【正文】 同志們，我們要圍繞縣委縣委十三次黨代會總體工作部署，按照人口計生工作具體要求，拓展思路，創(chuàng)新方式，銳意進(jìn)取，提高業(yè)績，努力實(shí)現(xiàn)全縣人口計生工作的新跨越。通過政策宣傳、分期支付、司法程序等途徑，加大生育秩序整頓，推進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。以關(guān)愛關(guān)懷活動為契機(jī)，在全縣開展捐資助困活動。通過項目支持、生產(chǎn)幫困、引導(dǎo)移民群眾逐步改變生育觀念，自 7覺遵守川區(qū)生育政策。二、2012年主要工作2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要之年，也是貫徹縣委“十三”次黨代會精神重要一年，圍繞縣委、政府總體工作部署，全縣人口和計劃生育工作的總體要求是：圍繞科學(xué)發(fā)展主題，創(chuàng)新社會管理，鞏固創(chuàng)建成果，扎實(shí)開展宣傳工作，提升服務(wù)能力,提高出生人口素質(zhì)，保持出生人口性別結(jié)構(gòu)正常。成績的取得得益于縣委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各部門和社會各界的關(guān)心支持。五是全面開展陽光計生和誠信計生工作。累計對育齡群眾開展生殖健康培訓(xùn)63場次，培訓(xùn)人數(shù)47563人，開展育齡婦 5女 “三查”活動65627人次，不斷提升了優(yōu)生優(yōu)育水平和育齡群眾生殖健康水平。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)“五登門”和規(guī)范管理“六為主”，突出做好 “三查”服務(wù)、長效節(jié)育措施落實(shí)和跟蹤隨訪服務(wù)等工作。整合計生、人力資源、民政、衛(wèi)生、財政、教育等部門資源，加大了對計劃生育家庭在種植、養(yǎng)殖、二三產(chǎn)業(yè)流通等方面支持力度。二是狠抓人口計生優(yōu)惠普惠政策落實(shí)。積極打造計生宣傳教育特色品牌，為全縣計劃生育家庭拍攝“全家福”照片。重點(diǎn)打造了高仁鄉(xiāng)高仁村新型生育文化宣傳長廊及上八頃穆斯林生育文化宣傳中心、靈沙鄉(xiāng)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系、頭閘鎮(zhèn)婚育新風(fēng)宣傳點(diǎn)等8個示范亮點(diǎn)。全年在紅翔、紅瑞移民 3新村開展宣傳5場次,培訓(xùn)群眾達(dá)242人次,開展“三查”服務(wù)2次，服務(wù)育齡群眾96人次。2011年全縣流入育齡婦女1267人，%，流出育齡婦女3837人，%，舉辦流動育齡婦女培訓(xùn)班21場次1157人次，發(fā)放宣傳品、小折頁4321份。五是強(qiáng)化流動育齡婦女服務(wù)管理工作。積極開展“崗位練兵技術(shù)比武”活動，加大縣、鄉(xiāng)兩級專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，組織參加市縣技能培訓(xùn)223人次，使計生干部服務(wù)廣大群眾的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力有了明顯提高。縣委、政府在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，加大對全縣人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，占全年人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)投入的100%。縣委、政府高度重視人口計生工作，認(rèn)真落實(shí)區(qū)市人口計生工作會議精神，召開了全縣人口和計劃生育工作會議，半年分析評估會議、重點(diǎn)工作觀摩會議、重點(diǎn)工作部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會議，及時對一些重大人口問題和有關(guān)政策落實(shí)等進(jìn)行專題研究，縣人大組織代表視察了全縣人口計生工作。全縣出生 2555 人， ‰，%，出生嬰兒總性別比為105；死亡1365 人，‰，自然增加 1190 人，‰。目前，計劃生育半年工作即將過去，完成目標(biāo)時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全縣各級對各個環(huán)節(jié)的工作要進(jìn)行全面梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把各項迎檢工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保不出問題。四要加強(qiáng)督查考核。建立一支履職能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的計生工作隊伍，是做好人口計生工作的重要保障。人口計生事業(yè)涉及千家萬戶，需要社會各界、各部門密切配合和積極參與。人口計生工作是“一把手”工程，要堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。各級各部門對此必須做到“四個到位”，即認(rèn)識到位、理解到位、落實(shí)到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實(shí)和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會看到自覺實(shí)行計劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關(guān)懷和愛護(hù)。要以高度的政治敏銳性和社會責(zé)任感及時化解、處置違法違紀(jì)行為，消除社會不良影響，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國策；二是不放松干部自我約束。去年以來，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會負(fù)面影響是巨大的，教訓(xùn)是深刻的，與國家實(shí)行計劃生育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是相背離的。對有下屬單位的部門，實(shí)行計生工作與下屬單位“捆綁考核，責(zé)任共擔(dān)”的辦法，加大行業(yè)約束力度。及時選配年富力強(qiáng)、精明能干的計生村主任、中心戶長，充實(shí)、加強(qiáng)村組計生干部隊伍，筑牢基層網(wǎng)底。對此，各級各部門必須要有清醒認(rèn)識，核心是要落實(shí)好“四個加強(qiáng)”。上個世紀(jì)六、七十年代，我國由于缺乏控制人口增長的有效措施，全國生育水平曾一度達(dá)到67左右。全縣各級各部門務(wù)必認(rèn)清人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性兩大基本特征，堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。有些村組對國家計劃生育的各類獎扶政策、處罰政策，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對計生戶的優(yōu)惠政策認(rèn)識不到位、落實(shí)不到位，引發(fā)群眾上訪還時有發(fā)生。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從2010年獲得“國優(yōu)”縣稱號以來，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在計生工作上總是存在麻痹思想，工作時緊時松的問題十分突出。第四篇：人口和計劃生育工作會議講話領(lǐng)導(dǎo)在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：剛才，**同志通報了**年人口和計劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進(jìn)單位，總結(jié)了去年全縣人口計生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。一是健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、組（樓）四級人口與計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，特別要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（居）委的人口計生機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部配備，著力解決基層基礎(chǔ)工作比較薄弱的現(xiàn)狀。三是繼續(xù)開展“幸福工程”活動。七、堅持整合資源，進(jìn)一步發(fā)揮計生協(xié)會在人口與計劃生育工作中的作用按照政府職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極為計生協(xié)會參與計劃生育社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)造條件，使之發(fā)揮作用。25”、“10三是進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳力度，區(qū)人口計生委會同有關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)若干個人口文化小區(qū)，以進(jìn)一步營造人口計生環(huán)境宣傳氛圍。繼續(xù)推行外來育齡婦女全日制環(huán)孕情檢查制度，做到宣傳、服務(wù)和管理“三同時”。三是加強(qiáng)對計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，完善向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供免費(fèi)基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)制度。抓住區(qū)開展村文化活動中心建設(shè)的契機(jī)，全面完成村人口和家庭計劃指導(dǎo)室的建設(shè)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級人口和計劃生育宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。強(qiáng)化人戶分離對象人口與計劃生育管理。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強(qiáng)對流動人口的宣傳教育，提高對流動人口的知曉率、持證率和驗(yàn)證合格率。不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果等方面的內(nèi)容，增強(qiáng)依法行政透明度。二是加強(qiáng)對人口計生干部、技術(shù)服務(wù)人員的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務(wù)的能力。根據(jù)國家和市人口計生法律法規(guī)的要求，切實(shí)兌現(xiàn)對實(shí)行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策，維護(hù)群眾利益。要進(jìn)一步推進(jìn)人口與計劃生育財政投入體制改革，把人口與計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)增幅要高于當(dāng)年同級財政增幅。四是擬開展“臨港新城開發(fā)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展”的課題研究。一是開展對“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應(yīng)用。區(qū)人口與計劃生育工作要認(rèn)真貫徹黨的、全會精神，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，加快推進(jìn)法治化進(jìn)程，完善以現(xiàn)居住地為主管理，創(chuàng)宣傳特色，強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升人口與計劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。對未能在法定時間內(nèi)交納社會撫養(yǎng)費(fèi)的案件，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。嚴(yán)厲查處“兩非”案件。2．加強(qiáng)“兩非”治理，確保性別比正常。1．深化陽光計生行動，提高行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)免費(fèi)孕檢流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量控制體系建設(shè)。推進(jìn)青春健康教育“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務(wù)。結(jié)合單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，開展國策教育和政策解讀，積極引導(dǎo)群眾依法生育；結(jié)合出生性別比治理工作，弘揚(yáng)科學(xué)婚育觀念，營造濃厚治理氛圍；結(jié)合國家實(shí)施的新一輪均等化試點(diǎn)工作，加大對流動人口的宣傳力度，引導(dǎo)流動人口自覺主動接受計生服務(wù)管理；結(jié)合國家孕前優(yōu)生健康檢查項目實(shí)施，深化優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳培訓(xùn)，提高全民科學(xué)育兒水平。堅持以人為本、分級落實(shí)、群眾滿意的原則，對新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實(shí)四項節(jié)育手術(shù)對象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員，落實(shí)計生隨訪服務(wù)。4．切實(shí)做好計生家庭技術(shù)服務(wù)工作。2．深化幸福家庭關(guān)愛工程。（二）提高家庭發(fā)展能力。加大區(qū)域協(xié)作力度，建立流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等重、難點(diǎn)工作的協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。定期和不定期地開展人口計生信息崗位練兵和知識競賽活動，提升計生隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行三級便民辦證系統(tǒng)的應(yīng)用和村級信息化建設(shè)。3．推進(jìn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息化。2．推進(jìn)目標(biāo)管理制度化。三、工作任務(wù)根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2014年主要抓好以下四方面的工作：（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。同志們，做好新時期的人口計生工作，任務(wù)艱巨而光榮。吃透《決定》精神，理清基本思路，把統(tǒng)籌解決人口問題落在實(shí)處。全市各級各有關(guān)部門要制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計劃，把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人口計生工作的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，為做好新時期人口計生工作奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。三、深入貫徹落實(shí)中央《決定》精神中央《決定》的發(fā)布是人口計生事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是事關(guān)廣大人民群眾的一件大事。加強(qiáng)計生村居民自治工作，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。在全面推進(jìn)依法治理上取得新突破。要將流動人口計生管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方各級財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)推行“三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制”，探索建立各相關(guān)部門統(tǒng)計信息通報制度，把出生人口性別比治理工作引向