,提高處理群體心理危機事件應(yīng)急能力。4.提高精神衛(wèi)生服務(wù)能力。提高社區(qū)婦幼保健工作質(zhì)量,提高早孕建卡、產(chǎn)后訪視率。完善慢性非傳染性社區(qū)管治模式,提高高血壓、糖尿病管制覆蓋率。2.強化重點傳染病的防控。1.規(guī)范基層公共衛(wèi)生機構(gòu)運作。3.整合婦幼保健機構(gòu)和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資源,以預(yù)防出生缺陷為重點,構(gòu)建衛(wèi)生人口計生“三優(yōu)”(優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教)綜合服務(wù)基地。指導(dǎo)和監(jiān)督各社區(qū)創(chuàng)建居民自治無政策外出生社區(qū)。鞏固各區(qū)創(chuàng)建國家級、省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的成果。(四)爭先創(chuàng)優(yōu),扎實開展“四級聯(lián)創(chuàng)”。2.提高優(yōu)育服務(wù)水平。(三)提升服務(wù),大力開展“三優(yōu)聯(lián)防”。2.為流出地來深管理搭建平臺。完善衛(wèi)生、人口計生統(tǒng)計工作規(guī)范,建立數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng),重點核查異常變動數(shù)據(jù),確保統(tǒng)計口徑上下一致、橫向可比,為科學(xué)決策提供可靠數(shù)據(jù)。四、實施“五聯(lián)”創(chuàng)新模式,落實計生基礎(chǔ)管理(一)強化責(zé)任,全面落實“一網(wǎng)聯(lián)管”。4.推進廉政文化進醫(yī)院。以簡潔實用和人性化設(shè)計為原則,增加便民服務(wù)設(shè)施,營造文明、溫馨、和諧的服務(wù)環(huán)境。宣揚醫(yī)務(wù)人員良好職業(yè)道德形象。塑造良好職業(yè)形象。凝聚衛(wèi)生文化內(nèi)核,以“博學(xué)行醫(yī)、業(yè)務(wù)精湛,情操高雅、與人為善,博愛救人、敬業(yè)愛崗”為深圳衛(wèi)生文化核心價值觀,各醫(yī)院根據(jù)衛(wèi)生文化核心價值觀提煉本院的“院訓(xùn)”。4.改善醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展前景。2.完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度。支持市人口計生協(xié)會開展工作,組建流動人口計生協(xié)會,發(fā)揮人口基金會的作用。4.大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織。完成深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計生管理條例、控?zé)煑l例的立法工作。實施臨床路徑電子化管理,以信息化手段促進基本疾病診療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。1.完善質(zhì)量控制體系。推動建立臨床科學(xué)用血模式。在衛(wèi)生裝備建設(shè)等方面向原特區(qū)外地區(qū)的街道醫(yī)院傾斜,提高其適宜設(shè)備配置水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)整財政補助結(jié)構(gòu),支持現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、創(chuàng)傷外科,開展臨終關(guān)懷服務(wù)。指導(dǎo)有發(fā)展優(yōu)勢的中醫(yī)特色??粕陥笫〖壓蛧壹壷嗅t(yī)重點(特色)專科。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步對市人民醫(yī)院等新老醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備進行更新?lián)Q代。完成《深圳市2011-2020年區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》的編制工作。5.創(chuàng)新深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院建設(shè)和管理模式。通過完善崗位聘用、工資分配制度,對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展科研課題、撰寫學(xué)術(shù)論文、創(chuàng)新或應(yīng)用新技術(shù),以及對高級專業(yè)技術(shù)人員開展帶教、帶徒工作提出具體要求。增強衛(wèi)生行政部門的科教組織力量。主動拓展與市內(nèi)外高等醫(yī)學(xué)院校、科研院所、生物醫(yī)藥企業(yè)的合作,把優(yōu)勢重點學(xué)科群培育成為引領(lǐng)深圳醫(yī)學(xué)進步的國家級、省級重點學(xué)科。每年選拔30-40名高級專家到國內(nèi)外一流醫(yī)學(xué)機構(gòu)培訓(xùn)進修。制定《深圳市20122016年醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》,以臨床技術(shù)為主導(dǎo),以新技術(shù)為支撐,以科研成果為促進,分層次、分重點建設(shè)80個重點學(xué)科,并通過資源優(yōu)化整合,形成優(yōu)勢重點學(xué)科群;爭取到2014年底,有30%的重點學(xué)科達(dá)到省級水平,2016年底有50%的重點學(xué)科達(dá)到省級水平,30%的重點學(xué)科達(dá)到國家級水平。通過購買服務(wù)等方式,支持民營醫(yī)院舉辦社康中心和承接公共衛(wèi)生服務(wù)。二是鼓勵社會資本舉辦衛(wèi)生事業(yè)。4.推進“營利性與非營利性分開”。三是調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)價格。一是設(shè)立藥事服務(wù)費。普及醫(yī)療責(zé)任保險。實施衛(wèi)生信息化建設(shè)二期工程,全面推廣使用“居民健康卡集成系統(tǒng)”和“數(shù)字化醫(yī)院集成管理系統(tǒng)”。完善醫(yī)院門診綜合服務(wù)平臺,優(yōu)化醫(yī)院門診布局結(jié)構(gòu),改善服務(wù)流程,增加導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診力量。在公立醫(yī)院普及全成本核算制度,試行總會計師制度。采取行政管制、收付費制度改革、改革財政補助方式、加強服務(wù)行為監(jiān)管等措施,促進醫(yī)療機構(gòu)因病施治、合理用藥,自覺控制醫(yī)療服務(wù)成本,將次均診療費用的增長幅度控制在4%以內(nèi)。鼓勵醫(yī)院與商業(yè)醫(yī)療保險機構(gòu)開展合作,逐步納入香港以及其他境外醫(yī)療保險系統(tǒng)。協(xié)調(diào)市財政委等部門按照醫(yī)院工作量、工作質(zhì)量、社會滿意度和落實政府指令等要素核撥財政補助。會同市編辦等部門在公立醫(yī)院逐步取消傳統(tǒng)編制管理方式,建立授薪人員員額管理制度;完善全員聘用、自主招聘和競爭上崗制度;改革職稱評聘分開制度;建立學(xué)科帶頭人終身專家制度。逐步在公立醫(yī)院推行醫(yī)院管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,由醫(yī)管會行使醫(yī)院內(nèi)部運行管理事務(wù)的決策權(quán);保障醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子在醫(yī)管會領(lǐng)導(dǎo)下,落實其管人、管財、管物、管業(yè)務(wù)的自主權(quán)。完善公立醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任制,加強對其運行和績效的考核。2.推進公立醫(yī)院法人治理改革,實現(xiàn)“政事分開”。提請市政府制定《深圳市醫(yī)管中心管理辦法》,理順市醫(yī)管中心與衛(wèi)生行政部門及公立醫(yī)院之間的關(guān)系,保障其依法規(guī)范運作、協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善公立醫(yī)院體制機制(一)創(chuàng)新公立醫(yī)院體制機制。三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按照整合資源,優(yōu)勢互補的原則,對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃,突出各自特色,加強優(yōu)勢、強勢??平ㄔO(shè),最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作,積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)實行撤并重組,采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營,增強發(fā)展活力。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策,對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長兩干”、離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達(dá)不到80%補助標(biāo)準(zhǔn)的,可分逐步達(dá)到;對村級“兩員”報酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村,做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè),提高住院分娩率,采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。進一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù),市、縣疾控中心和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù),提高接種質(zhì)量,“七苗”有效接種率保持在90%以上。建立健全防治工作的長效機制,落實防治措施,防止重大傳染病流行和蔓延。一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求,全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護體系建設(shè)任務(wù)。強化正面宣傳和典型宣傳,積極開展行業(yè)特色鮮明的主題活動,樹立先進典型,傳遞衛(wèi)生計生行業(yè)正能量。(二十)加強宣傳教育。認(rèn)真落實“三重一大”事項集體討論決定制度,全面推進廉政風(fēng)險防控工作,深入開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理,嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨員組織生活會、民主評議黨員等制度落實好,嚴(yán)起來,有實效。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè),開展社會主義核心價值觀教育,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,狠抓問題整改,推行限時辦結(jié)制,建立督查督辦制,嚴(yán)格追究問責(zé),努力建設(shè)清廉、務(wù)實、高效的工作隊伍。加強計劃生育基礎(chǔ)工作,穩(wěn)定適度低生育水平,用足用好“單獨兩孩”政策,有效調(diào)節(jié)人口年齡結(jié)構(gòu),堅持綜合治理出生人口性別比,深化流動人口“一盤棋”機制建設(shè),推進流動人口基本公共服務(wù)均等化。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握計劃生育工作新常態(tài),適應(yīng)衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)融合發(fā)展需要,統(tǒng)籌謀劃,優(yōu)勢互補,推動計劃生育工作實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。全面落實好基層全科醫(yī)生和臨床骨干培訓(xùn)任務(wù),開展鄉(xiāng)村醫(yī)生免費培訓(xùn)和脫產(chǎn)進修工作。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健資源、計劃生育完善的基層工作網(wǎng)絡(luò),逐步建立一個適應(yīng)落實計劃生育基本國策、適應(yīng)加強婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)、適應(yīng)建立和普及覆蓋全民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、適應(yīng)強化人的生命健康全過程管理的衛(wèi)生計生人才隊伍。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,全面推進基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,90%的醫(yī)院(衛(wèi)生院)建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房。全面啟動縣醫(yī)院二甲醫(yī)院綜合復(fù)審工作。要通過改造設(shè)施、優(yōu)化流程、完善措施、科技支撐、突出人文、建立機制等,為人民群眾提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。加強醫(yī)療市場的監(jiān)管,加大對非法醫(yī)療廣告的清理工作。深入扎實開展打擊“兩非”和整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動,深化再生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù),強化孕期服務(wù)和孕情監(jiān)測,加強出生實名登記工作,嚴(yán)肅查處“兩非”案件,堅決打擊非法采血鑒定胎兒性別行為。廣泛開展新時期愛國衛(wèi)生運動,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動,加快農(nóng)村改廁步伐,鞏固國家衛(wèi)生縣城成果。采取有力措施應(yīng)對慢性非傳染性疾病高發(fā)態(tài)勢,完成地方病“十二五”規(guī)劃終期考核評估工作。將計劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖健康等八項職能融入到公共衛(wèi)生項目中統(tǒng)籌實施。(十一)推進公共衛(wèi)生項目服務(wù)均等化。堅持以群眾健康需求為導(dǎo)向,推動衛(wèi)生工作從生物醫(yī)學(xué)模式向醫(yī)學(xué)生物心理社會綜合模式轉(zhuǎn)變,從醫(yī)療為主向預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變,從衛(wèi)生計生部門一家主抓向全社會齊抓共管轉(zhuǎn)變。啟動發(fā)放居民健康卡工作,居民健康卡全覆蓋,實現(xiàn)“百姓一張卡,政府一張屏”目標(biāo)。(九)加強信息化建設(shè)。堅持民生為先。縣疾控中心實驗樓抓緊開工建設(shè),在6月底前封頂,年內(nèi)投入使用。整合項目和資金,實行臺帳式管理,使其軟硬件設(shè)施與重點鎮(zhèn)建設(shè)要求相適應(yīng),技術(shù)服務(wù)水平與群眾醫(yī)療保健需求相適應(yīng),全力打造縣域醫(yī)療服務(wù)副中心和示范衛(wèi)生院。健全村級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二、堅持發(fā)展與民生并重(六)加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面整合婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)資源,著力解決服務(wù)項目重疊交叉、重復(fù)投資、資源閑臵浪費等問題。開展網(wǎng)上申請、電話預(yù)約服務(wù)等便民措施,方便群眾辦事。加強藥品配送管理,啟動藥品價格談判和非政府辦醫(yī)療機構(gòu)推行基本藥物制度試點,在省級藥品招標(biāo)價格的基礎(chǔ)上進行二次議價,對高值醫(yī)用耗材實行全縣統(tǒng)一招標(biāo)采購。建立分級診療制度。全面貫徹落實省政府《關(guān)于深化縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》(陜政發(fā)?2014?17號),堅持公立醫(yī)院公益性質(zhì)和政府主辦的方向,改革管理體制,完善法人治理結(jié)構(gòu),全面推行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工,相互制衡的權(quán)力運行機制。一、堅持改革與創(chuàng)新并舉(一)創(chuàng)造條件,推進衛(wèi)生計生機構(gòu)改革。從提升和改善薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會地位等方面入手,全面調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍作用,推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展再上新高度,為建成“市強民富、宜居文明”新萊州貢獻力量。堅持考核激勵鞭策,加大重點工作和重大事項考核比重,量化細(xì)化考核措施,實行重獎 重罰,建立起更具活力的考核激勵機制。學(xué)深吃透考核標(biāo)準(zhǔn),突出重點難點,明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌抓好讓群眾滿意活動、包保村莊、“陽光對話”回復(fù)、綜合評議、走訪交流、招商引資、為民服務(wù)實事、陽光政務(wù)熱線上線、全面深化改革、全國文明城市創(chuàng)建、人才發(fā)展、基層黨建、社會治理創(chuàng)新、信訪積結(jié)服案、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、政務(wù)公開等單項、綜合以及加扣分、年度新增考核項目,確保年終考核繼續(xù)保持全市前列。加強經(jīng)濟活動資金管理,嚴(yán)格遵守財務(wù)制度、會計制度和財務(wù)會計法律法規(guī),規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)濟活動行為,提高衛(wèi)生計生經(jīng)濟管理水平。高度重視信訪穩(wěn)定工作,落實領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度,嚴(yán)控重大活動及政治敏感時期越級上訪事件發(fā)生。發(fā)展健康文化,凈化傳播環(huán)境,倡導(dǎo)健康生活方式,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)律,樹立正確的生命觀念和就醫(yī)理念,提升群眾健康素養(yǎng)水平。加快推進信用體系建設(shè),完善行業(yè)禁入制度,探索建立守信激勵和失信懲戒機制,營造衛(wèi)生計生領(lǐng)域優(yōu)良信用環(huán)境。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機制,規(guī)范“一單兩庫一規(guī)范”建設(shè),建立雙隨機抽查機制,加強事中事后監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。(五)加強行業(yè)管理,推動衛(wèi)生計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展 “放管服”改革。加強醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管,實施“雙隨機一公示”監(jiān)督機制,實行監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄,實現(xiàn)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法“常態(tài)化、規(guī)范化、程序化”,配合做好全省普法先進市創(chuàng)建工作。做好衛(wèi)生計生資源有機融合,鼓勵鎮(zhèn)街衛(wèi)生院與轄區(qū)政府積極做好對接,借助計生三級網(wǎng)絡(luò)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。突出老年人群、高血壓和糖尿病患者健康管理等重點項目,完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)功能,繼續(xù)落實村衛(wèi)生室工作責(zé)任,確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目平衡發(fā)展。統(tǒng)籌抓好兒童和流動人口查漏補種、自費疫苗接種管理、接種單位日常督導(dǎo)、異
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